أولا،‭ ‬مكافحة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ

الخدمات‭ ‬الموفرة‭ ‬للطاقة‭ ‬من‭ ‬80‭ ‬ونيّف‭ ‬إلى‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬800،‭ ‬وازداد‭ ‬عدد‭ ‬عامليها‭ ‬من‭ ‬16‭ ‬ألفا‭ ‬إلى‭ ‬180‭ ‬ألفا،‭ ‬كما‭ ‬ازداد‭ ‬حجم‭ ‬صناعة‭ ‬الخدمات‭ ‬الموفرة‭ ‬للطاقة‭ ‬من‭ ‬7ر4‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬إلى‭ ‬84‭ ‬مليار‭ ‬يوان،‭ ‬وزادت‭ ‬القدرة‭ ‬السنوية‭ ‬على‭ ‬توفير‭ ‬الطاقة‭ ‬من‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬600‭ ‬ألف‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬مكافئ‭ ‬الفحم‭ ‬إلى‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬13‭ ‬مليون‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬مكافئ‭ ‬الفحم‭.‬ إكمال‭ ‬وتحسين‭ ‬المعايير‭ ‬المعنية‭.‬‭ ‬أكملت‭ ‬الصين‭ ‬وحسنت‭ ‬معايير‭ ‬التصميم‭ ‬لمشروعات‭ ‬الإسكان‭ ‬الموفرة‭ ‬الطاقة‭ ‬ومعايير‭ ‬التصميم‭ ‬للمباني‭ ‬العامة‭ ‬الموفرة‭ ‬للطاقة‭ ‬ومعايير‭ ‬فحص‭ ‬وقبول‭ ‬الجودة‭ ‬البنائية‭ ‬للمشروعات‭ ‬المعمارية‭ ‬الموفرة‭ ‬للطاقة‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬ذات‭ ‬المناخ‭ ‬الشديد‭ ‬البرودة‭ ‬والمناطق‭ ‬ذات‭ ‬الصيف‭ ‬الحار‭ ‬والشتاء‭ ‬البارد‭ ‬والمناطق‭ ‬ذات‭ ‬الصيف‭ ‬الحار‭ ‬والشتاء‭ ‬الدافئ،‭ ‬ونشرت‭ ‬27‭ ‬معيارا‭ ‬وطنيا‭ ‬إجباريا‭ ‬لكمية‭ ‬الطاقة‭ ‬المستهلكة‭ ‬المحددة‭ ‬للمنتجات‭ ‬العالية‭ ‬استهلاك‭ ‬الطاقة،‭ ‬و19‭ ‬معيارا‭ ‬وطنيا‭ ‬إجباريا‭ ‬لفعالية‭ ‬استخدام‭ ‬الطاقة‭ ‬للمنتجات‭ ‬الطرفية‭ ‬الرئيسية‭ ‬المستهلكة‭ ‬للطاقة،‭ ‬و15‭ ‬معيارا‭ ‬وطنيا‭ ‬لانبعاث‭ ‬الملوثات‭ ‬الرئيسية،‭ ‬و71‭ ‬معيارا‭ ‬للعلامة‭ ‬البيئية،‭ ‬كما‭ ‬أصدرت‭ ‬قائمة‭ ‬المنتجات‭ ‬التي‭ ‬تضع‭ ‬علامة‭ ‬فعالية‭ ‬استخدام‭ ‬الطاقة‭ ‬عليها‭.‬ انتهاج‭ ‬السياسات‭ ‬التشجيعية‭.