الأحزاب الديمقراطية

الأحزاب الديمقراطية هي الأسماء الموحدة لثمانية أحزاب باستثناء الحزب الحاكم - الحزب الشيوعي الصيني داخل نطاق البر الصيني. وهي: اللجنة الثورية لحزب الكومينتانغ الصيني والرابطة الديمقراطية الصينية والجمعية الديمقراطية الصينية لبناء الوطن والجمعية الصينية لتنمية الديمقراطية والحزب الديمقراطي للفلاحين والعمال في الصين وحزب تشي قونغ دانغ الصيني وجمعية جيوسان ورابطة الحكم الذاتي الديمقراطية في تايوان.

بعد تأسيس جمهورية الصين الشعبية، قررت الأحزاب الديمقراطية الثمانية اتخاذ ((المنهاج المشترك)) والدستور والمنهاج العام لدستور المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني كمنهاج سياسي، واشتركت بصورة نشطة في أعمال السلطة الشعبية والمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، ولعبت دورا هاما في توطيد الديكتاتورية الديمقراطية الشعبية والتحقيق السلس للإصلاح الاشتراكي والتنمية السريعة لقضية البناء الاشتراكي. بعد دخول الدولة المرحلة الجديدة لبناء التحديثات الاشتراكية، طرأت على طبيعة الأحزاب الديمقراطية المختلفة تغيرات جوهرية، بحيث أصبح كل منها رابطة سياسية تتصل بجزئها من العاملين الاشتراكيين والوطنيين المؤيدين للإشتراكية، وحزبا حميما يقبل قيادة الحزب الشيوعي الصيني ويتعاون معه بكل ما في وسعه سعيا وراء قضية الاشتراكية. تشترك الأحزاب الديمقراطية بصورة نشطة في حياة الدولة السياسية وقدمت مساهمات هامة في الإصلاح والانفتاح وقضية بناء التحديثات الاشتراكية. يعد كل منها قوة هامة للجبهة المتحدة الوطنية الصينية، وفي الوقت نفسه قوة هامة لصيانة استقرار ووحدة الدولة ودفع بناء التحديثات الاشتراكية وتوحيد الوطن.

نظام التعاون المتعدد الأحزاب والمشاورات السياسية

إن نظام الأحزاب السياسية الصينية هو نظام التعاون المتعدد الأحزاب والمشاورات السياسية تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني. أسسه وطوره الحزب الشيوعي الصيني والأحزاب الديمقراطية المختلفة بصورة مشتركة خلال ممارسات الثورة والبناء والإصلاح الطويلة الأمد، لقد تولد في فترة الثورة الديمقراطية، وتقرر بعد تأسيس جمهورية الصين الشعبية، وتطور بعد انعقاد الجلسة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الحادية عشرة للحزب الشيوعي الصيني.

يختلف نظام الأحزاب السياسية الصينية عن نظام الأحزاب المتعددة أو نظام الحزبين في الدول الرأسمالية الغربية، ويختلف أيضا عن نظام الحزب الواحد في بعض الدول. تتمثل خصائصه البارزة في: قيادة الحزب الشيوعي الصيني وتعاون الأحزاب المتعددة، ممارسة الحزب الشيوعي الصيني الحكم واشتراك الأحزاب المتعددة في الحكم. إن الأحزاب الديمقراطية تعتبر أحزابا حميمة تشترك في الحكم وتتضامن وتتعاون مع الحزب الشيوعي الصيني، ولا أحزاب معارضة أو أحزاب خارج الحكم. تتمثل المبادئ الأساسية للتعاون بين الحزب الشيوعي الصيني والأحزاب الديمقراطية في "التعايش الطويل الأمد والمراقبة المتبادلة والمعاملة بالمثل بكل صدق وإخلاص والاشتراك في السراء والضراء". وأهداف الكفاح المشتركة بين الحزب الشيوعي الصيني والأحزاب الديمقراطية هي بذل الجهود المشتركة لبناء قضية الاشتراكية الصينية الخصائص. وفي سلطة الدولة يعتبر الحزب الشيوعي الصيني حزبا حاكما، والأحزاب الديمقراطية المختلفة أحزاب تشترك في الحكم وسلطة الدولة والمشاورات حول سياسات ومبادئ الدولة الهامة ومرشحي قادة الدولة، والاشتراك في إدارة شؤون الدولة، والاشتراك في وضع وتنفيذ مبادئ وسياسات وقوانين ولوائح الدولة. يتخذ الحزب الشيوعي الصيني والأحزاب الديمقراطية الدستور كمعيار لنشاطاته الأصلية، وتتمتع الأحزاب الديمقراطية بالحرية السياسية والاستقلالية في التنظيم والمساواة في المكانة القانونية ضمن نطاق الحقوق والواجبات التي ينص عليها الدستور. ينص الدستور على: "أن نظام التعاون المتعدد الأحزاب والمشاورات السياسية تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني سيبقي ويتطور خلال مدة طويلة".

