خامسا،‭ ‬ممارسة‭ ‬السلطة‭ ‬القضائية‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬الشعب

يعتبر‭ ‬وضع‭ ‬الإنسان‭ ‬في‭ ‬المقام‭ ‬الأول‭ ‬وممارسة‭ ‬السلطة‭ ‬القضائية‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬الشعب‭ ‬نقطة‭ ‬انطلاق‭ ‬وموطئ‭ ‬قدم‭ ‬أساسيتين‭ ‬للأعمال‭ ‬القضائية‭ ‬الصينية‭. ‬في‭ ‬السنوات‭ ‬الأخيرة،‭ ‬تكيفت‭ ‬الصين‭ ‬مع‭ ‬الوضع‭ ‬الجديد‭ ‬والطلب‭ ‬الجديد‭ ‬للتنمية‭ ‬الاقتصادية‭ ‬والاجتماعية‭ ‬السريعة‭ ‬بمبادرة،‭ ‬ودفعت‭ ‬باستمرار‭ ‬بناء‭ ‬الأجهزة‭ ‬القضائية‭ ‬القاعدية،‭ ‬وعززت‭ ‬وعي‭ ‬الخدمة‭ ‬للأعمال‭ ‬القضائية،‭ ‬ومدت‭ ‬منصة‭ ‬العمل،‭ ‬وأكملت‭ ‬وحسنت‭ ‬إجراءات‭ ‬العمل،‭ ‬مما‭ ‬قدم‭ ‬تسهيلات‭ ‬لممارسة‭ ‬جماهير‭ ‬الشعب‭ ‬حقوقها‭ ‬فعليا‭.‬

(‬1（‬تعزيز‭ ‬بناء‭ ‬الأجهزة‭ ‬القضائية‭ ‬القاعدية

تحدث‭ ‬معظم‭ ‬القضايا‭ ‬التي‭ ‬تعالجها‭ ‬الأجهزة‭ ‬القضائية‭ ‬في‭ ‬القاعدة،‭ ‬لذلك‭ ‬أصبحت‭ ‬الأجهزة‭ ‬القضائية‭ ‬القاعدية‭ ‬منصة‭ ‬الجبهة‭ ‬الأمامية‭ ‬لتقديم‭ ‬الخدمات‭ ‬القضائية‭ ‬لجماهير‭ ‬الشعب‭. ‬عملت‭ ‬الأجهزة‭ ‬القاعدية‭ ‬للمحاكمة‭ ‬والنيابة‭ ‬والأمن‭ ‬العام‭ ‬والإدارة‭ ‬القضائية‭ ‬في‭ ‬مختلف‭ ‬المناطق‭ ‬بقوة‭ ‬على‭ ‬تعزيز‭ ‬بناء‭ ‬هيئات‭ ‬المحاكمة‭ ‬الشعبية‭ ‬ومكاتب‭ ‬النيابة‭ ‬ومخافر‭ ‬الأمن‭ ‬العام‭ ‬والمكاتب‭ ‬القضائية‭ ‬القاعدية‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬الأجهزة‭ ‬المرسلة،‭ ‬لتقترب‭ ‬الخدمات‭ ‬القضائية‭ ‬من‭ ‬جماهير‭ ‬الشعب‭ ‬وتصبح‭ ‬أكثر‭ ‬سهولة‭ ‬لها‭.‬

