المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني

لي وو تشو وتشانغ شيويه ينغ

في الغرب، عندما يتحدثون عن الصين تكون الديمقراطية دائما موضوعا هاما. الصين تنتهج أسلوبا يختلف عن الغرب في تحقيق الديمقراطية، وقد قال الزعيم الصيني الراحل دنغ شياو بينغ سنة 1987: "الديمقراطية الغربية عبارة عن ضوابط وتوازنات وانتخابات بين أحزاب مختلفة. نحن ليس لدينا اعتراض على الأسلوب الغربي. ولكن في بر الصين الرئيسي لا توجد انتخابات بين أحزاب مختلفة ولا يطبق نظام الضوابط والتوازنات، ليس عندنا مجلسين، بل عندنا مجلس وطني واحد فقط، وهذا الأسلوب يناسب الصين".

وظائف المجلس الوطني لنواب الشعب

المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني هو أعلى هيئة للسلطة في الصين، ويتألف من نواب ينتخبهم سكان المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والمدن الخاضعة للإدارة المركزية مباشرة وأفراد الجيش، ومدة كل مجلس وطني لنواب الشعب خمس سنوات، ويعقد دورة واحدة كل سنة. يمارس المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني واللجنة الدائمة له السلطة التشريعية في الدولة.

تشمل الوظائف الرئيسية للمجلس الوطني لنواب الشعب التشريع ومراقبة تنفيذ القوانين واتخاذ القرارات الخاصة بتعيين الكوادر القيادية ومراجعة الخطط المهمة والتصديق عليها.

يختار أفراد الشعب أعضاء المجلس الوطني لنواب الشعب الذي تكون مهمته مناقشة آراء الشعب المختلفة حسب القانون، ويصدر القوانين والقرارات، وبعد ذلك، تنفذ الحكومات والمحاكم وأجهزة النيابة على مختلف المستويات هذه القوانين والقرارات. ويقوم المجلس الوطني لنواب الشعب بمراقبة تنفيذ القوانين والقرارات، ومن ثم فإن الشعب يراقب المجلس الوطني لنواب الشعب، بينما يقوم المجلس الوطني لنواب الشعب بمراقبة الحكومات والمحاكم وأجهزة النيابة.

يعقد المجلس الوطني لنواب الشعب مؤتمره السنوي في شهر مارس ببكين. ويحظى المؤتمر باهتمام واسع النطاق داخل الصين، كما يزداد عدد أجهزة الإعلام الأجنبية التي تغطيه عاما بعد آخر.

إنجازات عظيمة للمجلس الوطني لنواب الشعب

منذ إنشائه وحتى السابع والعشرين من أغسطس سنة 2009، أجاز المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني 229 قانونا وطنيا، وبذلك صار لدى الصين نظام قانوني ذو خصائص صينية من حيث الأساس. ويمكن متابعة القوانين، التي تقدم ضمانا قويا لإدارة شؤون الدولة، في المجلات الاقتصادية والسياسية والثقافية والاجتماعية بالصين.

المراقبة حق خاص لمجالس نواب الشعب على مختلف المستويات واللجان الدائمة لها. وفي هذا الإطار جاءت الزيارة التي قام أعضاء باللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب بشانغهاي ورئيسها، إلى ثماني مؤسسات حكومية لها علاقة وثيقة بحياة الناس، ومنها لجنة التنمية ولإصلاح بشانغهاي، في الفترة من 13 إلى 19 أكتوبر 2009، لمراقبة أحوال معالجة القضايا التي طرحها أعضاء مجلس نواب الشعب. كانت هذه أول مرة تمارس فيها اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب بشانغهاي حق المراقبة بهذا الأسلوب منذ ثلاثين سنة بعد تأسيسها.