التعليم

عام 2006 هو بداية رائعة لقضية التعليم في تنفيذ الخطة "الخمسية الحادية عشرة" (2006 – 2010). في العام كله، بلغ عدد طلاب الدراسات العليا 5ر1 مليون، منهم 400 ألف من الطلاب الجدد، والخريجون 260 ألفا. بلغ عدد الطلاب الجدد بالمدارس العالية العادية في العام كله 4ر5 مليون، ودرس فيها 39ر17 مليون، والخريجون 77ر3 مليون. بلغ عدد الطلاب الجدد للتعليم المهني المتوسط مختلف الأنواع 41ر7 مليون، ودرس فيها 09ر18 مليون، والخريجون 76ر4 مليون. بلغ عدد الطلاب الجدد في المدارس الثانوية العادية 71ر8 مليون، ودرس فيها 15ر25 مليون، والخريجون 27ر7 مليون. بلغ عدد التلاميذ الجدد بالمدارس الإعدادية 3ر19 مليون، درس فيها 58ر59 مليون، والخريجون 72ر20 مليون. بلغ عدد التلاميذ الجدد بالمدارس الابتدائية 29ر17 مليون، درس فيها 12ر107 مليون، والخريجون 28ر19 مليون. بلغ عدد التلاميذ في مدارس التعليم الخاص 50 ألفا، ودرس فيها360 ألفا. وبلغ عدد الأطفال في الروضات 64ر22 مليون.

تنفيذ قانون التعليم الإلزامي الجديد

منذ أول سبتمبر 2006، بدأ تنفيذ ((قانون التعليم الإلزامي)) المعدل حديثا والذي يتمثل محوره وروحه في دفع تحقيق عدالة التعليم ودفع تنمية التعليم بصورة متناسقة.

لقد حدد ((قانون التعليم الإلزامي)) الجديد أنه خلال مرحلة التعليم الإلزامي لا يتم تحصيل رسوم مدرسية وإضافية. كما وضع آلية جديدة لضمان نفقات التعليم الإلزامي، مؤكدا مبادئ الخدمات العامة والموحدة والإجبارية للتعليم الألزامي.

لقد وضع ((قانون التعليم الإلزامي)) الجديد سلسلة من الأنظمة والآليات لدفع التنمية المتناسقة للتعليم الإلزامي، واتخذ اجراءات عديدة لضمان الأطفال في سن الدراسة في التعليم الإلزامي بصورة متساوية.

كما أصبح التعليم لرفع الكفاءة من موضوعات ((قانون التعليم الإلزامي)) الجديد لأول مرة.

وفي الوقت نفسه، وضع ((قانون التعليم الإلزامي)) الجديد قرارات حول مسؤوليات الحكومات على مختلف المستويات للتعليم الإلزامي وتحقيق تنميته المتناسقة وتنفيذ التعليم لرفع الكفاءة وغيرها من المسائل الهامة.

إصلاح آلية ضمان نفقات التعليم الإلزامي الريفي

في عام 2006، أدرجت الحكومة الصينية نفقات التعليم الإلزامي الريفي في نطاق ضمان الشؤون المالية العامة، وأنشأت آلية ضمان نفقات التعليم الإلزامي الريفي التي تعتبر معلما هاما في تاريخ تنمية التعليم بالصين. في عام 2006، دبرت الهيئات المالية على مختلف المستويات 1ر36 مليار يوان لاستخدامها في الغاء الرسوم المدرسية والإضافية في المدارس الريفية، إعانة النفقات العامة، صيانة وإصلاح بنايات المدارس، توزيع الكتب المدرسية مجانا وتزويد التلاميذ في المدارس الداخلية بنفقات المعيشة.

في ربيع عام 2006، ألغيت الرسوم المدرسية والإضافية لأكثر من 48 مليونا من التلاميذ في مرحلة التعليم الإلزامي بأرياف المناطق الغربية، كما دبرت المالية المركزية أموالا لتزويد 3ر35 مليون من التلاميذ الذين يواجهون صعوبات اقتصادية في أرياف المناطق الوسطى والغربية، بالكتب المدرسية مجانا، وقامت الهيئات المالية المحلية بتزويد 8ر6 مليون من التلاميذ في المدارس الداخلية بالمعونة المعيشية. وحصلت جميع المدارس الإبتدائية والإعدادية الريفية على النفقات العامة التي خصصتها الهيئات المالية المحلية، وارتفع مستوى الاستثمارات المالية في مرحلة التعليم الإلزامي بالأرياف في معظم المقاطعات ارتفاعا عاليا نسبيا عما قبل الإصلاح. وفي خريف عام 2006، توسع نطاق إلغاء الرسوم المدرسية والإضافية في مرحلة التعليم الإلزامي إلى الصين قاطبة.

في عام 2006، خصصت الهيئات المالية المركزية والمحلية 8 مليارات يوان في تزويد أكثر من 80% من المدارس الابتدائية والإعدادية الريفية بـ350 ألف طاقم من الأقراص المدمجة التدريسية و190 ألف طاقم من أجهزة التعليم بواسطة الأقمار الصناعية، و35 ألف طاقم من الغرف الدراسية للكمبيوترات والتجهيزات المتعددة الأوساط. كما تقوي بناء صفوف المدرسين بالمدارس الابتدائية والإعدادية الريفية.