تعزيز‭ ‬بناء‭ ‬هيئات‭ ‬المحاكمة‭ ‬الشعبية‭ ‬القاعدية‭.‬‭ ‬تنظر‭ ‬هيئات‭ ‬المحاكمة‭ ‬الشعبية‭ ‬في‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬4ر2‭ ‬مليون‭ ‬قضية‭ ‬بمختلف‭ ‬أنواعها‭ ‬سنويا،‭ ‬يحتل‭ ‬هذا‭ ‬العدد‭ ‬ثلث‭ ‬قضايا‭ ‬الدعاوى‭ ‬التي‭ ‬تنظر‭ ‬فيها‭ ‬المحاكم‭ ‬في‭ ‬البلاد‭ ‬كلها‭ ‬في‭ ‬الجلسة‭ ‬الأولى‭ ‬للمحاكمة‭. ‬في‭ ‬السنوات‭ ‬الأخيرة،‭ ‬ومن‭ ‬أجل‭ ‬تسهيل‭ ‬الادعاء‭ ‬على‭ ‬الأطراف‭ ‬المعنية،‭ ‬أعادت‭ ‬المحاكم‭ ‬الشعبية‭ ‬القاعدية‭ ‬في‭ ‬مختلف‭ ‬المناطق‭ ‬هيئات‭ ‬المحاكمة‭ ‬الشعبية‭ ‬المرسلة‭ ‬منها‭ ‬أو‭ ‬أقامتها‭ ‬أو‭ ‬عدلتها،‭ ‬وعممت‭ ‬آلية‭ ‬تسجيل‭ ‬هيئات‭ ‬المحاكمة‭ ‬الشعبية‭ ‬القضايا‭ ‬مباشرة‭ ‬لتبسيط‭ ‬إجراءات‭ ‬تسجيل‭ ‬القضايا‭. ‬يوجد‭ ‬في‭ ‬الصين‭ ‬حاليا‭ ‬نحو‭ ‬10‭ ‬آلاف‭ ‬هيئة‭ ‬محاكمة‭ ‬شعبية،‭ ‬تغطي‭ ‬معظم‭ ‬النواحي‭ ‬والبلدات‭ ‬والأحياء‭ ‬السكنية‭ ‬في‭ ‬أرجاء‭ ‬البلاد‭. ‬وفي‭ ‬نفس‭ ‬الوقت،‭ ‬أقيمت‭ ‬في‭ ‬القرى‭ ‬الحدودية‭ ‬النائية‭ ‬محطات‭ ‬الادعاء‭ ‬ونقاط‭ ‬الاتصال‭ ‬للادعاء‭ ‬للتسهيل‭ ‬على‭ ‬الجماهير،‭ ‬وتم‭ ‬اختيار‭ ‬وتعيين‭ ‬عاملي‭ ‬الاتصال‭ ‬للادعاء‭ ‬فيها،‭ ‬وأقيمت‭ ‬نقاط‭ ‬المحاكمة‭ ‬المتجولة‭ ‬في‭ ‬الأماكن‭ ‬التي‭ ‬يتجمع‭ ‬فيها‭ ‬السكان‭ ‬الكثيرون‭ ‬نسبيا‭ ‬لدفع‭ ‬قبول‭ ‬القضايا‭ ‬ومعالجتها‭ ‬بشكل‭ ‬متجول‭ ‬بقوة،‭ ‬وذلك‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬خدمة‭ ‬الجماهير‭ ‬إلى‭ ‬أقصى‭ ‬حد‭

تعزيز‭ ‬بناء‭ ‬مكاتب‭ ‬النيابة‭ ‬القاعدية‭.‬‭ ‬أقامت‭ ‬النيابات‭ ‬العامة‭ ‬الشعبية‭ ‬القاعدية‭ ‬في‭ ‬مختلف‭ ‬المناطق‭ ‬مكاتب‭ ‬النيابة‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬الأجهزة‭ ‬المرسلة‭ ‬منها‭ ‬في‭ ‬بعض‭ ‬النواحي‭ ‬والبلدات‭ ‬المركزية،‭ ‬لتقبل‭ ‬الإبلاغ‭ ‬والاتهامات‭ ‬والشكاوى‭ ‬التي‭ ‬تقدمها‭ ‬الجماهير،‭ ‬وتكتشف‭ ‬وتقبل‭ ‬وتعالج‭ ‬خيوط‭ ‬قضايا‭ ‬جرائم‭ ‬إساءة‭ ‬استخدام‭ ‬الصلاحيات،‭ ‬وتقوم‭ ‬بالمراقبة‭ ‬القانونية‭ ‬للمخالفات‭ ‬القانونية‭ ‬في‭ ‬الدعاوى‭ ‬وفقا‭ ‬للقانون،‭ ‬وتمارس‭ ‬الوقاية‭ ‬من‭ ‬الجرائم‭ ‬والدعاية‭ ‬للنظام‭ ‬القانوني،‭ ‬وتشارك‭ ‬في‭ ‬الحوكمة‭ ‬الاجتماعية‭ ‬الشاملة‭ ‬للأمن‭ ‬العام‭ ‬وعمل‭ ‬تحقيق‭ ‬السلم،‭ ‬وتراقب‭ ‬أعمال‭ ‬التقويم‭ ‬في‭ ‬المجمعات‭ ‬السكنية‭ ‬وتساهم‭ ‬في‭ ‬ممارستها‭. ‬الآن‭ ‬توجد‭ ‬في‭ ‬الصين‭ ‬كلها‭ ‬2758‭ ‬مكتب‭ ‬نيابة‭ ‬مرسلة‭ ‬من‭ ‬أجهزة‭ ‬النيابة،‭ ