ثالثا،‭ ‬التخطيطات‭ ‬الخاصة‭ ‬بتخفيف‭ ‬الفقر

تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬عبر‭ ‬نقل‭ ‬السكان‭ ‬إلى‭ ‬مناطق‭ ‬أخرى‭.‬‭ ‬بالنسبة‭ ‬للسكان‭ ‬الفقراء‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬التي‭ ‬تعاني‭ ‬من‭ ‬ظروف‭ ‬الحياة‭ ‬القاسية‭ ‬وشحّ‭ ‬الموارد‭ ‬الطبيعية،‭ ‬قامت‭ ‬الصين‭ ‬بنقلهم‭ ‬إلى‭ ‬المناطق‭ ‬الأخرى‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر،‭ ‬على‭ ‬أساس‭ ‬التمسك‭ ‬بالإرادة‭ ‬الذاتية‭ ‬للجماهير،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬يعتبر‭ ‬طريقة‭ ‬هامة‭ ‬لتحسين‭ ‬بيئة‭ ‬حياتهم‭ ‬وظروف‭ ‬تنميتهم‭. ‬حتى‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬نفذت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬هذه‭ ‬السياسة‭ ‬على‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬7ر7‭ ‬مليون‭ ‬فقير،‭ ‬مما‭ ‬حسّن،‭ ‬بشكل‭ ‬فعال،‭ ‬ظروف‭ ‬حياتهم‭ ‬في‭ ‬السكن‭ ‬والمواصلات‭ ‬واستخدام‭ ‬الكهرباء‭ ‬وغيرها‭. ‬وفي‭ ‬عملية‭ ‬دفع‭ ‬التنمية‭ ‬الصناعية‭ ‬والحضرنة،‭ ‬جمعت‭ ‬بعض‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬بين‭ ‬نقل‭ ‬السكان‭ ‬إلى‭ ‬المناطق‭ ‬الأخرى‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬وبين‭ ‬بناء‭ ‬مراكز‭ ‬المحافظات‭ ‬والبلدات‭ ‬المركزية‭ ‬والمناطق‭ ‬الصناعية،‭ ‬وإعادة‭ ‬الحقول‭ ‬إلى‭ ‬الغابات‭ ‬والمروج،‭ ‬وانتقال‭ ‬سكان‭ ‬الريف‭ ‬إلى‭ ‬الحضر‭ ‬بشكل‭ ‬سليم،‭ ‬وإلغاء‭ ‬النواحي‭ ‬لتكوين‭ ‬البلدة،‭ ‬والوقاية‭ ‬وتجنب‭ ‬الكوارث‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬المشروعات،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬لم‭ ‬يدفع‭ ‬تشغيل‭ ‬الفلاحين‭ ‬الفقراء‭ ‬خارج‭ ‬مناطقهم‭ ‬الأصلية‭ ‬فحسب،‭ ‬بل‭ ‬وفر‭ ‬لهم‭ ‬الظروف‭ ‬للحصول‭ ‬على‭ ‬الخدمات‭ ‬العامة‭.‬

تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬عبر‭ ‬ممارسة‭ ‬الأساليب‭ ‬المالية‭.‬‭ ‬ظل‭ ‬النقص‭ ‬في‭ ‬الأموال‭ ‬عاملا‭ ‬رئيسيا‭ ‬يقيد‭ ‬حياة‭ ‬وتنمية‭ ‬السكان‭ ‬الفقراء‭. ‬فمنذ‭ ‬عام‭ ‬2006،‭ ‬مارست‭ ‬الدولة‭ ‬العمل‭ ‬التجريبي‭ ‬لاعتمادات‭ ‬المساعدة‭ ‬المتبادلة‭ ‬للقرى‭ ‬الفقيرة‭ ‬في‭ ‬6ر13‭ ‬ألف‭ ‬قرية‭ ‬فقيرة‭ ‬في‭ ‬أرجاء‭ ‬البلاد،‭ ‬حيث‭ ‬دبرت‭ ‬150‭ ‬ألف‭ ‬يوان‭ ‬من‭ ‬الاعتمادات‭ ‬المالية‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬لكل‭ ‬من‭ ‬تلك‭ ‬القرى،‭ ‬لدعم‭ ‬القرويين‭ ‬في‭ ‬تطوير‭ ‬الإنتاج‭ ‬بأسلوب‭ "‬الشعب‭ ‬يمتلك‭ ‬الأموال‭ ‬ويستخدمها‭ ‬ويديرها‭ ‬ويشارك‭ ‬فيها،‭ ‬والأموال‭ ‬تستخدم‭ ‬بشكل‭ ‬مدور‭ ‬للتنمية‭ ‬المدورة‭"‬،‭ ‬بما‭ ‬أنشئت‭ ‬آلية‭ ‬طويلة‭ ‬المدى‭ ‬لاستخدام‭ ‬الاعتمادات‭ ‬المالية‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭. ‬كما‭ ‬مارست‭ ‬الدولة‭ ‬إصلاح‭ ‬الدعم‭ ‬المالي‭ ‬للقروض‭ ‬المحسومة‭ ‬الفائدة‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر،‭ ‬لترشد‭ ‬وتحث‭ ‬الهيئات‭ ‬المالية‭ ‬على‭ ‬توسيع‭ ‬القروض‭ ‬المحسومة‭ ‬الفائدة،‭ ‬وفي‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2001‭ ‬وعام‭ ‬2010،‭ ‬دبرت‭ ‬الخزانة‭ ‬المركزية‭ ‬415ر5‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬من‭ ‬اعتمادات‭ ‬الدعم‭ ‬المالي‭ ‬للقروض‭ ‬المحسومة‭ ‬الفائدة‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر،‭ ‬ووزعت‭ ‬قرابة‭ ‬200‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬من‭ ‬قروض‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭. ‬خاصة‭ ‬أصلحت‭ ‬الدولة‭ ‬نظام‭ ‬إدارة‭ ‬قروض‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بشكل‭ ‬شامل‭ ‬عام‭ ‬2008،‭ ‬حيث‭ ‬نشطت‭ ‬حماسة‭ ‬الحكومات‭ ‬المحلية‭ ‬والهيئات‭ ‬المالية‭ ‬في‭ ‬ممارسة‭ ‬أعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬تنفيذ‭ ‬آلية‭ ‬المنافسات‭ ‬في‭ ‬السوق،‭ ‬وتوسيع‭ ‬صلاحيات‭ ‬العمل‭ ‬للهيئات‭ ‬التي‭ ‬توزع‭ ‬قروض‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر،‭ ‬وإحالة‭ ‬صلاحيات‭ ‬إدارة‭ ‬اعتمادات‭ ‬الدعم‭ ‬المالي‭ ‬إلى‭ ‬الحكومات‭ ‬المحلية‭ ‬والهيئات‭ ‬المالية،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬خفف‭ ‬بشكل‭ ‬فعال‭ ‬الصعوبات‭ ‬عن‭ ‬الجماهير‭ ‬الفقيرة‭ ‬في‭ ‬الاقتراض‭.‬

