GanSu  
 
التبت | تشينغهاي | سيتشوان
 شنشي|تشونغتشينغ|قويتشو|قوانغشي|يوننان|شينجيانغ|قانسو|نينغشيا|منغوليا الداخلية

رئيس المقاطعة: سونغ تشاو سو
حاضرة المقاطعة: لانتشو
مقر الحكومة المحلية: 1 الساحة المركزية بمدينة لانتشو
الهاتف: 8465941-931-86
الموقع على الإنترنت: www.gansu.gov.cn

الموقع الجغرافي

 تقع في الحوض الأعلى للنهر الأصفر داخل البر الصيني، تحدها مقاطعة شنشي شرقا ، منطقة نينغشيا الذاتية الحكم لقومية هوي من الشمال الشرقي، مقاطعة تشينغهاي ومنطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم غربا، منطقة منغوليا الداخلية وجمهورية منغوليا الشعبية شمالا. الارتفاع عن سطح البحر: 1000-3000

الموارد الطبيعية
 
 

الأرض: تبلغ مساحتها 455 ألف كلم مربع، منها 3530 ألف هكتار من الأراضي الزراعية (متوسط نصيب الفرد 0.14 هكتار) و16.64 مليون هكتار من المروج و4.26 مليون هكتار من الغابات التي تحتوي على  200 مليون متر مكعب من الخشب، إلى جانب مليون هكتار من الأراضي الموات القابلة للزراعة و6.66 هكتار من  الأراضي الموات القابلة للتشجير و4.67 ملون هكتار من الجبال المعشوشبة القابلة للرعي.

المعادن: تم العثور على 3 آلاف منجم وهي تحتوي على 145 معدنا قابلا للاستخدام منها 94 معدنا تم الكشف عن احتياطياتها، ومنها أيضا 11 معدنا تحتل احتياطياتها المراكز الأولى في الصين مثل النيكل والكوبلت والمعادن أسرة البلاتين والسلينيوم والصلصال الخ. وهناك 15 معدنا، منها النيكل والزنك والكوبلت والإريديوم والنحاس والأنتيمون والسبار الثقيل والمغنسيت، تتمتع بتفوق من حيث الاستخراج.

الطاقة: تتوزع الطاقة المائية في 9 أنظمة مائية لأحواض النهر الأصفر ونهر اليانغتسي والأنهار القارية. يصل معدل تصريف الأنهار السنوي إلى 61.4 مليار متر مكعب، ويبلغ احتياطي الطاقة المائية 17.24 مليون كيلوواط وهو بذلك يحتل المرتبة التاسعة في البلاد. وقد تم بناء 29 محطة كهرمائية تتجاوز قدرتها التركيبية 3 ملايين كيلوواط وتولد 23.565 مليار كيلوواط ساعة كل سنة. والجدير بالذكر أن القدرة التركيبية لمحطات ليوجياشيا ويانقوشيا وبابانشيا، الواقعة في المجرى الأعلى للنهر الأصفر ومحطة بيكو، الواقعة في نهر بايلونغ تبلغ 2.125 مليون كيلوواط. ويبلغ الاحتياطي المكتشف من الفحم 8.92 مليار طن ومن النفط الاحتياطي 600-700 مليون طن. بالإضافة إلى ذلك، هناك إمكانيات كبيرة  لطاقتي الريح والشمس.

الحيوانات والنباتات: في قانسو 441 نوعا من الطيور و659 نوعا من الحيوانات البرية، منها 32 حيوانا نادرا محمية على مستوى الدولة، مثل البندا العملاق والسعدان الذهبي والغزال والفهد والأيل والأيل النباح وغزال المسك والجمل ذي السنامين. وفيها 4000 نوع من النباتات البرية، ومنها 951 نوعا من الأعشاب الطبية فيحتل عددها المرتبة الثانية في البلاد،  ومن هذه الأعشاب جذر حشيشة الملاك، جذور الراوند الصيني، تانغ شن، عرق السوس، بصل العرار الخ.

