أولا،‭ ‬مكافحة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ

في‭ ‬فترة‭ "‬الخطة‭ ‬الخمسية‭ ‬الحادية‭ ‬عشرة‭"‬،‭ ‬عملت‭ ‬الصين‭ ‬على‭ ‬تسريع‭ ‬تحويل‭ ‬نمط‭ ‬التنمية‭ ‬الاقتصادية،‭ ‬والسيطرة‭ ‬على‭ ‬انبعاث‭ ‬الغازات‭ ‬المسببة‭ ‬للاحتباس‭ ‬الحراري‭ ‬بوسائل‭ ‬عديدة‭ ‬منها‭ ‬تعديل‭ ‬الهيكل‭ ‬الصناعي‭ ‬وهيكل‭ ‬إمدادات‭ ‬الطاقة‭ ‬والاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬ورفع‭ ‬فعالية‭ ‬استخدامها‭ ‬وزيادة‭ ‬حجم‭ ‬امتصاص‭ ‬ثاني‭ ‬أكسيد‭ ‬الكربون،‭ ‬وحققت‭ ‬إنجازات‭ ‬بارزة‭.‬

‭(‬1‭) ‬تحسين‭ ‬الهيكل‭ ‬الصناعي

إصلاح‭ ‬وترقية‭ ‬الصناعات‭ ‬التقليدية‭. ‬وضعت‭ ‬ونشرت‭ ‬الصين‭ ‬خطتها‭ ‬لتعديل‭ ‬وتنشيط‭ ‬الصناعات‭ ‬الرئيسية‭ ‬العشر‭ ‬بما‭ ‬فيها‭ ‬صناعة‭ ‬السيارات‭ ‬وصناعة‭ ‬الحديد‭ ‬والصلب،‭ ‬وعدلت‭ ‬‮«‬القائمة‭ ‬المرشدة‭ ‬لتعديل‭ ‬الهيكل‭ ‬الصناعي‮»‬،‭ ‬وأصدرت‭ ‬‮«‬الآراء‭ ‬العديدة‭ ‬حول‭ ‬فرض‭ ‬القيود‭ ‬على‭ ‬الإنتاج‭ ‬الفائض‭ ‬والبناء‭ ‬المتكرر‭ ‬لبعض‭ ‬الصناعات‭ ‬وإرشاد‭ ‬تنميتها‭ ‬السليمة‮»‬‭. ‬كما‭ ‬رفعت‭ ‬الصين‭ ‬عتبة‭ ‬الدخول‭ ‬للصناعات‭ ‬العالية‭ ‬استهلاك‭ ‬الطاقة،‭ ‬وقامت‭ ‬بتقدير‭ ‬ومتابعة‭ ‬وضع‭ ‬الاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬للمشروعات‭ ‬الاستثمارية‭ ‬بالأصول‭ ‬الثابتة،‭ ‬وتعزيز‭ ‬إصلاح‭ ‬وترقية‭ ‬تكنولوجيا‭ ‬الصناعات‭ ‬التقليدية،‭ ‬ودفعت‭ ‬ضمّ‭ ‬وإعادة‭ ‬تنظيم‭ ‬المؤسسات،‭ ‬وعدلت‭ ‬سياسة‭ ‬إعادة‭ ‬ضريبة‭ ‬الصادرات،‭ ‬وفرضت‭ ‬ضريبة‭ ‬التصدير‭ ‬على‭ ‬الفحم‭ ‬وبعض‭ ‬المعادن‭ ‬اللاحديدية‭ ‬والكتل‭ ‬الفولاذية‭ ‬المعدة‭ ‬للتشكيل‭ ‬والأسمدة‭ ‬الكيماوية‭ ‬والمنتجات‭ ‬الأخرى،‭ ‬كما‭ ‬فرضت‭ ‬قيودا‭ ‬على‭ ‬تصدير‭ ‬المنتجات‭ ‬العالية‭ ‬استهلاك‭ ‬الطاقة‭ ‬والانبعاثات‭ ‬ومنتجات‭ ‬الموارد‭. ‬وعملت‭ ‬على‭ ‬تسريع‭ ‬التخلص‭ ‬من‭ ‬وسائل‭ ‬الإنتاج‭ ‬المتخلفة‭. ‬ومن‭ ‬خلال‭ ‬تنفيذ‭ ‬مشروع‭ ‬‭"‬تزويد‭ ‬المولدات‭ ‬الكبيرة‭ ‬والتخلص‭ ‬من‭ ‬نظيرتها‭ ‬الصغيرة‭"‬،‭ ‬نجحت‭ ‬الصين‭ ‬في‭ ‬إغلاق‭ ‬محطات‭ ‬صغيرة‭ ‬لتوليد‭ ‬الكهرباء‭ ‬بالفحم‭ ‬قدرتها‭ ‬82ر76‭ ‬مليون‭ ‬كيلووات‭ ‬والتخلص‭ ‬من‭ ‬وسائل‭ ‬إنتاج‭ ‬متخلفة‭ ‬قدرتها‭ ‬72‭ ‬مليون‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬الفولاذ‭ ‬و120‭ ‬مليون‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬الحديد‭ ‬و370‭ ‬مليون‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬الأسمنت‭ ‬و107‭ ‬ملايين‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬فحم‭ ‬الكوك‭ ‬و3ر11‭ ‬مليون‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬الورق‭ ‬و45‭ ‬مليون‭ ‬صندوق‭ ‬وزن‭ (‬صندوق‭ ‬الوزن‭ ‬الواحد‭ ‬يساوي‭ ‬50‭ ‬كيلوغراما‭ ‬تقريبا‭) ‬من‭ ‬الزجاج‭. ‬في‭ ‬صناعة‭ ‬الطاقة‭ ‬الكهربائية،‭ ‬ارتفعت‭ ‬نسبة‭ ‬المولدات‭ ‬الكهرحرارية‭ ‬التي‭ ‬تزيد‭ ‬سعة‭ ‬كل‭ ‬منها‭ ‬عن‭ ‬300‭ ‬ألف‭ ‬كيلووات‭ ‬من‭ ‬مجمل‭ ‬سعة‭ ‬المولدات‭ ‬الكهرحرارية‭ ‬من‭ ‬74‭% ‬في‭ ‬عام‭ ‬2005‭ ‬إلى‭ ‬17‭% ‬في‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬في‭ ‬صناعة‭ ‬الحديد‭ ‬والصلب،‭ ‬ارتفعت‭ ‬نسبة‭ ‬إنتاج‭ ‬مصاهر‭ ‬الحديد‭ ‬الضخمة‭ ‬التي‭ ‬تبلغ‭ ‬قدرة‭ ‬إنتاج‭ ‬كل‭ ‬منها‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬ألف‭ ‬متر‭ ‬مكعب‭ ‬من‭ ‬84‭% ‬إلى‭ ‬61‭ ‬‭%‬‭ ‬،‭ ‬في‭ ‬صناعة‭ ‬الألمنيوم‭ ‬المنحل‭ ‬بالكهرباء،‭ ‬ارتفعت‭ ‬نسبة‭ ‬إنتاج‭ ‬أوعية‭ ‬التجفيف‭ ‬المُسبق‭ ‬الكبيرة‭ ‬من‭ ‬08‭% ‬إلى‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬90‭ ‬‭%. ‬شهدت‭ ‬درجة‭ ‬تجمع‭ ‬المؤسسات‭ ‬لصناعات‭ ‬الحديد‭ ‬والصلب‭ ‬والأسمنت‭ ‬والمعادن‭ ‬اللاحديدية‭ ‬والماكينات‭ ‬والسيارات‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬الصناعات‭ ‬الهامة‭ ‬ارتفاعا‭ ‬ملحوظا،‭ ‬بينما‭ ‬شهد‭ ‬مستوى‭ ‬استهلاك‭ ‬الطاقة‭ ‬للصناعات‭ ‬الرئيسية‭ ‬انخفاضا‭ ‬كبيرا‭. ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2005‭ ‬وعام‭ ‬2010،‭ ‬انخفضت‭ ‬كمية‭ ‬الفحم‭ ‬المستهلكة‭ ‬لتوليد‭ ‬الكهرباء‭ ‬من‭ ‬370‭ ‬غراما‭/ ‬كيلووات‭ ‬ساعة‭ ‬إلى‭ ‬333‭ ‬غراما‭/ ‬كيلووات‭ ‬ساعة،‭ ‬بانخفاض‭ ‬10‭ ‬‭%‬؛‭ ‬وانخفضت‭ ‬الطاقة‭ ‬المستهلكة‭ ‬الشاملة‭ ‬لكل‭ ‬طن‭ ‬من‭ ‬الفولاذ‭ ‬من‭ ‬694‭ ‬كيلوغراما‭ ‬من‭ ‬مكافئ‭ ‬الفحم‭ ‬إلى‭ ‬605‭ ‬كيلوغرامات‭ ‬من‭ ‬مكافئ‭ ‬الفحم،‭ ‬بانخفاض‭ ‬8ر12‭ ‬‭%‬؛‭ ‬وانخفضت‭ ‬الطاقة‭ ‬المستهلكة‭ ‬الشاملة‭ ‬للأسمنت‭ ‬بنسبة‭ ‬6ر24‭ ‬‭%‬؛‭ ‬وانخفضت‭ ‬الطاقة‭ ‬المستهلكة‭ ‬الشاملة‭ ‬للأثيلين‭ ‬بنسبة‭ ‬6ر11‭ ‬‭%‬؛‭ ‬وانخفضت‭ ‬الطاقة‭ ‬المستهلكة‭ ‬الشاملة‭ ‬للأمونيا‭ ‬التركيبية‭ ‬بنسبة‭ ‬3ر14‭ ‬‭%.‬ رعاية‭ ‬وتقوية‭ ‬الصناعات‭ ‬الناشئة‭ ‬الاستراتيجية‭.