ممارسة‭ ‬العمل‭ ‬التجريبي‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الخاصة‭.‬‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬حل‭ ‬المشاكل‭ ‬البارزة‭ ‬التي‭ ‬قيّدت‭ ‬تنمية‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة،‭ ‬مارست‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬أعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية،‭ ‬بشكل‭ ‬يتفق‭ ‬مع‭ ‬الخصائص‭ ‬المحلية،‭ ‬في‭ ‬بعض‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬من‭ ‬الأنواع‭ ‬الخاصة‭. ‬على‭ ‬سبيل‭ ‬المثال،‭ ‬ركزت‭ ‬القوة‭ ‬على‭ ‬ممارسة‭ ‬الأعمال‭ ‬الكبيرة‭ ‬لحل‭ ‬المشاكل‭ ‬ذات‭ ‬الصلة‭ ‬ببناء‭ ‬المنشآت‭ ‬الأساسية‭ ‬في‭ ‬محافظات‭ ‬دونغلان‭ ‬وباما‭ ‬وفنغشان‭ ‬بمنطقة‭ ‬قوانغشي‭ ‬الذاتية‭ ‬الحكم‭ ‬لقومية‭ ‬تشوانغ‭. ‬ومارست‭ ‬العمل‭ ‬التجريبي،‭ ‬الذي‭ ‬يجمع‭ ‬بين‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬والوقاية‭ ‬والعلاج‭ ‬الشاملين‭ ‬لمرض‭ ‬التورم‭ ‬المفصلي،‭ ‬في‭ ‬ولاية‭ ‬آبا‭ ‬الذاتية‭ ‬الحكم‭ ‬لقوميتي‭ ‬التبت‭ ‬وتشيانغ‭ ‬بمقاطعة‭ ‬سيتشوان‭. ‬ومارست‭ ‬العمل‭ ‬التجريبي،‭ ‬الذي‭ ‬يجمع‭ ‬بين‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬وبناء‭ ‬البيئة‭ ‬الإيكولوجية‭ ‬للمناطق‭ ‬المتحجرة‭ ‬والمتصحرة،‭ ‬في‭ ‬محافظة‭ ‬تشينغلونغ‭ ‬بمقاطعة‭ ‬قويتشو‭. ‬ومارست‭ ‬العمل‭ ‬التجريبي‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬للمناطق‭ ‬الحدودية‭ ‬في‭ ‬محافظة‭ ‬آهتشي‭ ‬بمنطقة‭ ‬شينجيانغ‭ ‬الذاتية‭ ‬الحكم‭ ‬لقومية‭ ‬الويغور‭. ‬ومارست‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بشكل‭ ‬شامل‭ ‬لأبناء‭ ‬قومية‭ ‬بولانغ‭ ‬وأبناء‭ ‬قبيلة‭ ‬شانياو‭ ‬لقومية‭ ‬ياو‭ ‬المتواجدين‭ ‬في‭ ‬مقاطعة‭ ‬يوننان‭. ‬كما‭ ‬جمعت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬بشكل‭ ‬عضوي‭ ‬بين‭ ‬الوقاية‭ ‬ومكافحة‭ ‬الكوارث‭ ‬وإعادة‭ ‬البناء‭ ‬بعد‭ ‬وقوع‭ ‬الكوارث‭ ‬في‭ ‬ونتشوان‭ ‬ويويشو‭ ‬وغيرهما‭ ‬من‭ ‬المناطق‭ ‬المنكوبة‭ ‬بالزلازل،‭ ‬لدفع‭ ‬إعادة‭ ‬بناء‭ ‬المناطق‭ ‬المنكوبة‭ ‬بشكل‭ ‬شامل‭. ‬من‭ ‬خلال‭ ‬هذه‭ ‬الأعمال‭ ‬التجريبية،‭ ‬تم‭ ‬بحث‭ ‬الطرق‭ ‬لإتقان‭ ‬أعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬حسب‭ ‬الأحوال‭ ‬المحلية،‭ ‬وتراكمت‭ ‬الخبرات‭ ‬في‭ ‬هذا‭ ‬المجال‭.‬