البيئة البيولوجية:

تواجه قانسو مشاكل عديدة في مجال البيئة البيولوجية ، تتمثل في النقص الشديد للثروة المائية وقلة الغطاء النباتي والانجراف الكبير للتربة،  حيث يجرف النهر الأصفر 500 مليون طن من الرمال سنويا، أي ثلث ما يجرفه من الرمال في حوضه كله سنويا

بغية إصلاح البيئة البيولوجية، تعمل قانسو في السنوات الأخيرة على معالجة انجراف التربة على نطاق المقاطعة باستخدام الطرق الإحيائية والهندسية والتقنية، وإصلاح هضبة اللوس، وتقليل مساحة الأرض المزروعة لتوسيع مساحة الأرض المشجرة والمعشوشبة، والإسراع في تطبيق تعديل المنظومة الزراعية التي تضم تركيبة متنوعة من المنتجات الزراعية ، ونسبة الحبوب الغذائية إلى المحاصيل الاقتصادية، والتوزيع الاقتصادي الإقليمي

 
السكان
 

عدد السكان: 25.19 مليون نسمة (عام 1998)

معدل النمو السكاني: 10.04

متوسط العمر:

القوميات: يبلغ عدد السكان من قومية الهان  20.515 مليون نسمة، يمثلون 91.7% من إجمالي سكان المقاطعة، وعدد السكان من الأقليات القومية 2.276 مليون نسمة، أي 8.3% من مجموع السكان. وهناك 10 أقليات قومية تقيم في المقاطعة منذ القدم ويتجاوز عدد أبناء كل منها ألف نسمة، وهي أقليات التبت، هوي، دونغشيانغ، تو، مان، يويقو، باوآن، المنغول، قازاق، علاوة على الهان.

المستوى التعليمي: تبلغ نسبة التحاق الأطفال في سن الدراسة بالمدارس 98.2%. وفي نهاية 1998، بلغت نسبة إكمال الأطفال للتعليم الإلزامي لمدة 9 سنوات 47.53% ونسبة التعليم الابتدائي 91.06%. ويمثل عدد السكان الأميين الذين تتجاوز أعمارهم 15 سنة 28.65% من إجمالي السكان فوق 15 سنة. ويبلغ عدد طلاب الجامعات والمعاهد 54014 نسمة وعدد خريجيها 13251 نسمة، عدد طلاب المدارس المتوسطة المهنية 68654 نسمة والخريجين منها 20790 نسمة

 

 
الاقتصاد
 


جمالي الناتج المحلي  GDP)): 86.97 مليار يوان (إحصاء 1998)

معدل النمو السنوي للناتج المحلي: 10.82%

معدل نصيب الفرد من إجمالي الناتج المحلي: 3456 يوان (إحصاء 1998)، أي 54% من المستوى الوطني

الحجم النسبي للصناعات في إجمالي النابج المحلي: 20.22 مليار يوان للصناعة، 38.2 مليار يوان للزراعة، 28.55 مليار يوان لغيرهما

عدد الفقراء:

مساعدة الفقراء: وصل حجم الاستثمارات في المناطق الفقيرة  3.5 مليارات يوان منذ عام 1992، وتخلص مليون مواطن من الفقر

معدل التضخم المالي:

معدل البطالة:

الإيرادات: 5.4 مليار يوان (إحصاء 1998)

قيمة الإنتاج الزراعي: 108.139 مليار يوان

قيمة الإنتاج الزراعي: 33.579 مليار يوان (إحصاء 1998)

التجارة الخارجية: في المقاطعة 71 مدينة ومحافظة منفتحة، ومنها 13 مدينة أقامت علاقات توأمة مع مدن في اليابان والولايات المتحدة ونيوزيلندا واستراليا وقازاقستان والمجر وروسيا. وقد تشكل نظام لتصدير 4 أنواع من السلع هي المنسوجات والكيماويات والمنتجات المعدنية والمعادن غير الحديدية. في عام 1998، بلغ الحجم الإجمالي للصادرات والواردات 556.31 مليون دولار، منها 384.9 مليون دولار للصادرات، و171.41 مليون دولار للواردات.

استخدام الاستثمارات الأجنبية: أقامت المقاطعة علاقات عمل مع البنك الدولي ومنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة وبرنامج الغذاء العالمي والاتحاد الأوروبي. وبالاستفادة من قروض ومؤازرة  هذه المنظمات الدولية، أنشأت مجموعة من مشاريع الري والطب والتعليم. وفي عام 1998، وصل الحجم الإجمالي للصادرات والواردات للمؤسسات الأجنبية التمويل إلى 62.6 مليون دولار، منها 35.14 للصادرات، و27.46 للواردات.

الصناعات الهامة: المعادن غير الحديدية، الطاقة الكهربائية، البتروكيماويات، صناعة الماكينات البتروكيميائية، مواد البناء

 
الاتصالات
 

نسبة تغطية الهاتف في المقاطعة: في قانسو 60 محافظة ومدينة متصلة بشبكة التليفون الآلية الوطنية. وفيها 280 ألف هاتف بالتحكم المبرمج.  ويمكن لأبناء لانتشو الاتصال تليفونيا بجميع المدن المتصلة بشبكة التليفون الآلية الوطنية  و180 دولة ومنطقة.