يضم نظام التعاون المتعدد الأحزاب الصيني ستة أشكال ومحتويات أساسية: الأول، المشاورات السياسية بين الحزب الشيوعي الصيني والأحزاب الديمقراطية. قبل اتخاذ اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني قرارات هامة، تدعو، بصورة عامة، القادة الرؤساء للأحزاب الديمقراطية وممثلي الشخصيات غير الحزبية إلى حضور اجتماعات المشاورات والندوات، للإطلاع على الأحوال والاستماع إلى آرائهم. الثاني، إطلاق زمام المبادرة لدور أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية في مؤتمرات نواب الشعب. ومن بين نواب المجلس الوطني لنواب الشعب واللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ولجانها الخاصة المختلفة نسبة معينة من أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية. وفي الوقت الراهن، يتولى أكثر من 140 ألفا من أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية مناصب نواب في المؤتمرات الشعبية على مختلف المستويات. إنهم، ومن خلال نشاطاتهم في المؤتمرات الشعبية، يعكسون إرادة الشعب ويشتركون في وضع قرارات وسياسات الدولة الهامة والقوانين ومراقبة الحكومات. الثالث، تزكية أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية لتولي مناصب قيادية في الحكومات والأجهزة القضائية على مختلف المستويات. وفي الوقت الراهن، يتولى أكثر من 8000 منهم مناصب قيادية في الحكومات والأجهزة القضائية على مستوى فوق المحافظة والقسم، بحيث يتمتعون بالسلطات والوظائف ويتبادلون الدعم مع كوادر الحزب الشيوعي الصيني بكل صدق وإخلاص، ويؤدون دورا هاما فيها. الرابع، إطلاق زمام المبادرة لدور الأحزاب الديمقراطية في المؤتمرات الاستشارية السياسية للشعب الصيني. بحيث يشتركون فيها بصفتهم أعضاء للأحزاب الديمقراطية ويطرحون انتقاداتهم ويقدمون مشروعات قرارات ويشاركون في الحكم والمشاورات حوله. ومن بين أعضاء المؤتمرات الاستشارية السياسية للشعب الصيني ولجانها الدائمة والقادة، يشكل أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية الغالبية. وفي الوقت الراهن، يتولى أكثر من 270 ألف منهم مناصب أعضاء المؤتمرات الاستشارية السياسية على مختلف المستويات. ويحتل أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية 1ر60% من مجمل أعضاء المجلس الوطني العاشر للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، و2ر65% من أعضاء لجنته الدائمة، ومن بين 24 نائب رئيس 13 من أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية. الخامس، من أجل إجراء رقابة ديمقراطية للحزب الشيوعي الصيني والحكومات بصورة أكثر فعالية، يرحب كل من الحزب الشيوعي الصيني والحكومات ترحيبا حارا باشتراك أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية في أعمال الرقابة بقنوات وأشكال متعددة. مثلا، إقامة نظام الإخبار بين الأحزاب الديمقراطية واتحادات الصناعة والتجارة، دعوة أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية لتولي مناصب مراقبين خاصين ومدعين ومدققين للحسابات ومفتشين للتعليم ومراقبين للضرائب ومفوضي رقابة لموارد الأراضي. دعوة وتنظيم أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية في الاشتراك في التحقيق بقضايا هامة وفحص الدخل الضريبي وغيرها. السادس، دعم أعضاء الأحزاب الديمقراطية في الاشتراك في ممارسات الإصلاح والانفتاح وبناء التحديثات الاشتراكية.

المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني

المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني هيئة هامة لنظام التعاون المتعدد الأحزاب والمشاورات السياسية تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني.

