ثالثا،‭ ‬التخطيطات‭ ‬الخاصة‭ ‬بتخفيف‭ ‬الفقر

اتخذت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬السكان،‭ ‬الذين‭ ‬دخل‭ ‬كل‭ ‬منهم‭ ‬أدنى‭ ‬من‭ ‬معيار‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬من‭ ‬المستوى‭ ‬المعيشي‭ ‬للمحتاجين،‭ ‬أهدافا‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر،‭ ‬واتخذت‭ ‬القواعد‭ ‬الثورية‭ ‬القديمة‭ ‬بالمناطق‭ ‬الوسطى‭ ‬والغربية‭ ‬والمناطق‭ ‬المأهولة‭ ‬بأبناء‭ ‬الأقليات‭ ‬القومية‭ ‬والمناطق‭ ‬الحدودية‭ ‬التي‭ ‬يتجمع‭ ‬فيها‭ ‬السكان‭ ‬الفقراء،‭ ‬والمناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬الخاصة،‭ ‬مناطق‭ ‬رئيسية‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية،‭ ‬وحددت‭ ‬592‭ ‬محافظة‭ ‬رئيسية‭ ‬لأعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني‭ ‬في‭ ‬هذه‭ ‬المناطق،‭ ‬لتركيز‭ ‬الدعم‭ ‬عليها‭. ‬ووضعت‭ ‬الحكومة‭ ‬المركزية‭ ‬والحكومات‭ ‬المحلية‭ ‬على‭ ‬مختلف‭ ‬المستويات‭ ‬تخطيطات‭ ‬خاصة‭ ‬ودبرت‭ ‬اعتمادات‭ ‬مالية‭ ‬خاصة‭ ‬لتركيز‭ ‬الموارد‭ ‬على‭ ‬تحسين‭ ‬المنشآت‭ ‬الأساسية،‭ ‬وتنمية‭ ‬القطاعات‭ ‬المتفوقة‭ ‬المتميزة،‭ ‬وإكمال‭ ‬وتحسين‭ ‬نظام‭ ‬الخدمات‭ ‬الاجتماعية،‭ ‬ورفع‭ ‬نوعية‭ ‬السكان‭ ‬في‭ ‬تلك‭ ‬المناطق‭. ‬أما‭ ‬المحافظات‭ ‬والنواحي‭ ‬والقرى‭ ‬الفقيرة‭ ‬الأخرى‭ ‬بالمناطق‭ ‬الشرقية‭ ‬والوسطى‭ ‬والغربية،‭ ‬فتحملت‭ ‬الحكومات‭ ‬المحلية،‭ ‬رئيسيا،‭ ‬مسؤولية‭ ‬تقديم‭ ‬الدعم‭ ‬لها‭.‬

في‭ ‬العشر‭ ‬سنوات‭ ‬الأخيرة،‭ ‬عدلت‭ ‬الحكومة‭ ‬المركزية‭ ‬والحكومات‭ ‬المحلية‭ ‬على‭ ‬مختلف‭ ‬المستويات‭ ‬هيكل‭ ‬المصروفات‭ ‬المالية‭ ‬بلا‭ ‬انقطاع‭ ‬لزيادة‭ ‬المصروفات‭ ‬المالية‭ ‬في‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬خطوة‭ ‬بعد‭ ‬خطوة،‭ ‬إذ‭ ‬زادت‭ ‬من‭ ‬75ر12‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬عام‭ ‬2001‭ ‬إلى‭ ‬93ر34‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬عام‭ ‬2010‭ ‬بنسبة‭ ‬زيادة‭ ‬سنوية‭ ‬قدرها‭ ‬9ر11‭%‬،‭ ‬وبلغ‭ ‬مجموع‭ ‬المصروفات‭ ‬في‭ ‬السنوات‭ ‬العشر‭ ‬38ر204‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭. ‬منها،‭ ‬ازدادت‭ ‬المصروفات‭ ‬المالية‭ ‬في‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬التي‭ ‬دبرتها‭ ‬الخزانة‭ ‬المركزية،‭ ‬من‭ ‬002ر10‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬إلى‭ ‬27ر22‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬بنسبة‭ ‬زيادة‭ ‬سنوية‭ ‬قدرها‭ ‬3ر9‭%‬،‭ ‬وبلغ‭ ‬مجموعها‭ ‬في‭ ‬السنوات‭ ‬العشر‭ ‬04ر144‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭. ‬وتجسد‭ ‬مبدأ‭ ‬الميل‭ ‬نحو‭ ‬النقاط‭ ‬الهامة‭ ‬في‭ ‬توزيع‭ ‬المصروفات‭ ‬المالية‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر،‭ ‬إذ‭ ‬بلغ‭ ‬مجموع‭ ‬المصروفات‭ ‬الموزعة‭ ‬على‭ ‬المحافظات‭ ‬الرئيسية‭ ‬لأعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني‭ ‬والمحافظات‭ ‬الرئيسية‭ ‬لأعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية،‭ ‬والتي‭ ‬حددتها‭ ‬المقاطعات،‭ ‬72ر145‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬في‭ ‬السنوات‭ ‬العشر،‭ ‬كان‭ ‬هذا‭ ‬العدد‭ ‬يمثل‭ ‬3ر17‭% ‬من‭ ‬الإجمالي،‭ ‬وبلغ‭ ‬متوسط‭ ‬المصروفات‭ ‬الموزعة‭ ‬على‭ ‬كل‭ ‬من‭ ‬المحافظات‭ ‬المذكورة‭ ‬أعلاه‭ ‬136‭ ‬مليون‭ ‬يوان؛‭ ‬ودبرت‭ ‬الخزانة‭ ‬المركزية‭ ‬62ر135‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬من‭ ‬المصروفات‭ ‬المالية‭ ‬في‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬لـ22‭ ‬مقاطعة‭ (‬منطقة‭ ‬وبلدية‭ ‬مركزية‭) ‬في‭ ‬السنوات‭ ‬العشر،‭ ‬منها‭ ‬7ر87‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬خاصة‭ ‬لـ12‭ ‬مقاطعة‭ (‬منطقة‭ ‬وبلدية‭ ‬مركزية‭) ‬بالمناطق‭ ‬الغربية‭.(‬