محطات الإذاعة والتلفاز: 28 محطة للإذاعة والتلفاز

النقل والمواصلات

الخطوط الحديدية: تقع لانتشو، عاصمة المقاطعة، في وسط البلاد، حيث تلتقي 4 خطوط حديدية رئيسية هي خط لانتشو- شينجيانغ، خط باوتو- لانتشو، خط ليان يون قانغ - لانتشو، خط لانتشو- تشينغهاي. قد تمت كهربة قسمي باوجي- لانتشو ولانتشو-ووقونغ في خط ليان يون قانغ - لانتشو، وتم ازدواج خط باوجي – تشونغوي وخط لانتشو-شينجيانغ في مايو 1995. جدير بالذكر، أنه بإتمام  بناء الخط الحديدي الأوراسي، تصبح قانسو وغيرها من المناطق الداخلية ممرا دوليا. حتى نهاية عام 1997، بلغ طول الخطوط الحديدية داخل حدود المقاطعة 1992 كلم، وبلغ حجم الشحن بالقطارات 420 طنا، وبلغ عدد ركاب القطارات 5 مليارات نسمة.

الطرق العامة: فيها 72 طريقا عاما على المستوى الوطني ومستوى المقاطعة تمتد إلى كل من المحافظة. بدأت تشغيل طريق تيانشوي – بيداو السريع وطريق لانتشو – مطار تشنغتشوان السريع. يبلغ طول الطرق العامة 35 ألف كلم، ويبلغ حجم الشحن بالسيارات 8.5 مليار طن، وعدد ركاب السيارات 42.22 مليون نسمة.

الطرق المائية:

النقل الجوي: افتتح في المقاطعة أكثر من 20 خطا جويا. ويمكن الوصول بالطائرة من لانتشو إلى بكين وشانغهاي وقوانتشو وأورومتشي ودونوانغ وجيوتشيوان وتيانشوي وتشينغيانغ. وافتتح خط جوي من لانتشو الى هونغ كونغ أيضا. يبلغ حجم  الشحن الجوي 430 طنا، وعدد ركاب الطائرات 42.22 مليون نسمة 

 
مشاريع لجلب الاستثمارات الأجنبية
 

الطاقة الكهرمائية، الكهرباء، الطاقة، المواصلات والنقل: محطة معبد تشينلين الكهرمائية في نهر بايلونغ، تنمية حقل توماتان للفحم في جبل ماتسونغ، استعادة غاز فحم الكوك لمعمل التكويك في تيانشوي، مشروع الري في مضيق جيوديان لنهر تاو، محطة مضيق تشايجيا الكهرمائية على النهر الأصفر بلانتشو، مشروع توسيع مطار دونههوانغ المدني.

المعادن غير الحديدية والبتروكيماويات، مواد البناء: خط التحليل الكهربائي لخمسة آلاف طن من النحاس، مصنع إنتاج الفاناديوم في دونهوانغ، منجم الرصاص والزنك في لوبا بجنوب قانسو، مصنع منتجات الاسبستوس في محافظة أكساي.

 الماكينات، الإلكترونيات، الغزل والنسيج: زيادة القدرة الإنتاجية للماكينات الكهربائية، استيراد خط إنتاج محور نقل الحركة وأجزاء السيارات الوطنية، مشروع إنتاج 100 ألف ضاغط من طراز 5HP، إنتاج تجهيزات إطفاء الحريق والأسمنت ورافعات العربات وتجهيزات معالجة المياه المستعملة.

الأدوية والأطعمة: المرحلة الثانية لمشروع إنتاج 2000 طن من الغليسيرين سنويا في جينتشانغ، الكشف عن وإنتاج المياه المعدنية الطبيعية الوافرة السترونيوم في مدينة جيوتشيوان، تربية الأسروع والفطريات الصينية، إنتاج المشروبات المغذية.

الهندسة المدنية: مبنى ليانغتشو، قاعدة إنتاج عرق السوس في جيوتشيوان، مستشفى لانتشو للأطفال، مبنى قانسو للتجارة

 
السياسات التفضيلية لاجتذاب الاستثمارات الأجنبية
 

 

 
بناء على وثيقة الحكومة الشعبية لمقاطعة قانسو رقم 60 بتاريخ 1996، فإن مؤسسة الاستثمار الأجنبي تتمتع بالسياسات التفضيلية التالية
 

1 – الأفضلية في الضرائب

تعفى المؤسسات الإنتاجية التي تتجاوز مدة تشغيلها عشر سنوات من ضريبة الدخل لمدة سنتين ابتداء من عام تحقيق الأرباح. وتعفى من نصف ضريبة الدخل فيما بين السنة الثالثة والسنة الخامسة لتحقيق الأرباح.

