النص الكامل لتقرير عمل الحكومة

أيها النواب!

إن المنجزات المحقّقة في السنة الماضية جاءت نتيجة لما قامت به لجنة الحزب المركزية بزعامة الرفيق شي جين بينغ أمينها العام، من السيطرة على الوضع العام وصنع القرارات بالسبل العلمية، وأتت نتيجة للجهود المتضافرة والكفاح الدؤوب من كل أعضاء الحزب وكل الجيش وأبناء الشعب بمختلف قومياتهم في كل البلاد. وعليه، فإنني أعبّر نيابة عن مجلس الدولة عن شكري الخالص لأبناء الشعب بمختلف قومياتهم في عموم البلاد وجميع الأحزاب الديمقراطية والمنظمات الشعبية والشخصيات في مختلف الأوساط، وأعبّر عن شكري الخالص للمواطنين في منطقتي هونغ كونغ وماكاو الإداريتين الخاصتين والمواطنين في تايوان والمواطنين المغتربين فيما وراء البحار، وأعبّر عن شكري الخالص لحكومات مختلف الدول والمنظمات الدولية والأصدقاء من مختلف البلدان، الذين يهتمّون بقضية بناء التحديثات الصينية ويدعمونها.

ومع تأكيدنا الكامل على المنجزات المحقَّقة في العام المنصرم، فإننا مدركون بكل وضوح أنه لا تزال هناك صعوبات ومشكلات غير قليلة في عملية تنمية بلادنا أيضاً. وبتأثير عوامل مثل التدهور التجاري العالمي، شهد إجمالي واردات وصادرات بلادنا في العام الماضي هبوطاً، ولم يُحقَّق هدف نموه المتوقَّع. ويفتقر نمو الاستثمارات إلى قوة دافعة، وتتفاقم مشكلة فائض القدرات الإنتاجية في بعض القطاعات، كما تواجه بعض المؤسسات مصاعب في إنتاجها وإدارتها، وتتباين مختلف الأقاليم والقطاعات في توجهاتها، وتبرز التناقضات بين الإيرادات والمدفوعات المالية، ولا يزال النظام الأساسي للسوق الرأسمالية غير مكتمل، وتوجد مخاطر ظاهرة وكامنة في مجالات بما فيها القطاع المالي. وتكثر المشكلات نسبياً في العلاج الطبي والتعليم وإعالة المسنين وسلامة الأغذية والأدوية وتوزيع الدخل والإدارة الحضرية وغيرها من النواحي التي تهتمّ بها جماهير الشعب، ويظلّ وضع التلوث البيئي خطيراً، وتحدث ظاهرة الضباب الدخاني الخطيرة في بعض المناطق من حين لآخر.

وما ألّمنا على وجه الخصوص في السنة الماضية هو حدوث انقلاب وغرق باخرة الركاب "نجمة الشرق" والحريق والانفجار المدمر في ميناء تيانجين وغيرهما من الحوادث الكارثية التي ألحقت بنا إصابات بشرية وخسائر فادحة في الممتلكات وأعطتنا دروساً عميقة للغاية لا بدّ لنا من التعلم منها بجد. ولا تزال هناك نواقص في أعمال الحكومة، ولم تُنفَّذ فعلياً بعض إجراءاتها الإصلاحية والسياسية، وتجلس قلة من الكوادر ساكنة دون اهتمام بشؤون مناصبها أو لا تقدر على إتقان أعمالها أو تعمل بصورة عشوائية في أداء واجباتها، ولا يمكن تجاهل الأساليب الشريرة ومشكلة الفساد في بعض المجالات. ولذا يجب علينا تعزيز الوعي حيال التطورات الفجائية وتحمل المسؤولية إلى حد أبعد، وبذل مزيد من الجهود في معالجة هذه المشكلات، والعمل على إتقان أعمال الحكومة بكل اهتمامنا وقوتنا باعتبار ما يرغب فيه الشعب بمثابة ما تصبو إليه حكومتنا في تنفيذ أعمالها دوماً، حتى لا نخيّب آمال الشعب الكبيرة أبداً.

أيها النواب!

