ثالثا،‭ ‬قيام‭ ‬الحكومة‭ ‬بوظائف‭ ‬الإدارة‭ ‬والخدمة‭ ‬العامة

الواضح‭ ‬بين‭ ‬الحقوق‭ ‬والواجبات‭ ‬والتصنيف‭ ‬العلمي‭ ‬ومرونة‭ ‬الآلية‭ ‬والمراقبة‭ ‬الفعالة‭. ‬وحتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬وقع‭ ‬80٪‭ ‬من‭ ‬عاملي‭ ‬المؤسسات‭ ‬غير‭ ‬الإنتاجية‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد‭ ‬عقود‭ ‬التوظيف‭. ‬وفي‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬تم‭ ‬توظيف‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬80٪‭ ‬من‭ ‬العاملين‭ ‬الجدد‭ ‬في‭ ‬المؤسسات‭ ‬غير‭ ‬الإنتاجية‭ ‬في‭ ‬22‭ ‬مقاطعة‭ (‬منطقة‭ ‬وبلدية‭) ‬من‭ ‬خلال‭ ‬التوظيف‭ ‬العلني‭. ‬وتنفذ‭ ‬المؤسسات‭ ‬غير‭ ‬الإنتاجية‭ ‬نظام‭ ‬راتب‭ ‬المنصب‭ ‬والمساهمة‭ ‬والفعالية،‭ ‬بحيث‭ ‬تشكلت‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬الأساس‭ ‬آلية‭ ‬التوزيع‭ ‬والتشجيع‭ ‬التي‭ ‬ترتبط‭ ‬بشكل‭ ‬وثيق‭ ‬بمسؤوليات‭ ‬المناصب‭ ‬وإنجازات‭ ‬العمل‭ ‬والمساهمات‭ ‬الواقعية‭ ‬للعاملين،‭ ‬وتشجع‭ ‬على‭ ‬الإبداع‭ ‬والاختراع،‭ ‬مما‭ ‬أطلق‭ ‬العنان‭ ‬لمبادرة‭ ‬شتى‭ ‬الموارد‭ ‬البشرية‭ ‬في‭ ‬المؤسسات‭ ‬غير‭ ‬الإنتاجية‭ ‬ورغبتها‭ ‬في‭ ‬الإبداع‭.‬ إكمال‭ ‬وتحسين‭ ‬نظام‭ ‬الذاتية‭ ‬في‭ ‬المؤسسات‭ ‬المملوكة‭ ‬للدولة‭ ‬باستمرار‭. ‬حسب‭ ‬متطلبات‭ ‬نظام‭ ‬المؤسسات‭ ‬الحديث،‭ ‬دفعت‭ ‬المؤسسات‭ ‬المملوكة‭ ‬للدولة‭ ‬معايرة‭ ‬بناء‭ ‬مجلس‭ ‬الإدارة،‭ ‬مما‭ ‬قدم‭ ‬ضمان‭ ‬النظام‭ ‬للتنمية‭ ‬المستمرة‭ ‬والسريعة‭ ‬والسليمة‭ ‬للمؤسسات‭ ‬المملوكة‭ ‬للدولة‭. ‬إذ‭ ‬أقامت‭ ‬وأكملت‭ ‬وحسنت‭ ‬المؤسسات‭ ‬المملوكة‭ ‬للدولة‭ ‬نظم‭ ‬اختيار‭ ‬وتعيين‭ ‬الأكفاء‭ ‬في‭ ‬إدارة‭ ‬المؤسسات‭ ‬وفحص‭ ‬إنجازاتهم‭ ‬ومساهماتهم‭ ‬وتشجيعهم‭ ‬ومراقبتهم‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬النظم‭ ‬الإدارية‭. ‬وأقامت‭ ‬نظام‭ ‬توزيع‭ ‬الرواتب‭ ‬الذي‭ ‬يتمثل‭ ‬في‭ ‬تعديل‭ ‬آلية‭ ‬السوق‭ ‬وتوزيع‭ ‬المؤسسات‭ ‬الذاتي‭ ‬ومشاركة‭ ‬العاملين‭ ‬الديمقراطية‭ ‬ومراقبة‭ ‬وسيطرة‭ ‬وإرشاد‭ ‬الحكومة،‭ ‬مما‭ ‬دفع‭ ‬تنمية‭ ‬المؤسسات‭ ‬وزيادة‭ ‬رواتب‭ ‬العاملين‭. ‬كما‭ ‬تهتم‭ ‬المؤسسات‭ ‬المملوكة‭ ‬للدولة‭ ‬بإعطاء‭ ‬السوق‭ ‬دورها‭ ‬الأساسي‭ ‬في‭ ‬توزيع‭ ‬الأكفاء،‭ ‬وأقامت‭ ‬آلية‭ ‬اختيار‭ ‬وتعيين‭ ‬العاملين‭ ‬حسب‭ ‬السوق‭ ‬بشكل‭ ‬أولي‭. ‬وفي‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2003‭ ‬وعام‭ ‬2009،‭ ‬زاد‭ ‬عدد‭ ‬الأكفاء‭ ‬الإداريين،‭ ‬الذين‭ ‬تم‭ ‬اختيارهم‭ ‬وتعيينهم‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬التوظيف‭ ‬العلني‭ ‬والتنافس‭ ‬على‭ ‬المناصب‭ ‬وغيرهما‭ ‬من‭ ‬أنماط‭ ‬التوظيف‭ ‬في‭ ‬المؤسسات‭ ‬المملوكة‭ ‬للدولة،‭ ‬من‭ ‬334‭ ‬ألفا‭ ‬إلى‭ ‬521‭ ‬ألفا‭.‬

إقامة‭ ‬نظام‭ ‬التكريم‭ ‬والمكافأة‭ ‬الوطني

أقامت‭ ‬وأكملت‭ ‬وحسنت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬نظام‭ ‬التكريم‭ ‬والمكافأة‭ ‬الوطني‭ ‬متمسكة‭ ‬بمبدأ‭ ‬الجمع‭ ‬بين‭ ‬المكافأة‭ ‬المعنوية‭ ‬والمادية،‭ ‬واعتبار‭ ‬المكافأة‭ ‬المعنوية‭ ‬قواما‭.‬ استحدثت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬لقبي‭ ‬الشرف‭ "‬العامل‭ ‬النموذجي‭ ‬الوطني‭" ‬و‭"‬العامل‭ ‬المتقدم‭ ‬الوطني‭" ‬لتمنحهما‭ ‬للعاملين‭ ‬الذين‭ ‬يقدمون‭ ‬مساهمات‭ ‬بارزة‭ ‬في‭ ‬قضية‭ ‬بناء‭ ‬الدولة‭. ‬واعتبارا‭ ‬من‭ ‬عام‭ ‬1989،‭ ‬أخذت‭ ‬تعقد‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬دورة‭ ‬لمؤتمر‭ ‬الثناء‭ ‬على‭ ‬العاملين‭ ‬النموذجيين‭ ‬الوطنيين‭ ‬والعاملين‭ ‬المتقدمين‭ ‬الوطنيين‭ ‬كل‭ ‬خمس‭ ‬سنوات‭ ‬عادة،‭ ‬حيث‭ ‬أثنت‭ ‬على‭ ‬الأشخاص‭ ‬المتقدمين‭ ‬البارزين‭ ‬في‭ ‬شتى‭ ‬المهن‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد،‭ ‬ومنحت‭ ‬لقب‭ "‬العامل‭ ‬النموذجي‭ ‬الوطني‭" ‬للعمال‭ ‬والفلاحين‭ ‬ومديري‭ ‬المؤسسات،‭ ‬بينما‭ ‬منحت‭ ‬لقب‭ "‬العامل‭ ‬المتقدم‭ ‬الوطني‭" ‬للعاملين‭ ‬في‭ ‬الأجهزة‭ ‬الحكومية‭ ‬والمؤسسات‭ ‬غير‭ ‬الإنتاجية‭. ‬وحتى‭ ‬الآن،‭ ‬منحت‭ ‬اللقبين‭ ‬لـ14578‭ ‬فردا‭.‬ كما‭ ‬خصصت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬جائزة‭ ‬العلوم‭ ‬والتكنولوجيا‭ ‬الوطنية‭ ‬للثناء‭ ‬على‭ ‬المواطنين‭ ‬والتنظيمات‭ ‬التي‭ ‬تقدم‭ ‬مساهمات‭ ‬بارزة‭ ‬في‭ ‬الأعمال‭ ‬العلمية‭ ‬والتكنولوجية‭. ‬واعتبارا‭ ‬من‭ ‬عام‭ ‬2000،‭ ‬منحت‭ ‬هذه‭ ‬الجائزة‭ ‬لـ27772‭ ‬فردا،‭ ‬وفاز‭ ‬16‭ ‬عالما‭ ‬بارزا‭ ‬منهم‭ ‬بجائزة‭ ‬العلوم‭ ‬والتكنولوجيا‭ ‬الوطنية‭ ‬العليا‭. ‬كما‭ ‬خصصت‭ ‬الصين‭ ‬لقب‭ ‬أكاديمي‭ ‬العلوم‭ ‬والهندسة،‭ ‬ويعتبر‭ ‬الأكاديمي‭ ‬في‭ ‬الأكاديمية‭ ‬الصينية‭ ‬للعلوم‭ ‬والأكاديمية‭ ‬الصينية‭ ‬للهندسة‭ ‬أعلى‭ ‬لقب‭ ‬أكاديمي‭ ‬في‭ ‬مجالات‭ ‬العلوم‭ ‬والتكنولوجيا‭ ‬والعلوم‭ ‬والتكنولوجيا‭ ‬الهندسية‭ ‬في‭ ‬الصين،‭ ‬وحتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬تم‭ ‬اختيار‭ ‬1143‭ ‬أكاديميا‭ ‬للأكاديمية‭ ‬الصينية‭ ‬للعلوم‭ ‬و861‭ ‬أكاديميا‭ ‬للأكاديمية‭ ‬الصينية‭ ‬للهندسة‭ ‬عن‭ ‬طريق‭ ‬التقييم‭. ‬ومنذ‭ ‬عام‭ ‬1990،‭ ‬بدأت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬تنفذ‭ ‬نظام‭ ‬العلاوة‭ ‬الخاصة‭ ‬الحكومية،‭ ‬إذ‭ ‬تمنح‭ ‬الخبراء‭ ‬والعلماء‭ ‬والأشخاص‭ ‬الفنيين‭ ‬والأكفاء‭ ‬ذوي‭ ‬المهارات‭ ‬الفنية‭ ‬العالية،‭ ‬الذين‭ ‬يقدمون‭ ‬مساهمات‭ ‬بارزة،‭ ‬شهادة‭ ‬الشرف‭ ‬والعلاوة‭ ‬الخاصة‭ ‬الحكومية‭. ‬وحتى‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬تمتع‭ ‬158‭ ‬ألف‭ ‬فرد‭ ‬بهذه‭ ‬العلاوة‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد‭. ‬في‭ ‬الوقت‭ ‬نفسه،‭ ‬أقامت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬نظام‭ ‬الثناء‭ ‬الوطني‭ ‬للأكفاء‭ ‬الفنيين‭ ‬المتخصصين‭ ‬المتفوقين،‭ ‬ومنذ‭ ‬عام‭ ‬1999،‭ ‬نال‭ ‬200‭ ‬فرد‭ ‬لقب‭ ‬‭"‬الكفء‭ ‬الفني‭ ‬المتخصص‭ ‬البارز‭ ‬الوطني‭". ‬وأقامت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬جائزة‭ ‬المهارة‭ ‬الفنية‭ ‬الصينية‭ ‬الكبرى‭ ‬ونظام‭ ‬الاختيار‭ ‬والثناء‭ ‬الوطني‭ ‬للفنيين‭ ‬الماهرين‭. ‬ومنذ‭ ‬عام‭ ‬1995،‭ ‬فاز‭ ‬120‭ ‬فردا‭ ‬بـ‭"‬جائزة‭ ‬المهارة‭ ‬الفنية‭ ‬الصينية‭ ‬الكبرى‭" ‬ونال‭ ‬2976‭ ‬فردا‭ ‬لقب‭ "‬الفني‭ ‬الماهر‭ ‬الوطني‭"‬،‭ ‬وهم‭ ‬يعتبرون‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬الأكفاء‭ ‬النموذجيين‭ ‬الصينيين‭ ‬ذوي‭ ‬المهارة‭ ‬الفنية‭ ‬العالية‭. ‬إضافة‭ ‬إلى‭ ‬ذلك،‭ ‬أقامت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬نظام‭ ‬الثناء‭ ‬الوطني‭ ‬للأكفاء‭ ‬الريفيين‭ ‬المتفوقين،‭ ‬ومنذ‭ ‬عام‭ ‬2000،‭ ‬أثنت‭ ‬على‭ ‬160‭ ‬كفئا‭ ‬ريفيا‭ ‬متفوقا‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد‭.‬