مؤسسات الاستثمار الأجنبي التي تعمل في مجالات الزراعة والتشجير وتربية المواشي ومؤسسات الاستثمار الأجنبي الواقعة خارج مدينة لانتشو، بعد انتهاء مدة الإعفاء من ضريبة الدخل، يمكن أن تتمتع بتخفيض 15% -30% من قيمة ضريبة الدخل المقررة خلال عشر سنوات، بعد الحصول على الموافقة.

مؤسسات تصدير المنتجات، بعد انتهاء مدة الإعفاء من ضريبة الدخل، يمكن أن تتمتع، حسب الضريبة المفروضة بالإعفاء من نصف ضريبة الدخل عن ذات العام الذي تبلغ فيه صادراتها أكثر من 70% من قيمة إنتاجها. وتتمتع مؤسسات التكنولوجيا المتقدمة بالإعفاء من نصف ضريبة الدخل لمدة ثلاث سنوات متتالية وفقا لقوانين الدولة بعد انتهاء مدة الإعفاء من ضريبة الدخل.

مؤسسات الاستثمار الأجنبي الواقعة في منطقة التنمية لصناعات التكنولوجيا العالية والجديدة في نينغووتشوانغ، والتي تعتبر حسب قونين الدولة من مؤسسات الاستثمار الصيني – الأجنبي المشترك ذات التكنولوجيا العالية والجديدة والتي تتجاوز مدة تشغيلها عشر سنوات، تتمتع بالإعفاء من ضريبة الدخل في السنة الأولى والثانية ابتداء من عام تحقيق الأرباح وذلك بعد أن تتقدم الطلب وتحصل على الموافقة. وإذا وجدت هذه المؤسسات صعوبات في الدفع بعد انتهاء مدة الإعفاء من ضريبة الدخل، يمكن أن تحصل على بعض المساعدات في التخفيض أو الإعفاء الضريبي لمدة معينة بعد الحصول على الموافقة.

المستثمرون الأجانب الذين يعيدون استثمار أرباحهم من مؤسساتهم في الصين ولا تقل مدة تشغيلها عن خمس سنوات، يتمتعون باستعادة 40% من ضريبة الدخل التي يدفعونها من استثماراتهم الجديدة بعد الحصول على الموافقة. ومؤسسات تصدير المنتجات أو مؤسسات التكنولوجيا العالية التي يتم إنشاؤها وتوسيعها عن طريق إعادة الاستثمار ولا تقل مدة تشغيل هذه المؤسسات عن خمس سنوات تتمتع باستعادة كل ضريبة الدخل الذي تدفعه عن الاستثمارات الجديدة بعد الحصول على الموافقة.

يمكن للمستثمرين أن يحولوا أرباحهم من مؤسسات الاستثمارات الأجنبية بحرية إلى الخارج ويتمتعون بالإعفاء من ضريبة الدخل.

مؤسسات الاستثمار الأجنبي الإنتاجية التي تقام في أحياء مدينة لانتشو ومنطقة التنمية ومؤسسات الصناعات التي تشجع مقاطعة قانسو تنميتها بشكل خاص، تتمتع بتخفيض نسبة 24% من ضريبة الدخل، أو تعيد إليها الهيئة المالية المحلية اكثر من 24% من المبلغ الذي تدفعه. مؤسسات التكنولوجيا والمعارف الكثيفة أو مؤسسات الاستثمار الأجنبي الإنتاجية التي تتجاوز قيمة استثمارها 10 ملايين دولار أمريكي ومؤسسات النقل والطاقة تتمتع بتخفيض 15% من ضريبة الدخل أو تعيد إليها الهيئة المالية المحلية اكثر من 15% من المبلغ الذي تدفعه وفقا لقوانين الدولة.

المؤسسات التي تتجاوز قيمة استثمارها 500 ألف دولار أمريكي ومدة تشغيلها أكثر من عشر سنوات أو مؤسسات الصناعات التي تشجع المقاطعة تنميتها ومؤسسات الاستثمار الأجنبي في مجالات الأطعمة، الواقعة في مدينة لانتشو ومنطقة التنمية  تتمتع باستعادة 3% من قيمة ضريبة الدخل التي تدفعها.

فيما يتعلق بضرائب تراخيص سيارات مؤسسات الاستثمار الأجنبي (باستثناء مزاولة النقل والمواصلات) تطبق سياسة الدفع أولا ثم الاستعادة.