إن تنفيذ آلية ضمان نفقات التعليم الإلزامي الريفي قد ضمن نظاميا فرصة تلقي الأطفال الريفيين للتعليم الإلزامي، وحلت بصورة أساسية مشاكل صعوبة إلتحاق الأطفال الريفيين بالمدارس وارتفاع الرسوم المدرسية في مرحلة التعليم الإلزامي. وفقا للإحصاء الأولي، لقد عاد قرابة 200 ألف من الأطفال المتسربين في المناطق الغربية إلى المداس، وارتفعت نسبة إلتحاق خريجي المدارس الإبتدائية بالمدارس الإعدادية من 4ر98% عام 2005 إلى 100% عام 2006، وهذه أول مرة في تاريخ الصين.

تقدم جديد في قبول تلاميذ جدد في مرحلة التعليم الإلزامي

في عام 2006، ارتفع عدد التلاميذ الجدد بالمدارس الابتدائية بعد انخفاض مستمر. فقد بلغ عدد التلاميذ الجدد بالمدارس الابتدائية بالصين 17 مليونا و6ر293 ألف بزيادة 1ر576 ألف – 45ر3% عن عام 2005.

برزت زيادة عدد التلاميذ الجدد في الأرياف بصورة رئيسية. في عام 2006، تم قبول 14 مليونا و8ر610 ألف في الأرياف بزيادة 1ر667 ألف – 78ر4% عن عام 2005. وازداد حجم قبول التلاميذ الجدد بالمدارس الابتدائية الريفية في 23 مقاطعة بالصين، نوعا ما، منها، تجاوز مجمل عدد التلاميذ الجدد الإضافيين في مقاطعات خبي وخنان وهونان وفوجيان وشاندونغ وسيتشوان 60 ألفا، يحتلون قرابة 70% من مجمل عدد التلاميذ الجدد الإضافيين بالمدارس الابتدائية الريفية بالصين. بالإضافة إلى ذلك، تجاوزت النسبة الإضافية للتلاميذ الجدد بالمدارس الابتدائية الريفية في كل من مقاطعات خبي وفوجيان وهونان 10% عن العام السابق.

في عام 2006، وصلت النسبة الصافية لإلتحاق الطفلات بالمدارس الابتدائية إلى 29ر99% - أعلى بـ04ر0 نقطة مئوية عما للذكور، وهذه أول مرة في تاريخ الصين.

في عام 2006، تم قبول تلاميذ جدد بالمدارس الإعدادية (منها المدارس الإعدادية المهنية) بالصين بعدد 19 مليونا 6ر295 ألف بانخفاض 2ر580 ألف عن العام السابق، لكنه تجاوز عدد الخريجين بالمدارس الابتدائية، وهذه أول مرة في تاريخ الصين أيضا. يرجع ذلك إلى تطبيق الدولة سياسة إلغاء الرسوم المدرسية والإضافية وتزويد الطلاب في المدارس الداخلية بمعونة معيشية، وتقوية بناء المدارس الإعدادية الداخلية، الأمر الذي قد أطلق زمام مبادرة خريجي المدارس الإبتدائية الريفية والخريجين السابقين المحرومين من الدراسة للعودة إلى الدراسة بالمدارس الإعدادية.

تنمية مستمرة وبخطوات ثابتة للتعليم العالي تحت الإدارة المحلية

في عام 2006، بلغ مجمل عدد الجامعات تحت الإدارة المحلية( من ضمنها معاهد مستقلة) 596 بزيادة 49 جامعة –9% عن عام 2005. منها، 318 معهدا مستقلا بزيادة 23 معهدا – 8ر7% عن عام 2005.

في عام 2006، قبل التعليم العالي تحت الإدارة المحلية( من ذلك التعليم العادي والتعليم الجامعي والمعهدي للكهول) بالصين طلابا جددا بعدد 03ر1 مليون بزيادة 1ر17% عن العام السابق. منها أن 4 مقاطعات: جيانغشي وقوانغدونغ وهاينان ويوننان ومنطقتي منغوليا الداخلية وقوانغشي الذاتيتي الحكم، قد تجاوزت نسبة الزيادة لكل منها 40% عن العام السابق. واحتل عدد الطلاب الجدد للتعليم العالي تحت الإدارة المحلية 2ر14% من مجمل عدد الطلاب الجدد في التعليم العادي والتعليم الجامعي والمعهدي للكهول بالصين، بزيادة 6ر1 نقطة مئوية عما في عام 2005 - 6ر12%.

في عام 2006، بلغ عدد طلاب التعليم العالي تحت الإدارة المحلية مليونين و805 آلاف بزيادة 9ر31% عن عام 2005. من ذلك، أن مقاطعات شانشي وجيانغسو وخنان وقوانغدونغ وهاينان وتشينغهاي ومنطقتي منغوليا الداخلية وقوانغشي الذاتيتي الحكم وبلدية تيانجين المركزية، قد تجاوزت نسبة الزيادة لعدد الطلاب الدارسين فيها 50%. واحتل عدد طلاب التعليم العالي تحت الإدارة المحلية 4ر12% من مجمل عدد طلاب التعليم العادي والتعليم الجامعي والمعهدي للكهول بالصين، بزيادة 8ر1 نقطة مئوية عما في عام 2005- 6ر10%.