ثالثا،‭ ‬قيام‭ ‬الحكومة‭ ‬بوظائف‭ ‬الإدارة‭ ‬والخدمة‭ ‬العامة

الموارد‭ ‬البشرية‭ ‬للموظفين‭ ‬الحكوميين‭ ‬بشكل‭ ‬فعال‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬المهنية‭ ‬لهم‭.‬ تنفيذ‭ ‬مشروع‭ ‬تجديد‭ ‬العلوم‭ ‬للأكفاء‭ ‬الفنيين‭ ‬المتخصصين‭. ‬أجرت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين،‭ ‬بشكل‭ ‬مخطط‭ ‬ومنتظم،‭ ‬التدريب‭ ‬الخاص‭ ‬بالنظريات‭ ‬والعلوم‭ ‬والتكنولوجيا‭ ‬وطرق‭ ‬العمل‭ ‬الجديدة‭ ‬للأكفاء‭ ‬الفنيين‭ ‬المتخصصين‭ ‬على‭ ‬المستويين‭ ‬المتوسط‭ ‬والعالي‭ ‬في‭ ‬المجالات‭ ‬الهامة‭ ‬للتنمية‭ ‬الاقتصادية‭ ‬والاجتماعية‭ ‬والعلمية‭ ‬والتكنولوجية،‭ ‬إذ‭ ‬في‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2005‭ ‬وعام‭ ‬2009،‭ ‬تم‭ ‬تدريب‭ ‬3‭ ‬ملايين‭ ‬من‭ ‬الأكفاء‭ ‬المتخصصين‭ ‬على‭ ‬المستويين‭ ‬المتوسط‭ ‬والعالي‭. ‬في‭ ‬الوقت‭ ‬نفسه،‭ ‬بنت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬نظام‭ ‬مواصلة‭ ‬التعليم‭ ‬للأكفاء‭ ‬الفنيين‭ ‬المتخصصين‭ ‬المتنوعين‭ ‬على‭ ‬مختلف‭ ‬المستويات،‭ ‬حيث‭ ‬أطلقت‭ ‬العنان‭ ‬لمبادرة‭ ‬متعددة‭ ‬الجوانب،‭ ‬وشكلت،‭ ‬تدريجيا‭ ‬وباعتبار‭ ‬الطلب‭ ‬مرشدا،‭ ‬آلية‭ ‬إدارة‭ ‬مواصلة‭ ‬التعليم‭ ‬التي‭ ‬تجمع‭ ‬بين‭ ‬إرشاد‭ ‬الحكومة‭ ‬ومبادرة‭ ‬الوحدات‭ ‬الذاتية‭ ‬وبين‭ ‬أداء‭ ‬الشخص‭ ‬واجبه‭ ‬ومبادرته‭ ‬الذاتية‭ ‬للدراسة‭. ‬وفي‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬شارك‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬30‭ ‬مليونا‭ ‬من‭ ‬الأشخاص‭ ‬الفنيين‭ ‬المتخصصين‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد‭ ‬في‭ ‬مواصلة‭ ‬التعليم‭. ‬ومن‭ ‬أجل‭ ‬تعزيز‭ ‬تنمية‭ ‬الأكفاء‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الغربية،‭ ‬وضعت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬‮«‬اقتراحات‭ ‬لتعزيز‭ ‬بناء‭ ‬صفوف‭ ‬الأكفاء‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الغربية‮»‬،‭ ‬ونفذت‭ ‬خطة‭ ‬التربية‭ ‬للركائز‭ ‬العلمية‭ ‬والتكنولوجية‭ ‬من‭ ‬الأقليات‭ ‬القومية‭ ‬في‭ ‬شينجيانغ‭ ‬والتبت‭ ‬والأكفاء‭ ‬الفنيين‭ ‬المتخصصين‭ ‬في‭ ‬منطقة‭ ‬سانجيانغيوان‭ ‬بمقاطعة‭ ‬تشينغهاي‭. ‬وفي‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬تمت‭ ‬تربية‭ ‬2888‭ ‬من‭ ‬أكفاء‭ ‬الركائز‭ ‬العلمية‭ ‬والتكنولوجية‭ ‬من‭ ‬الأقليات‭ ‬القومية‭ ‬والأكفاء‭ ‬الفنيين‭ ‬المتخصصين‭ ‬ممن‭ ‬تكون‭ ‬الدولة‭ ‬في‭ ‬أمسّ‭ ‬الحاجة‭ ‬إليهم‭.