‬‭ ‬قامت‭ ‬الصين‭ ‬بتسريع‭ ‬إصلاح‭ ‬آلية‭ ‬تسعير‭ ‬الطاقة،‭ ‬ونفذت‭ ‬إصلاح‭ ‬ضرائب‭ ‬المنتجات‭ ‬النفطية،‭ ‬ونفذت‭ ‬أسعار‭ ‬كهرباء‭ ‬متباينة‭ ‬للقطاعات‭ ‬العالية‭ ‬استهلاك‭ ‬الطاقة،‭ ‬وأسعار‭ ‬كهرباء‭ ‬عقابية‭ ‬للمنتجات‭ ‬التي‭ ‬يتجاوز‭ ‬استهلاك‭ ‬الطاقة‭ ‬لتصنيعها‭ ‬الكمية‭ ‬المحددة،‭ ‬ودفعت‭ ‬أسلوب‭ ‬حساب‭ ‬رسوم‭ ‬التدفئة‭ ‬حسب‭ ‬كمية‭ ‬الطاقة‭ ‬المستهلكة‭. ‬دبرت‭ ‬الصين‭ ‬أموالا‭ ‬خاصة‭ ‬للاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬وتخفيض‭ ‬الانبعاثات،‭ ‬وفي‭ ‬فترة‭ "‬الخطة‭ ‬الخمسية‭ ‬الحادية‭ ‬عشرة‭"‬،‭ ‬خصصت‭ ‬الميزانية‭ ‬المركزية‭ ‬225‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬لدعم‭ ‬إصلاح‭ ‬تقنيات‭ ‬الاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬وتعميم‭ ‬المنتجات‭ ‬الموفرة‭ ‬للطاقة‭ ‬بشكل‭ ‬رئيسي،‭ ‬بما‭ ‬شكل‭ ‬قدرة‭ ‬على‭ ‬الاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬تساوي‭ ‬340‭ ‬مليون‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬مكافئ‭ ‬الفحم‭. ‬ودفعت‭ ‬الصين،‭ ‬بشكل‭ ‬مستقر‭ ‬وسليم،‭ ‬إصلاح‭ ‬نظام‭ ‬ضرائب‭ ‬الموارد،‭ ‬وأكملت‭ ‬وحسنت‭ ‬نظام‭ ‬إعادة‭ ‬ضريبة‭ ‬الصادرات‭ ‬باستمرار،‭ ‬وعدلت‭ ‬سياسة‭ ‬ضريبة‭ ‬شراء‭ ‬السيارات،‭ ‬وأصلحت‭ ‬ضريبة‭ ‬السيارات‭ ‬والسفن،‭ ‬كما‭ ‬أصدرت‭ ‬سياسات‭ ‬ضريبية‭ ‬تفضيلية‭ ‬في‭ ‬نواحي‭ ‬الاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬والمياه‭ ‬والاستخدام‭ ‬الشامل‭ ‬للموارد‭. ‬ونفذت‭ ‬سياسة‭ ‬تفضيلية‭ ‬لضريبة‭ ‬استيراد‭ ‬المنتجات‭ ‬الفعالة‭ ‬والموفرة‭ ‬للطاقة‭ ‬والمنخفضة‭ ‬الكربون‭.‬ بعد‭ ‬الجهود‭ ‬المبذولة‭ ‬من‭ ‬الأطراف‭ ‬المختلفة،‭ ‬حققت‭ ‬الصين‭ ‬أهداف‭ ‬الاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬المحددة‭ ‬في‭ ‬منهاج‭ "‬الخطة‭ ‬الخمسية‭ ‬الحادية‭ ‬عشرة‭"‬،‭ ‬ففي‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬انخفضت‭ ‬كمية‭ ‬الطاقة‭ ‬المستهلكة‭ ‬لكل‭ ‬وحدة‭ ‬من‭ ‬الناتج‭ ‬المحلي‭ ‬الإجمالي‭ ‬بنسبة‭ ‬1ر91‭% ‬بالمقارنة‭ ‬مع‭ ‬عام‭ ‬2005،‭ ‬وهذا‭ ‬يعني‭ ‬تقليل‭ ‬انبعاث‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬46ر1‭ ‬مليار‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬ثاني‭ ‬أكسيد‭ ‬الكربون‭. ‬في‭ ‬فترة‭ "‬الخطة‭ ‬الخمسية‭ ‬الحادية‭ ‬عشرة‭"‬،‭ ‬حافظت‭ ‬الصين‭ ‬على‭ ‬معدل‭ ‬نمو‭ ‬سنوي‭ ‬للاقتصاد‭ ‬الوطني‭ ‬بنسبة‭ ‬2ر11‭% ‬اعتمادا‭ ‬على‭ ‬معدل‭ ‬النمو‭ ‬السنوي‭ ‬لكمية‭ ‬الطاقة‭ ‬المستهلكة‭ ‬بنسبة‭ ‬6ر6‭%‬،‭ ‬وانخفض‭ ‬معامل‭ ‬المرونة‭ ‬لاستهلاك‭ ‬الطاقة‭ ‬من‭ ‬04ر1‭ ‬في‭ ‬فترة‭ "‬الخطة‭ ‬الخمسية‭ ‬العاشرة‭" (‬عام‭ ‬2001‭ ‬‭ ‬عام‭ ‬2005‭) ‬إلى‭ ‬59ر0،‭ ‬مما‭ ‬خفف‭ ‬التناقض‭ ‬بين‭ ‬عرض‭ ‬وطلب‭ ‬الطاقة‭.‬

‭(‬3‭) ‬تنمية‭ ‬الطاقة‭ ‬المنخفضة‭ ‬الكربون

تسريع‭ ‬تنمية‭ ‬الغاز‭ ‬الطبيعي‭ ‬والطاقات‭ ‬النظيفة‭ ‬الأخرى‭. ‬عملت‭ ‬الصين‭ ‬على‭ ‬استغلال‭ ‬الغاز‭ ‬الطبيعي،‭ ‬ودفعت‭ ‬استغلال‭ ‬واستخدام‭ ‬الموارد‭ ‬النفطية‭ ‬والغازية‭ ‬غير‭ ‬التقليدية‭ ‬بما‭ ‬فيها‭ ‬غاز‭ ‬طبقة‭ ‬الفحم‭ ‬والغاز‭ ‬الصخري،‭ ‬وأصدرت‭ ‬سياسة‭ ‬العلاوة‭ ‬المالية‭ ‬والسياسة‭ ‬الضريبية‭ ‬التفضيلية‭ ‬وسياسة‭ ‬توليد‭ ‬الكهرباء‭ ‬وتوصيلها‭ ‬إلى‭ ‬الشبكة‭ ‬وسياسة‭ ‬علاوة‭ ‬سعر‭ ‬الكهرباء‭ ‬وغيرها،‭ ‬ووضعت‭ ‬ونفذت‭ ‬الخطة‭ ‬العامة‭ ‬لمعالجة‭ ‬واستخدام‭ ‬الغاز‭ ‬داخل‭ ‬مناجم‭ ‬الفحم،‭ ‬ودفعت‭ ‬بقوة‭ ‬استخدام‭ ‬الفحم‭ ‬بشكل‭ ‬نظيف،‭ ‬وأرشدت‭ ‬وشجعت‭ ‬على‭ ‬استخدام‭ ‬الغاز‭ ‬داخل‭ ‬مناجم‭ ‬الفحم‭ ‬واستغلال‭ ‬غاز‭ ‬طبقة‭ ‬الفحم‭ ‬على‭ ‬سطح‭ ‬الأرض‭. ‬حيث‭ ‬ازداد‭ ‬حجم‭ ‬إنتاج‭ ‬الغاز‭ ‬الطبيعي‭ ‬من‭ ‬3ر49‭ ‬مليار‭ ‬متر‭ ‬مكعب‭ ‬في‭ ‬عام‭ ‬2005‭ ‬إلى‭ ‬8ر94‭ ‬مليار‭ ‬متر‭ ‬مكعب‭ ‬في‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬بمعدل‭ ‬زيادة‭ ‬41‭% ‬سنويا،‭ ‬وبلغت‭ ‬نسبة‭ ‬الغاز‭ ‬الطبيعي‭ ‬في‭ ‬هيكل‭ ‬استهلاك‭ ‬الطاقة‭ ‬في‭ ‬الصين‭ ‬3ر4‭%. ‬وتم‭ ‬استخراج‭ ‬55ر30‭ ‬مليار‭ ‬متر‭ ‬مكعب‭ ‬من‭ ‬غاز‭ ‬طبقة‭ ‬الفحم،‭ ‬واستخدام‭ ‬45ر11‭ ‬مليار‭ ‬متر‭ ‬مكعب‭ ‬منه،‭ ‬وذلك‭ ‬يساوي‭ ‬تخفيض‭ ‬انبعاث‭ ‬170‭ ‬مليون‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬ثاني‭ ‬أكسيد‭ ‬الكربون‭.‬ استغلال‭ ‬واستخدام‭ ‬الطاقة‭ ‬غير‭ ‬الأحفورية‭ ‬بشكل‭ ‬إيجابي‭. ‬بواسطة‭ ‬الإرشاد‭ ‬السياسي‭ ‬والتمويل‭ ‬من‭ ‬الدولة،‭ ‬عززت‭ ‬الصين‭ ‬استغلال‭ ‬واستخدام‭ ‬الطاقات‭ ‬المنخفضة‭ ‬الكربون‭ ‬ومنها‭ ‬الطاقة‭ ‬المائية‭ ‬