ثالثا،‭ ‬التخطيطات‭ ‬الخاصة‭ ‬بتخفيف‭ ‬الفقر

تعزيز‭ ‬تدريب‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭.‬‭ ‬يعتبر‭ ‬استغلال‭ ‬الموارد‭ ‬البشرية‭ ‬طريقة‭ ‬فعالة‭ ‬لرفع‭ ‬القدرة‭ ‬على‭ ‬التنمية‭. ‬فمنذ‭ ‬عام‭ ‬2004،‭ ‬دبرت‭ ‬الحكومة‭ ‬المركزية‭ ‬3‭ ‬مليارات‭ ‬يوان‭ ‬من‭ ‬المصروفات‭ ‬المالية‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر،‭ ‬لتنفيذ‭ "‬خطة‭ ‬الندى‭" ‬باعتبار‭ ‬نقل‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬إلى‭ ‬المناطق‭ ‬الأخرى‭ ‬مضمونها‭ ‬الرئيسي،‭ ‬بواسطة‭ ‬تدريب‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬من‭ ‬الأسر‭ ‬الفقيرة‭ ‬على‭ ‬فنون‭ ‬ومهارات‭ ‬العمل‭ ‬والفنون‭ ‬الزراعية‭ ‬العملية‭.‬‭ ‬حتى‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬تم‭ ‬تدريب‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬4‭ ‬ملايين‭ ‬فرد‭/ ‬مرة‭ ‬من‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬من‭ ‬الأسر‭ ‬الفقيرة،‭ ‬وتم‭ ‬تشغيل‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬08‭% ‬منهم‭ ‬خارج‭ ‬مناطقهم‭ ‬الأصلية‭. ‬ويفيد‭ ‬استطلاع‭ ‬عينات‭ ‬غير‭ ‬محددة‭ ‬أن‭ ‬معدل‭ ‬الراتب‭ ‬الشهري‭ ‬للأيدي‭ ‬العاملة،‭ ‬التي‭ ‬تلقت‭ ‬التدريبات،‭ ‬يزيد‭ ‬عن‭ ‬معدل‭ ‬الراتب‭ ‬الشهري‭ ‬للأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬التي‭ ‬لم‭ ‬تتلقَ‭ ‬التدريبات،‭ ‬بـ300‭ ‬أو‭ ‬400‭ ‬يوان‭. ‬ولم‭ ‬تسهم‭ ‬التدريبات‭ ‬في‭ ‬التشغيل‭ ‬وزيادة‭ ‬الدخل‭ ‬للأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬من‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬فحسب،‭ ‬بل‭ ‬ساعدتها‭ ‬على‭ ‬تعلم‭ ‬الفنون‭ ‬الجديدة‭ ‬وإدراك‭ ‬المفاهيم‭ ‬الجديدة‭ ‬وتوسيع‭ ‬مجال‭ ‬الرؤية‭ ‬وتعزيز‭ ‬الثقة‭ ‬بالنفس‭. ‬واعتبارا‭ ‬من‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬بدأت‭ ‬الدولة،‭ ‬انطلاقا‭ ‬من‭ ‬دفع‭ ‬التشغيل،‭ ‬تمارس‭ ‬العمل‭ ‬التجريبي‭ ‬لتقديم‭ ‬المعونات‭ ‬المباشرة‭ ‬لخريجي‭ ‬المدارس‭ ‬الإعدادية‭ ‬والثانوية‭ ‬من‭ ‬الأسر‭ ‬الفقيرة‭ ‬الذين‭ ‬تلقوا‭ ‬التعليم‭ ‬المهني‭.‬