إن الصين دولة كثيرة السكان ومتعددة القوميات والأحزاب. ومن أجل تعزيز الوحدة والتعاون بين مختلف القوميات والأحزاب والأوساط الاجتماعية والشخصيات غير الحزبية ودفع تنمية قضية البناء الاشتراكي، تقوم الدولة، قبل اتخاذ إجراءات حاسمة، بالمشاورات الكاملة مع الشخصيات الممثلة من مختلف الأوساط. منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية عام 1949، جرت مشاورات عديدة داخل المؤتمرات الاستشارية السياسية للشعب الصيني حول مسائل هامة مثل البناء الاقتصادي والحياة السياسية والاجتماعية والجبهة المتحدة. بحيث يمكن إجراء المناقشات وتبادل الآراء المتكررة المرات والمتعددة المجالات، لتكون السياسات والقوانين التي وضعتها الدولة أكثر غناء وكمالا، وفي الوقت نفسه تطابق مطالب ورغبات أغلبية الشعب وتحترم أيضا الآراء المعقولة للأقلية. تعتبر طريقة المشاورات السياسية قبل اتخاذ القرارات خاصية ومزية هامة للنظام الديمقراطي الاشتراكي الصيني.

انعقدت الدورة الكاملة الأولى للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني خلال الفترة من 21 – 30 سبتمبر 1949 في بكين. وحضر الدورة 662 عضوا. وبعد المناقشات، أجازت الدورة ((المنهاج المشترك للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني)) الذي يتصف بطبيعة دستور مؤقت. وانتخبت الدورة ماو تسي تونغ رئيسا للجنة الحكومة الشعبية المركزية لجمهورية الصين الشعبية، وستة أشخاص نوابا له وهم: تشو ده وليو شاو تشي وسونغ تشينغ لينغ ولي جي شين وتشانغ لان وقاو قانغ. كما تم انتخاب 56 عضوا بلجنة الحكومة الشعبية المركزية. ووضعت وأجازت القانون التنظيمي للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، مما أدى إلى استكمال وتوطيد الجبهة المتحدة الديمقراطية للشعب الصيني تنظيميا. كما أقرت الدورة أن العلم الوطني لجمهورية الصين الشعبية هو علم احمر ذو خمسة نجوم؛ والنشيد الوطني هو ((مارش المتطوعين))؛ وعاصمة جمهورية الصين الشعبية هي بيبينغ، وتم تغيير اسمها إلى بكين؛ وتحديد التاريخ ميلاديا؛ ويعتبر أول أكتوبر العيد الوطني. وفي الدورة، أعلن ماو تسي تونغ أن المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني يمارس وظائف وسلطات المجلس الوطني لنواب الشعب قبل انعقاده والذي يأتي نوابه عن طريق الانتخابات العامة.

بعد انعقاد المجلس الوطني الأول لنواب الشعب عام 1954، أنجز المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني مهمته في ممارسة وظائف وسلطات المجلس الوطني لنواب الشعب، وبقي باعتباره منظمة جبهة متحدة. وحتى الآن، تم انعقاد عشرة مجالس وطنية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني.

وفقا لما حددته لوائحه السارية المفعول، يتكون المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني في السلطة المركزية من المجلس الوطني ولجنته الدائمة و9 لجان خاصة (لجنة مشروعات القرارات، لجنة الاقتصاد، لجنة السكان والموارد والبيئة، لجنة التعليم والعلوم والثقافة والصحة والرياضة البدنية، لجنة الشؤون الاجتماعية والقانونية، لجنة القوميات والأديان، لجنة المعطيات الثقافية والتاريخية، لجنة الارتباط مع مواطني هونغ كونغ وماكاو وتايوان والمغتربين الصينيين، لجنة الشؤون الخارجية). وفي المناطق المحلية، أنشئت لجان محلية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني. مدة عمل المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني خمس سنوات، وتعقد كل سنة دورة كاملة.

والجريدة الناطقة بلسان المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني هي ((جريدة المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني)) التي ولدت في عام 1983.

الدورة الثالثة للمجلس الوطني العاشر للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني

بين يومي 3 - 12 مارس 2005، انعقدت الدورة الثالثة للمجلس الوطني العاشر للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني في بكين.

أجازت الدورة القرار حول تقرير عمل اللجنة الدائمة، والقرار حول تقرير أعمال مشروعات القرارات منذ الدورة الثانية للمجلس الوطني العاشر للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وتقرير لجنة مشروعات القرارات حول التحقيق في مشروعات القرارات للدورة الثالثة للمجلس الوطني العاشر للمؤتمر الإستشاري السياسي للشعب الصيني، والقرار السياسي للدورة الثالثة للمجلس الوطني العاشر للمؤتمر الإستشاري السياسي للشعب الصيني.