‬ حسب‭ ‬طلبات‭ ‬الجماعات‭ ‬المختلفة‭ ‬للتشغيل‭ ‬ومتطلبات‭ ‬المراحل‭ ‬المختلفة‭ ‬لتطور‭ ‬العاملين‭ ‬المهني،‭ ‬أجرت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬التدريبات‭ ‬المهنية‭ ‬المطابقة‭ ‬لها‭ ‬وأقامت‭ ‬نظام‭ ‬التدريب‭ ‬المهني‭ ‬باعتبار‭ ‬مدارس‭ ‬العاملين‭ ‬الفنيين‭ ‬قواما‭ ‬وهيئات‭ ‬التدريب‭ ‬المهني‭ ‬ملحقا،‭ ‬وأعطت‭ ‬النقابات‭ ‬وعصبة‭ ‬الشبيبة‭ ‬الشيوعية‭ ‬الصينية‭ ‬واتحاد‭ ‬النساء‭ ‬لعموم‭ ‬الصين‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬المنظمات‭ ‬الشعبية‭ ‬والاجتماعية‭ ‬دورها‭ ‬الكامل‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬التدريب‭ ‬المهني‭ ‬وغيره‭. ‬وحتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬كان‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬6000‭ ‬مدرسة‭ ‬للعاملين‭ ‬الفنيين‭ ‬ومركز‭ ‬تدريبي‭ ‬للتشغيل،‭ ‬وأكثر‭ ‬من‭ ‬20000‭ ‬هيئة‭ ‬للتدريب‭ ‬المهني‭ ‬تحت‭ ‬الإدارة‭ ‬الأهلية؛‭ ‬وأكثر‭ ‬من‭ ‬260‭ ‬ألف‭ ‬قاعدة‭ ‬علمية‭ ‬وتكنولوجية‭ ‬نموذجية‭ ‬للنساء‭ ‬قدمت‭ ‬التدريبات‭ ‬المهنية‭ ‬المتنوعة‭ ‬لـ120‭ ‬مليون‭ ‬امرأة،‭ ‬مما‭ ‬عزز‭ ‬قدرتهن‭ ‬على‭ ‬التطور‭ ‬الذاتي‭. ‬وبالنسبة‭ ‬إلى‭ ‬خريجي‭ ‬المدارس‭ ‬الإعدادية‭ ‬والثانوية‭ ‬في‭ ‬الحضر‭ ‬والريف‭ ‬والذين‭ ‬لا‭ ‬يلتحقون‭ ‬بالمدارس‭ ‬الأعلى،‭ ‬أجرت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬تدريب‭ ‬العمل‭ ‬الإعدادي‭ ‬لمساعدتهم‭ ‬على‭ ‬إتقان‭ ‬مهارة‭ ‬فنية‭ ‬مهنية‭ ‬أو‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬شهادة‭ ‬أهلية‭ ‬مهنية‭ ‬قبل‭ ‬دخولهم‭ ‬في‭ ‬سوق‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭. ‬كما‭ ‬أجرت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬تدريب‭ ‬إعادة‭ ‬التشغيل‭ ‬المناسب‭ ‬والعملي‭ ‬والفعال‭ ‬للعاطلين‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬رفع‭ ‬قدرتهم‭ ‬على‭ ‬إعادة‭ ‬التشغيل‭. ‬وبالنسبة‭ ‬إلى‭ ‬العاملين‭ ‬الحضريين‭ ‬والريفيين‭ ‬الذين‭ ‬يرغبون‭ ‬في‭ ‬تأسيس‭ ‬المشروعات‭ ‬ويتمتعون‭ ‬بالظروف‭ ‬المعينة،‭ ‬أجرت‭ ‬الحكومة‭ ‬تدريب‭ ‬القدرة‭ ‬على‭ ‬تأسيس‭ ‬المشروعات‭ ‬لهم‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬رفع‭ ‬قدرتهم‭ ‬على‭ ‬تأسيس‭ ‬المؤسسات‭ ‬الصغيرة‭. ‬وبالنسبة‭ ‬إلى‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬الريفية‭ ‬الفائضة‭ ‬التي‭ ‬ترغب‭ ‬في‭ ‬الانتقال‭ ‬إلى‭ ‬القطاعات‭ ‬غير‭ ‬الزراعية‭ ‬أو‭ ‬إلى‭ ‬المدن‭ ‬والبلدات،‭ ‬أجرت‭ ‬الحكومة‭ ‬التدريب‭ ‬الفني‭ ‬المهني‭ ‬لها،‭ ‬إذ‭ ‬نفذت‭ "‬مشروع‭ ‬أشعة‭ ‬الشمس‭" ‬و‭"‬خطة‭ ‬تدريب‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬الريفية‭ ‬المنتقلة‭" ‬و‭"‬خطة‭ ‬الشرارة‭ ‬للتدريب‭ ‬العلمي‭ ‬والتكنولوجي‭" ‬و‭"‬خطة‭ ‬المطر‭ ‬والندى‭" ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬التدريبات‭ ‬الخاصة‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬رفع‭ ‬قدرتها‭ ‬على‭ ‬التشغيل‭ ‬بعد‭ ‬الانتقال‭.‬ من‭ ‬أجل‭ ‬رفع‭ ‬نوعية‭ ‬العاملين‭ ‬على‭ ‬نحو‭ ‬شامل‭ ‬وقدرتهم‭ ‬في‭ ‬التوظيف‭ ‬وكفاءتهم‭ ‬في‭ ‬العمل،‭ ‬وضعت‭ ‬الدولة‭ ‬نظام‭ ‬شهادة‭ ‬الأهلية‭ ‬المهنية‭ ‬منذ‭ ‬عام‭ ‬1994‭. ‬وحتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬حصل‭ ‬433ر18‭ ‬مليون‭ ‬نسمة‭ ‬في‭ ‬البلاد‭ ‬كلها‭ ‬على‭ ‬شهادات‭ ‬الأهلية‭ ‬المهنية‭ ‬لمختلف‭ ‬الفنيين‭ ‬المتخصصين؛‭ ‬وقد‭ ‬وصل‭ ‬عدد‭ ‬الذين‭ ‬حصلوا‭ ‬على‭ ‬شهادات‭ ‬الأهلية‭ ‬المهنية‭ ‬للأشخاص‭ ‬ذوي‭ ‬المهارات‭ ‬الفنية‭ ‬من‭ ‬مختلف‭ ‬الدرجات‭ ‬إلى‭ ‬مائة‭ ‬مليون‭ ‬نسمة‭/‬مرة‭.‬

إكمال‭ ‬وتحسين‭ ‬الخدمات‭ ‬العامة‭ ‬للموارد‭ ‬البشرية

النفقات‭ ‬العامة‭ ‬المتزايدة‭. ‬في‭ ‬عام‭ ‬2008،‭ ‬بلغت‭ ‬نسبة‭ ‬استثمار‭ ‬الرأسمال‭ ‬البشري‭ ‬في‭ ‬الناتج‭ ‬الوطني‭ ‬الإجمالي‭ ‬75ر10٪‭ ‬في‭ ‬الصين‭. ‬وفي‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬بلغت‭ ‬نفقات‭ ‬الحكومة‭ ‬المركزية‭ ‬في‭ ‬التعليم‭ ‬139ر198‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬بزيادة‭ ‬قدرها‭ ‬1ر84٪‭ ‬عن‭ ‬عام‭ ‬2007؛‭ ‬وبلغت‭ ‬النفقات‭ ‬في‭ ‬العلاج‭ ‬الطبي‭ ‬والصحة‭ ‬321ر127‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬بزيادة‭ ‬قدرها‭ ‬66ر91٪‭ ‬عن‭ ‬عام‭ ‬2007؛‭ ‬وبلغت‭ ‬النفقات‭ ‬في‭ ‬التشغيل‭ ‬والضمان‭ ‬الاجتماعي‭ ‬667ر329‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬بزيادة‭ ‬قدرها‭ ‬2ر43٪‭ ‬عن‭ ‬عام‭ ‬2007؛‭ ‬وبلغت‭ ‬النفقات‭ ‬في‭ ‬المجالات‭ ‬العلمية‭ ‬والتكنولوجية‭ ‬202ر151‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬بزيادة‭ ‬قدرها‭ ‬2ر51٪‭ ‬عن‭ ‬عام‭ ‬2007‭.‬ إكمال‭ ‬وتحسين‭ ‬نظام‭ ‬خدمة‭ ‬التشغيل‭ ‬العام‭ ‬والأكفاء‭. ‬أقامت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬هيئات‭ ‬خدمة‭ ‬متكاملة‭ ‬على‭ ‬مستوى‭ ‬ما‭ ‬فوق‭ ‬المحافظة‭ (‬الإقليم‭) ‬ونوافذ‭ ‬خدمة‭ ‬في‭ ‬المجمعات‭ ‬السكنية‭ ‬التابعة‭ ‬للشوارع‭ (‬النواحي‭ ‬والبلدات‭) ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬كيانات‭ ‬الخدمة‭ ‬لتدريب‭ ‬التشغيل‭ ‬وخدمة‭ ‬تأسيس‭ ‬المشروعات،‭ ‬بما‭ ‬تشكلت‭ ‬شبكة‭ ‬خدمة‭ ‬تغطي‭ ‬خمسة‭ ‬مستويات‭: ‬المقاطعة‭ ‬والمدينة‭ ‬والمحافظة‭ (‬الإقليم‭) ‬والشارع‭ (‬الناحية‭ ‬والبلدة‭) ‬والمجمع‭ ‬السكني‭ (‬القرية‭ ‬الإدارية‭). ‬وحتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬كان‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬عشرة‭ ‬آلاف‭ ‬هيئة‭ ‬خدمة‭ ‬للتشغيل‭ ‬العام‭ ‬والأكفاء‭ ‬على‭ ‬مستوى‭ ‬ما‭ ‬فوق‭ ‬المحافظة‭ (‬الإقليم‭)‬؛‭ ‬و