الإعفاء من ضريبة مجازر المواشي.

2- الأفضلية في استخدام الأراضي

1) مشروعات استصلاح التلال الجرداء والأراضي البور من اجل بناء مناطق التنمية الجديدة باعتبار الصناعة قواما لها، تتمتع بتخفيض  15% من رسوم حق استخدام الأراضي.

 2) مشروعات استصلاح التلال الجرداء وأراضي البور والمسطحات المائية للتنمية الزراعية والتشجير وتربية المواشي والأسماك تتمتع بتخفيض نصف رسوم حق استخدام الأراضي.

3) مشروعات التعاون الصيني - الأجنبي التي يساهم فيها الطرف الصيني بالأرض مقابل الاستثمار تتمتع بتخفيض 15% من رسوم حق استخدام الأراضي.

 4) الصناعات التي تشجع مقاطعة قانسو تنميتها بصورة خاصة ومؤسسات الاستثمار الأجنبي الإنتاجية داخل منطقة التنمية تتمتع بتخفيض 20% من رسوم حق استخدام الأراضي أو تخصص الأرض لها بعد موافقة حكومة المقاطعة.

5) مؤسسات الاستثمار الأجنبي التي تقام على التلال الجرداء والمستنقعات غير الصالحة للزراعة التي تم استصلاحها، تتمتع بالإعفاء من رسوم حق استخدام الأراضي.

6) مؤسسات الاستثمار الأجنبي التي تحصل على حق استخدام الأراضي عن طريق نقل حق استخدام الأراضي والمؤسسات التي تشجع مقاطعة قانسو تنميتها بصورة خاصة ومؤسسات الاستثمار الأجنبي داخل منطقة التنمية  تتمتع بالإعفاء من رسوم استخدام الأراضي.

7) مؤسسات الاستثمار الأجنبي تتمتع بالإعفاء من رسوم استخدام الأراضي خلال مدة الإنشاءات الأساسية (سنتين)؛ وإذا كانت مدة تشغيلها اكثر من عشر سنوات وقيمة الاستثمارات ما بين 500 ألف ومليون دولار أمريكي، تتمتع، بعد بدء الإنتاج، بالإعفاء من رسوم استخدام الأراضي لمدة خمس سنوات؛ إذا بلغت قيمة استثماراتها بين مليون و3 ملايين دولار أمريكي تتمتع بالإعفاء من رسوم استخدام الأراضي سبع سنوات؛ وإذا بلغت قيمة استثماراتها بين 10 ملايين دولار أمريكي تتمتع، بالإعفاء من رسوم استخدام الأراضي لمدة عشر سنوات؛ وإذا تجاوزت قيمة استثمارها 5 ملايين دولار أمريكي تتمتع بالإعفاء من رسوم استخدام الأراضي لمدة خمس عشرة سنة.

3 – أفضليات ومكافآت أخرى

الهيئة المالية المحلية، على نفس المستوى، تمنح مؤسسة الاستثمار الأجنبي مكافأة نقل داخلي قيمتها 05ر0 يوان صيني عن كل دولار تحققه من الصادرات.

مؤسسات الاستثمار الأجنبي التي تشجع الدولة تنميتها، حسب السياسة الصناعية للدولة، تتمتع بالإعفاء من رسوم حق استخدام الكهرباء لمدة سنة بنسبة تساوي نسبة الرأسمال الأجنبي المستخدم فعليا.

المؤسسات الاستثمارية للتجار الأجانب يمكن أن تزيد سرعة تقليل قيمة الأصول الثابتة بسبب الاستعمال.

يمكن لمواطني هونغ كونغ وماكاو وتايوان الذين يستثمرون في مقاطعتنا أكثر من 100 ألف دولار أمريكي في المرة الواحدة أن يحددوا عائلة ريفية واحدة مسجلة لأقربائهم داخل مقاطعتنا لتحويلها إلى عائلة مدنية مسجلة.

يمكن للوسطاء من الهيئات أو الأفراد الذين يرشحون مقاطعتنا للتجار الأجانب أن يحصلوا على مكافآت.

يتمتع العاملون الأجانب في المؤسسات وأهلهم بمعاملات مالية مثل العاملين الصينيين في ناحية المعيشة والرعاية الطبية والسفر                                                          لمهام عمل داخل المقاطعة.

تتمتع مؤسسات الاستثمار الأجنبي بحق التصرف الذاتي في إدارتها للمؤسسة وتوظيف وتسريح العامين وتحديد أسعار المنتجات