تنفيذ‭ ‬أعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬بشكل‭ ‬شامل‭ ‬في‭ ‬القرى‭.‬‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬دفع‭ ‬التنمية‭ ‬الاقتصادية‭ ‬والاجتماعية‭ ‬الشاملة‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة،‭ ‬حددت‭ ‬الدولة‭ ‬148‭ ‬ألف‭ ‬قرية‭ ‬فقيرة‭ ‬في‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد‭ ‬عام‭ ‬2001،‭ ‬وتم‭ ‬وضع‭ ‬تخطيطات‭ ‬أعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬لكل‭ ‬من‭ ‬تلك‭ ‬القرى،‭ ‬باعتبار‭ ‬الحقول‭ ‬الأساسية‭ ‬ومياه‭ ‬الشرب‭ ‬للسكان‭ ‬والمواشي‭ ‬والدواجن‭ ‬والطرق‭ ‬ودخل‭ ‬أسر‭ ‬الفلاحين‭ ‬الفقيرة‭ ‬والقضايا‭ ‬الاجتماعية‭ ‬مضامينها،‭ ‬وتم‭ ‬تنسيق‭ ‬شتى‭ ‬الاعتمادات‭ ‬المالية‭ ‬المستخدمة‭ ‬في‭ ‬دعم‭ ‬ونفع‭ ‬الفلاحين‭ ‬والاعتمادات‭ ‬المالية‭ ‬الخاصة‭ ‬بتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬لتخطيطها‭ ‬وتدبيرها‭ ‬بشكل‭ ‬موحد‭ ‬وتنظيم‭ ‬الأجهزة‭ ‬المعنية‭ ‬لتنفيذ‭ ‬توزيعها‭ ‬في‭ ‬سنوات،‭ ‬وذلك‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬تحقيق‭ ‬زيادة‭ ‬دخل‭ ‬الجماهير‭ ‬الفقيرة‭ ‬وارتفاع‭ ‬مستوى‭ ‬المنشآت‭ ‬الأساسية‭ ‬وتطور‭ ‬القضايا‭ ‬الاجتماعية‭ ‬العامة‭ ‬وتحسن‭ ‬ظروف‭ ‬الإنتاج‭ ‬والمعيشة‭ ‬للجماهير‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬الأهداف‭. ‬حتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬بدأ‭ ‬تنفيذ‭ ‬أعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬بشكل‭ ‬شامل‭ ‬في‭ ‬126‭ ‬ألف‭ ‬قرية‭ ‬فقيرة،‭ ‬منها‭ ‬أُنجزت‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬الأساس‭ ‬أعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬بشكل‭ ‬شامل،‭ ‬في‭ ‬القرى‭ ‬الفقيرة‭ ‬الواقعة‭ ‬في‭ ‬القواعد‭ ‬الثورية‭ ‬القديمة‭ ‬بالمحافظات‭ ‬الرئيسية‭ ‬لأعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني،‭ ‬والمناطق‭ ‬القليلة‭ ‬السكان‭ ‬المأهولة‭ ‬بأبناء‭ ‬الأقليات‭ ‬القومية،‭ ‬والمناطق‭ ‬الحدودية‭.‬