لقد أوضح تقرير أعمال مشروعات القرارات منذ الدورة الثانية للمجلس الوطني العاشر للمؤتمر الإستشاري السياسي للشعب الصيني، أنه منذ عام 2004، تلقى المجلس الوطني للمؤتمر الإستشاري السياسي للشعب الصيني 4478 مشروع قرار، وتم تسجيل ملفات بشأن 4263 مشروع قرار بعد تحقيقات أجرتها لجنة مشروعات القرارات. ومنها 4114 مشروع قرارات قدمها الأعضاء، و115 مشروع قرار قدمتها اللجان المركزية للأحزاب الديمقراطية الثمانية واتحاد الصناعة والتجارة لعموم الصين، و34 مشروع قرار قدمتها فرق من مختلف الأوساط. بعد اختتام الدورة الثانية للمجلس الوطني العاشر للمؤتمر الإستشاري السياسي للشعب الصيني، عقد المجلس الوطني مؤتمر رفع مشروعات القرارات إلى أكثر من 150 هيئة مسؤولة، منها لجنة الحزب المركزية، اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، مجلس الدولة، المجلس الوطني للمؤتمر الإستشاري السياسي للشعب الصيني، الهيئات المعنية التابعة للجنة العسكرية للجنة الحزب المركزية، مكتب الإدارة لكل من محكمة الشعب العليا والنيابة الشعبية العليا، لجان الحزب والحكومات الشعبية التابعة لمختلف المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات المركزية والمنظمات الشعبية المعنية. ورفعت مشروعات القرارات التي قدمت بعد اختتام الدورة إلى الهيئات المعنية في حينها للمعالجة، وحولت مشروعات القرارات التي لم تسجل ملفاتها، باعتبارها رسائل نواب، إلى الهيئات المعنية للبحث والمعالجة. وحتى يوم 20 فبراير 2005، لقد تم الرد على 15ر99% من مجمل مشروعات القرارات.

في مراسيم الإفتتاح، صوت 2117 نائبا، بأجهزة تصويت إلكترونية، زيادة انتخاب تونغ تشي هوا وتشانغ مي ينغ وتشانغ رونغ مينغ نوابا لرئيس المجلس الوطني العاشر للمؤتمر الإستشاري السياسي للشعب الصيني.

المجلس الوطني العاشر للمؤتمر الإستشاري السياسي للشعب الصيني

الرئيس: جيا تشينغ لين

نواب الرئيس: وانغ تشونغ يوي، لياو هوي، ليو يان دونغ (سيدة)، نغابو نغاوانغ جيغمي (قومية التبت)، با جين، بابالا قليه نامجي (قومية التبت)، لي قوي شيان، تشانغ سي تشينغ، دينغ قوانغ شيون، هوه ينغ دونغ، ما وان تشي، باي لي تشن (قومية هوي)، لوه هاو تساي، تشانغ كه هوي، تشو تيه نونغ، هاو جيان شيو (سيدة)، تشن كوي يوان، أبو الأحد عبد الرشيد (قومية الويغور)، شيوي كوانغ دي، لي تشاو تشوه (قومية تشوانغ)، هونغ منغ فو، وانغ شيوان، تشانغ هواي سي، لي منغ، تونغ تشي هوا، تشانغ مي ينغ (سيدة)، تشانغ رونغ مينغ (سيدة)

المنظمات الشعبية

في الصين، تعد المنظمات الشعبية جسرا وهمزة وصل بين الحزب الشيوعي الصيني والحكومة وبين الجماهير الشعبية، وركيزة اجتماعية هامة لسلطة الدولة، وتلعب دورا هاما في الحياة الديمقراطية الاشتراكية.

اتحاد نقابات العمال لعموم الصين جهاز قيادي لجميع اتحادات العمال واتحادات الصناعة الوطنية. ومن الوظائف والسلطات الاجتماعية الرئيسية لنقابات العمال الصينية: حماية حقوق ومصالح الموظفين والعمال المشروعة وحقوقهم الديمقراطية؛ وتعبئة وتنظيم الموظفين والعمال والجماهير للاشتراك في البناء والإصلاح، وإنجاز مهمات التنمية الاقتصادية والاجتماعية؛ الاشتراك في الإدارة الديمقراطية للمؤسسات وتثقيف الموظفين والعمال لرفع مؤهلاتهم حول الأفكار والأخلاق والعلوم والتكنولوجيا والثقافة. رئيس اللجنة التنفيذية المركزية الحالي لاتحاد نقابات العمال لعموم الصين: وانغ تشاو قوه، وعدد أعضائه 134 مليون نسمة تقريبا.

عصبة الشبيبة الشيوعية الصينية منظمة جماهيرية للشباب التقدميين في الصين تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني. مهماتها الأساسية في المرحلة الحالية: توحيد وقيادة الشباب الغفيرين باتخاذ البناء الاقتصادي كنواة، ليصبحوا خلفا ذوي مثل وأخلاق وثقافة وانضباط في أثناء الممارسات العظيمة لبناء الاشتراكية الصينية الخصائص. السكرتير الأول للجنة المركزية لعصبة الشبيبة الشيوعية الصينية: تشو تشيانغ. عدد أعضاء عصبة الشبيبة الشيوعية الصينية أكثر من 86ر69 مليون.

