تقرير عمل الحكومة (النص الكامل)

أيها النواب،

إن المنجزات التي أحرزناها في السنوات الخمس الماضية لم تأت بسهولة. فقد جاءت نتاجا لسيطرة لجنة الحزب المركزية على الوضع العام وقيادتها الصائبة، ونتاجا للجهود المتضافرة والنضال الشاق لكل أعضاء الحزب وأبناء الوطن من مختلف القوميات. إنني نيابة عن مجلس الدولة، أعبر عن خالص الشكر للعمال والفلاحين والمثقفين والكوادر وضباط وجنود جيش التحرير الشعبي وقوات الشرطة المسلحة وقوات الأمن العام والشرطة الشعبية في كل أرجاء البلاد! وأعبر عن خالص الشكر لأبناء الوطن بمختلف قومياتهم في كل أرجاء البلاد ومختلف الأحزاب الديمقراطية والمنظمات الشعبية وجميع الشخصيات من الأوساط الأخرى! وأعبر عن خالص الشكر للمواطنين في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة والمواطنين في منطقة ماكاو الإدارية الخاصة والمواطنين في تايوان وللجم الغفير من المغتربين الصينيين! وأعبر عن خالص الشكر لمن يهتم ببناء التحديث الصيني ويدعمه من حكومات الدول المختلفة والمنظمات الدولية والأصدقاء في مختلف البلدان!

إننا ندرك إدراكا واعيا وبكل وضوح أنه ما زالت هناك تناقضات ومشكلات غير قليلة موجودة في عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية. وأهمها: إن المشكلات المتمثلة في عدم التوازن وعدم التناسق وعدم الاستدامة لا تزال بارزة في عملية التنمية؛ وحدة التناقض بين كبح هبوط النمو الاقتصادي والفائض النسبي للطاقة الإنتاجية تزداد إلى حد ما؛ ومشكلة ارتفاع تكاليف الإنتاج والإدارة للمؤسسات الاقتصادية تتواجد جنبا إلى جنب مع نقص قدرتها الإبداعية؛ والتناقض يبرز بين تباطؤ ازدياد الإيرادات المالية وتزايد المصروفات الحكومية الثابتة؛ والقطاع المالي يواجه مخاطر كامنة؛ وهيكلة الصناعات غير معقولة، وأساس الزراعة ما زال ضعيفا؛ وحدة التناقضات بين التنمية الاقتصادية والموارد والبيئة تزداد أكثر فأكثر؛ والفوارق بين تنمية الريف والحضر والمناطق والفوارق في توزيع الدخل على السكان لا تزال كبيرة نسبيا؛ والتناقضات الاجتماعية تزداد بصورة ملموسة، حيث تكثر المشكلات التي تهم المصالح الحيوية لجماهير الشعب فيما يتعلق بالتعليم والتوظيف والضمان الاجتماعي والعلاج الطبي والإسكان والبيئة الإيكولوجية وسلامة الأغذية والأدوية وسلامة الإنتاج والأمن العام، وما تزال معيشة بعض الجماهير صعبة؛ وعقبات الأنظمة والآليات المقيدة للتنمية العلمية لا تزال كثيرة نسبيا؛ وتحويل وظائف الحكومة لم يصل إلى وضعه المطلوب، فكثيرا ما تبرز ظاهرة الفساد في بعض المجالات. وهذه المشكلات قد تراكم بعضها منذ أمد بعيد، وظهر بعضها في عملية التنمية الاقتصادية والاجتماعية، ونتج بعضها الآخر عن العيوب والقصور في أعمال الحكومة. إذن، يجب علينا أن نبذل المزيد من الجهود لإتقان أعمالنا والإسراع بحل هذه المشكلات بروح المسؤولية العالية تجاه الدولة والشعب، حتى لا نخيب آمال الشعب.

ثانيا، المطالب العامة والأهداف المتوقعة الرئيسية وسياسة الاقتصاد الكلي في العام الجاري

إن المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني قد لخص بصورة علمية الأعمال التي أنجزت خلال السنوات الخمس الماضية والمسيرة الكفاحية والمنجزات التاريخية التي تحققت منذ اختتام المؤتمر الوطني السادس عشر للحزب، وحدد أهداف إنجاز بناء مجتمع رغيد الحياة وتعميق الإصلاح والانفتاح على نحو شامل، وقام بتخطيط شامل لدفع عملية قضية الاشتراكية ذات الخصائص الصينية قدما.

ويمثل عام 2013 أول عام لتطبيق وتنفيذ روح المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني بصورة شاملة، وعاما حاسما يربط بين الماضي والمستقبل في تطبيق الخطة الخمسية الثانية عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، وعاما هاما لإرساء الأساس المتين لإنجاز بناء مجتمع رغيد الحياة على نحو شامل. إن تنمية بلادنا ما زالت تمر بفترة الفرص الإستراتيجية الهامة والتي تمكنها من تحقيق نمو أكبر، وتشهد التنمية الاقتصادية والاجتماعية ظروفا مواتية وعوامل إيجابية كثيرة، كما أنها تواجه أيضا مخاطر وتحديات عدة. إذ ما زالت الأزمة المالية العالمية تفرز تأثيرات عميقة الجذور، كما لا يزال الانتعاش الاقتصادي العالمي غير مؤكد وغير مستقر. لذا، فعلينا أن ننظر من ناحية إلى الأوجه الإيجابية للوضع ونثبت ثقتنا، وأن ننظر من ناحية أخرى إلى الأوجه المعقدة للوضع ونعزز الوعي حيال الأخطار الكامنة والشعور بمدى إلحاحية التصرف ونتقن أعمالنا بهمة وثبات.