‬‭ ‬وضعت‭ ‬الصين‭ ‬ونشرت‭ ‬‮«‬القرار‭ ‬حول‭ ‬تسريع‭ ‬رعاية‭ ‬وتنمية‭ ‬الصناعات‭ ‬الناشئة‭ ‬الاستراتيجية‮»‬،‭ ‬والذي‭ ‬يبين‭ ‬التخطيط‭ ‬العام‭ ‬والمهمات‭ ‬الرئيسية‭ ‬والسياسات‭ ‬والإجراءات‭ ‬لرعاية‭ ‬وتنمية‭ ‬الصناعات‭ ‬الناشئة‭ ‬الاستراتيجية‭. ‬لقد‭ ‬اختارت‭ ‬الصين‭ ‬القطاعات‭ ‬الرئيسية‭ ‬للصناعات‭ ‬الناشئة‭ ‬الاستراتيجية،‭ ‬ونفذت‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬المشروعات‭ ‬المهمة،‭ ‬وبنت‭ ‬مجموعة‭ ‬من‭ ‬المشاريع‭ ‬الرئيسية‭. ‬حيث‭ ‬عملت‭ ‬على‭ ‬تسريع‭ ‬بناء‭ ‬نظام‭ ‬الإبداع‭ ‬الوطني‭ ‬وتنفيذ‭ ‬مشروع‭ ‬الإبداع‭ ‬المعرفي‭ ‬ومشروع‭ ‬الإبداع‭ ‬التكنولوجي،‭ ‬مع‭ ‬الحرص‭ ‬على‭ ‬تعزيز‭ ‬التغلب‭ ‬على‭ ‬المشاكل‭ ‬التكنولوجية‭ ‬الرئيسية‭. ‬وقامت‭ ‬بتفعيل‭ ‬الخطة‭ ‬الاستثمارية‭ ‬لإقامة‭ ‬المشروعات‭ ‬في‭ ‬الصناعات‭ ‬الناشئة،‭ ‬وبادرت‭ ‬لإنشاء‭ ‬20‭ ‬صندوقا‭ ‬استثماريا‭ ‬لإقامة‭ ‬المشروعات،‭ ‬لدعم‭ ‬نمو‭ ‬المؤسسات‭ ‬الإبداعية‭ ‬في‭ ‬قطاعات‭ ‬الصناعات‭ ‬الناشئة‭ ‬الاستراتيجية‭ ‬بما‭ ‬فيها‭ ‬الاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬وحماية‭ ‬البيئة‭ ‬والطاقات‭ ‬الجديدة‭. ‬في‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬بلغت‭ ‬قيمة‭ ‬الإنتاج‭ ‬لصناعة‭ ‬التصنيع‭ ‬العالي‭ ‬التكنولوجيا‭ ‬بالصين‭ ‬6ر7‭ ‬تريليون‭ ‬يوان،‭ ‬محتلة‭ ‬المركز‭ ‬الثاني‭ ‬في‭ ‬العالم،‭ ‬بزيادة‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬ضعف‭ ‬عن‭ ‬عام‭ ‬2005‭.‬ تسريع‭ ‬تنمية‭ ‬صناعة‭ ‬الخدمات‭.‬‭ ‬وضعت‭ ‬ونفذت‭ ‬الصين‭ ‬‮«‬الآراء‭ ‬العديدة‭ ‬حول‭ ‬تسريع‭ ‬تنمية‭ ‬صناعة‭ ‬الخدمات‮»‬‭ ‬و«الآراء‭ ‬حول‭ ‬تنفيذ‭ ‬السياسات‭ ‬والإجراءات‭ ‬العديدة‭ ‬لتسريع‭ ‬تنمية‭ ‬صناعة‭ ‬الخدمات‮»‬‭ ‬وغيرهما‭ ‬من‭ ‬الوثائق‭ ‬الهامة،‭ ‬وذلك‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬أن‭ ‬تدفع‭ ‬بقوة‭ ‬تنمية‭ ‬صناعة‭ ‬الخدمات‭ ‬الموجهة‭ ‬للإنتاج‭ ‬وصناعة‭ ‬الخدمات‭ ‬الموجهة‭ ‬للحياة‭. ‬كما‭ ‬أصدرت‭ ‬‮«‬الآراء‭ ‬الإرشادية‭ ‬لتسريع‭ ‬تنمية‭ ‬صناعة‭ ‬الخدمات‭ ‬العالية‭ ‬التكنولوجيا‮»‬‭. ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2005‭ ‬وعام‭ ‬2010،‭ ‬بلغ‭ ‬معدل‭ ‬النمو‭ ‬السنوي‭ ‬للقيمة‭ ‬المضافة‭ ‬لصناعة‭ ‬الخدمات‭ ‬بالصين‭ ‬9ر11‭ ‬‭%‬،‭ ‬وذلك‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬معدل‭ ‬النمو‭ ‬السنوي‭ ‬للناتج‭ ‬المحلي‭ ‬الإجمالي‭ ‬للصين‭ ‬بـ7ر0‭ ‬نقطة‭ ‬مئوية،‭ ‬وارتفعت‭ ‬نسبة‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬لصناعة‭ ‬الخدمات‭ ‬في‭ ‬الناتج‭ ‬المحلي‭ ‬الإجمالي‭ ‬من‭ ‬3ر04‭ ‬‭% ‬إلى‭ ‬43‭ ‬‭%.‬