كان عام 2015 هو العام الأخير لإنجاز "الخطة الخمسية الثانية عشرة". وخلال السنوات الخمس الماضية، تحقّقت منجزات لفتت أنظار العالم في تنمية بلادنا. ومنذ انعقاد المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، وتحت القيادة القوية من لجنة الحزب المركزية بزعامة الرفيق شي جين بينغ أمينها العام، وفي ظل الظروف المتشابكة والمعقدة في العالم والمهام الشاقة والجسيمة للإصلاح والتنمية وضمان الاستقرار في داخل البلاد، واصلنا التمسك بفكرة العمل الأساسية العامة المتمثلة في إحراز التقدم من خلال الحفاظ على الاستقرار، وعمّقنا الإصلاح والانفتاح، ونفّذنا سلسلة من الإجراءات الهامة الملائمة آنياً والمفيدة مستقبلياً، مما حقّق الأهداف والمهمات الرئيسية المحددة في "الخطة الخمسية الثانية عشرة" على نحو شامل. الهدف الأول، التنمية الاقتصادية المتواصلة والسريعة نسبياً. ازداد إجمالي الناتج المحلي بمعدل سنوي قدره 7.8 بالمائة، لذا كانت بلادنا تتبوّأ المركز الثاني عالمياً من حيث إجمالي الحجم الاقتصادي بصورة ثابتة، وتحوّلت إلى الدولة الكبرى الأولى عالمياً من حيث تجارة البضائع والدولة الكبرى الرئيسية من حيث الاستثمار في الخارج. الهدف الثاني، تحقيق تقدم نموذجي في التعديل الهيكلي. أصبح قطاع الخدمات الصناعةَ الكبرى الأولى، وتعمّق الاندماج بين التصنيع والمعلوماتية، وتعزّزت قدرة الإنتاج الزراعي الشامل بصورة ملحوظة، كما تحوّل الاستهلاك إلى القوة الرئيسية التي تدعم النمو الاقتصادي. وتجاوز عدد الذين يقيمون في المدن والبلدات أكثر من نصف عدد سكان البلاد. وانخفض استهلاك الطاقة لكل وحدة من إجمالي الناتج المحلي بنسبة 18.2 بالمائة وانبعاثات المواد الملوثة الرئيسية بنسبة أكثر من 12 بالمائة. الهدف الثالث، الارتقاء بمستوى البنية التحتية على نحو شامل. وصلت أطوال الخطوط الحديدية العاملة إلى 121 ألف كيلومتر، منها أكثر من 19 ألف كيلومتر للخطوط الحديدية الفائقة السرعة، وتشكّل أكثر من 60 بالمائة من هذا النوع في العالم. وتجاوزت أطوال الطرق السريعة المُستخدَمة 120 ألف كيلومتر. وبدأ تشغيل الخطين الشرقي والأوسط لمشروع نقل المياه من الجنوب إلى الشمال. وتمّ بناء أكبر شبكة للاتصالات المحمولة من الجيل الرابع في العالم. الهدف الرابع، تحقيق اختراقات هامة في الابتكار العلمي والتكنولوجي. حقّقت بلادنا سلسلة من الابتكارات الأولية في الاتصالات الكمية وتذبذب النيوترينو وفرط الموصلية للحلقة الحديدية العالية الحرارة وغيرها من البحوث الأساسية، ووصلت مشروعات مثل طيران الفضاء المأهول واستكشاف القمر وسبر البحار العميقة إلى المستوى المتقدم عالمياً. الهدف الخامس، الارتفاع البارز بمستوى معيشة الشعب. ازداد دخل السكان بسرعة أعلى من النمو الاقتصادي، وتواصل تضييق الفجوة بين دخل السكان في الحضر والريف. ووُظِّف أكثر من 64 مليون شخص إضافيين في المدن والبلدات. وتمّ بناء 40.13 مليون وحدة سكنية ضمن مشروع تأمين الإسكان المدعوم حكومياً في المدن والبلدات، الأمر الذي مكّن ما يزيد عن 100 مليون شخص من الانتقال إلى مساكن جديدة. وانخفض عدد الفقراء من سكان المناطق الريفية بأكثر من 100 مليون نسمة، وتمّت تسوية مشكلة سلامة مياه الشرب لصالح 300 مليون ونيف نسمة من سكان المناطق الريفية. الهدف السادس، إحراز منجزات بارزة في التنمية الاجتماعية. تحقّق الارتقاء الملموس بالإنصاف التعليمي ونوعية التعليم. وأنجزت تغطية كاملة للتأمين الطبي الأساسي، وتجاوزت نسبة المشاركة في التأمين الأساسي ضد الشيخوخة 80 بالمائة. وتواصل ارتفاع القوة الداعمة الثقافية. ودفعنا عملية حكم الدولة وفقاً للقانون على نحو شامل. وأحرزنا منجزات ملموسة في التحولات العسكرية ذات الخصائص الصينية. وبعد جهود متواصلة خلال السنوات الخمس الماضية، قطعت بلادنا شوطاً كبيراً جديداً في رفع القوة الاقتصادية والقوة العلمية والتكنولوجية وقوة الدفاع الوطني والتأثير العالمي.

إن المنجزات المشرقة التي تحقّقت خلال فترة "الخطة الخمسية الثانية عشرة"، قد أظهرت التفوق العظيم للاشتراكية ذات الخصائص الصينية تماماً، وجسّدت القوة الخلاقة غير المحدودة للشعب الصيني بصورة ممركزة، وعزّزت الثقة الذاتية والتماسك للأمة الصينية إلى حد كبير، وستشجّع بكل تأكيد أبناء الشعب بمختلف قومياتهم في كل البلاد على التقدم إلى الأمام بكل قوة وشجاعة في المسيرة الجديدة لتحقيق أهداف الكفاح عند ذكرى المئويتين (أي إنجاز بناء مجتمع رغيد الحياة على نحو شامل عند الاحتفال بالذكرى المئوية لتأسيس الحزب الشيوعي الصيني في عام 2021، وإنجاز بناء الصين دولة اشتراكية حديثة غنية قوية ديمقراطية متحضرة ومتناغمة عند حلول الذكرى المئوية لتأسيس الصين الجديدة في عام 2049).