ممارسة‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بواسطة‭ ‬التعليم‭.‬‭ ‬في‭ ‬العشر‭ ‬سنوات‭ ‬الأخيرة،‭ ‬بذلت‭ ‬الدولة‭ ‬أقصى‭ ‬جهودها‭ ‬في‭ ‬التنمية‭ ‬التعليمية،‭ ‬وأتقنت‭ ‬مجموعة‭ ‬كبيرة‭ ‬من‭ ‬الطلاب‭ ‬من‭ ‬الأسر‭ ‬الريفية‭ ‬المُعْسَرة‭ ‬اقتصاديا،‭ ‬فنون‭ ‬ومهارات‭ ‬العمل‭ ‬بواسطة‭ ‬تلقي‭ ‬التعليم‭ ‬المهني،‭ ‬ثم‭ ‬اشتغلوا‭ ‬في‭ ‬مناطق‭ ‬الحضر‭ ‬بشكل‭ ‬مستقر،‭ ‬لمساعدة‭ ‬أسرهم‭ ‬على‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬أو‭ ‬التخلص‭ ‬منه‭. ‬في‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2001‭ ‬وعام‭ ‬2010،‭ ‬تخرج‭ ‬89ر42‭ ‬مليون‭ ‬طالب‭ ‬من‭ ‬المدارس‭ ‬المهنية‭ ‬المتوسطة‭ ‬في‭ ‬أرجاء‭ ‬البلاد،‭ ‬معظمهم‭ ‬من‭ ‬الأسر‭ ‬الريفية‭ ‬والأسر‭ ‬الحضرية‭ ‬المُعسَرة‭ ‬اقتصاديا‭. ‬كما‭ ‬استمرت‭ ‬الدولة‭ ‬في‭ ‬إكمال‭ ‬نظام‭ ‬تقديم‭ ‬المعونات‭ ‬للطلاب‭ ‬من‭ ‬الأسر‭ ‬المُعسَرة‭ ‬اقتصاديا‭ ‬في‭ ‬مرحلة‭ ‬التعليم‭ ‬الإلزامي‭ ‬ومرحلة‭ ‬التعليم‭ ‬الثانوي‭ ‬ومرحلة‭ ‬التعليم‭ ‬العالي،‭ ‬سعيا‭ ‬وراء‭ ‬تخفيف‭ ‬الأعباء‭ ‬الاقتصادية‭ ‬عن‭ ‬الأسر‭ ‬الفقيرة‭ ‬للطلاب‭. ‬إضافة‭ ‬إلى‭ ‬ذلك،‭ ‬عملت‭ ‬الدولة‭ ‬على‭ ‬بناء‭ ‬المدارس‭ ‬الخاصة‭ ‬لأبناء‭ ‬العمال‭ ‬المتنقلين،‭ ‬لدفع‭ ‬انتقال‭ ‬سكان‭ ‬الريف‭ ‬إلى‭ ‬الحضر‭ ‬بشكل‭ ‬سليم‭.‬

دفع‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بتنمية‭ ‬القطاعات‭.‬‭ ‬تماشيا‭ ‬مع‭ ‬أعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬بشكل‭ ‬شامل‭ ‬في‭ ‬القرى‭ ‬والعمل‭ ‬التجريبي‭ ‬للتنمية‭ ‬على‭ ‬نطاق‭ ‬واسع‭ ‬وتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بالعلوم‭ ‬والتكنولوجيا،‭ ‬عملت‭ ‬الدولة‭ ‬على‭ ‬دعم‭ ‬أسر‭ ‬الفلاحين‭ ‬الفقيرة‭ ‬وبناء‭ ‬قواعد‭ ‬القطاعات‭ ‬ودعم‭ ‬الزراعة‭ ‬بالاعتماد‭ ‬على‭ ‬المنشآت‭ ‬وتنمية‭ ‬الاقتصاد‭ ‬التعاوني‭ ‬الريفي،‭ ‬سعيا‭ ‬وراء‭ ‬دفع‭ ‬تنمية‭ ‬القطاعات‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬بشكل‭ ‬كبير‭ ‬ومركز‭ ‬وخاص‭. ‬ففي‭ ‬العشر‭ ‬سنوات‭ ‬الأخيرة،‭ ‬ساعدت‭ ‬الدولة،‭ ‬بشكل‭ ‬خاص،‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬على‭ ‬إنشاء‭ ‬وتنمية‭ ‬القطاعات‭ ‬الرئيسية‭ ‬بما‭ ‬فيها‭ ‬زراعة‭ ‬البطاطا،‭ ‬والغابات‭ ‬والفواكه‭ ‬الاقتصادية،‭ ‬وتربية‭ ‬المواشي‭ ‬والدواجن‭ ‬على‭ ‬المروج،‭ ‬والقطن‭. ‬إذ‭ ‬أصبح‭ ‬قطاع‭ ‬البطاطا‭ ‬قطاعا‭ ‬متفوقا‭ ‬متميزا‭ ‬لضمان‭ ‬أمن‭ ‬محاصيل‭ ‬الحبوب‭ ‬الغذائية،‭ ‬ومكافحة‭ ‬الجفاف‭ ‬وتجنب‭ ‬الكوارث،‭ ‬والتخلص‭ ‬من‭ ‬الفقر‭ ‬وتحقيق‭ ‬الرخاء‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭. ‬عليه،‭ ‬ساهمت‭ ‬جهود‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬عبر‭ ‬تنمية‭ ‬القطاعات‭ ‬في‭ ‬تخليص‭ ‬أسر‭ ‬الفلاحين‭ ‬الفقيرة‭ ‬من‭ ‬الفقر‭ ‬وتحقيق‭ ‬رخائها‭ ‬بشكل‭ ‬فعال‭.‬

تنفيذ‭ ‬دعم‭ ‬البناء‭ ‬بدلا‭ ‬من‭ ‬تقديم‭ ‬المعونات‭ ‬المباشرة‭.‬‭ ‬تعتبر‭ ‬سياسة‭ ‬دعم‭ ‬البناء‭ ‬بدلا‭ ‬من‭ ‬تقديم‭ ‬المعونات‭ ‬المباشرة،‭ ‬سياسة‭ ‬هادفة‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بالأرياف،‭ ‬بدأ‭ ‬تنفيذها‭ ‬في‭ ‬ثمانينات‭ ‬القرن‭ ‬العشرين،‭ ‬وتركزت‭ ‬أعمال‭ ‬هذه‭ ‬السياسة‭ ‬على‭ ‬بناء‭ ‬المنشآت‭ ‬الأساسية‭ ‬الريفية‭ ‬الصغيرة‭ ‬الحجم‭ ‬ذات‭ ‬الصلة‭ ‬بالتنمية‭ ‬الاقتصادية‭ ‬وتخليص‭ ‬الفلاحين‭ ‬من‭ ‬الفقر‭ ‬وتحقيق‭ ‬رخائهم‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة،‭ ‬وتشمل‭ ‬تلك‭ ‬المنشآت‭ ‬رئيسيا‭ ‬على‭ ‬الطرق‭ ‬العامة‭ ‬في‭ ‬المحافظات‭ ‬والنواحي‭ ‬والقرى‭ ‬والحقول‭ ‬ومشروعات‭ ‬الري‭ ‬ومياه‭ ‬شرب‭ ‬السكان‭ ‬والمواشي‭ ‬والحقول‭ ‬الأساسية‭ ‬وبناء‭ ‬المروج‭ ‬وترويض‭ ‬الأحواض‭ ‬الصغيرة‭ ‬وغيرها‭. ‬في‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2001‭ ‬وعام‭ ‬2010،‭ ‬بلغ‭ ‬مجموع‭ ‬مصروفات‭ ‬الحكومة‭ ‬المركزية‭ ‬في‭ ‬دعم‭ ‬البناء‭ ‬بدلا‭ ‬من‭ ‬تقديم‭ ‬المعونات‭ ‬المباشرة،‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬55‭ ‬مليار‭ ‬يوان،‭ ‬بما‭ ‬حسّنت‭ ‬ظروف‭ ‬الإنتاج‭ ‬والمعيشة‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬بشكل‭ ‬فعال‭.‬