اتحاد الشباب لعموم الصين منظمة تضم منظمات الشباب في البلاد كلها تتركز على عصبة الشبيبة الشيوعية الصينية، وهو منظمة جبهة متحدة وطنية للشباب من مختلف الأوساط والقوميات في البلاد كلها. الرئيس: تشاو يونغ.

اتحاد الطلاب لعموم الصين منظمة جماهيرية لطلاب المدارس العليا والثانوية وعضو إتحاد الشباب لعموم الصين. رئيس اللجنة الوطنية لاتحاد الشباب لعموم الصين: شن يويه (سيدة).

اتحاد النساء لعموم الصين جسر وهمزة وصل بين الحزب الشيوعي الصيني وحكومة الصين وبين جماهير النساء، ومن الركائز الاجتماعية الهامة لسلطة الدولة. ومن الوظائف والسلطات الأساسية لاتحاد النساء لعموم الصين: تمثيل وحماية مصالح النساء ودفع تحقيق المساواة بين الرجال والنساء. رئيس اللجنة التنفيذية لاتحاد النساء لعموم الصين: قو شيو ليان (سيدة).

اتحاد الصناعة والتجارة لعموم الصين يدعى أيضا الغرفة التجارية غير الحكومية، وهو منظمة شعبية وطنية تابعة لأوساط الصناعة والتجارة الصينية. يعد اتحاد الصناعة والتجارة لعموم الصين جسرا وهمزة وصل بين الحزب الشيوعي الصيني والحكومة المركزية وبين شخصيات القطاع غير العام، ومساعدا للحكومة في إدارة القطاع غير العام. يبلغ عدد أعضائه 64ر1 مليون نسمة، ورئيس لجنته التنفيذية الحالي: هوانغ منغ فو.

اتحاد المغتربين الصينيين العائدين لعموم الصين منظمة شعبية وطنية تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني تتكون من المغتربين الصينيين العائدين وأفراد أسرهم، وهو جسر وهمزة وصل بين الحزب الشيوعي الصيني والحكومة وبين المغتربين الصينيين العائدين وأفراد أسرهم ومواطني المغتربين الصينيين وراء البحار. رئيس اتحاد المغتربين الصينيين العائدين لعموم الصين: لين تشاو شو.

جمعية مواطني تايوان لعموم الصين تأسست في 27 ديسمبر 1981 ببكين. وهي منظمة شعبية وطنية لمواطني تايوان من مختلف القوميات في البر الصيني، ومنظمة جماهيرية وطنية لمواطني تايوان من مختلف القوميات. رئيس جمعية مواطني تايوان لعموم الصين: ليانغ قوه يانغ.

جمعية العلوم والتكنولوجيا الصينية منظمة شعبية لعاملي العلوم والتكنولوجيا في الصين، وجسر وهمزة وصل بين الحزب الشيوعي الصيني والحكومة وبين عاملي العلوم والتكنولوجيا، وقوة هامة لقيام الدولة بدفع تنمية قضية العلوم والتكنولوجيا إلى الأمام. وفي الوقت الراهن، في الصين 167 جمعية علمية وتكنولوجية على المستوى الوطني، ويبلغ عدد أعضائها 3ر4 مليون نسمة، الرئيس: تشو قوانغ تشاو.

الإتحاد الصيني للأوساط الأدبية والفنية منظمة شعبية تتكون من جمعيات وطنية للأدباء والفنانين، وإتحادات أدبية وفنية في مختلف المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات المركزية واتحادات الصناعة الوطنية لعاملي الأدب والفن. الرئيس: تشو وي تشي.

المجلس الصيني لتنمية التجارة الدولية منظمة شعبية وطنية للاقتصاد والتجارة مع البلاد الأجنبية تتكون من شخصيات ومؤسسات ومنظمات ذات صفة تمثيلية في الأوساط التجارية والاقتصادية الصينية. وفي الوقت الراهن، تم تنظيم 18 فرعا مهنيا، و70 ألفا من المؤسسات الأعضاء، وأكثر من 600 شعبة فرعية محلية، و16 مكتبا بالخارج. في يونيو 1988 وبموافقة من حكومة الصين، أسس المجلس الصيني لتنمية التجارة الدولية غرفة التجارة الدولية الصينية. رئيس المجلس الصيني لتنمية التجارة العالمية: وان جي في.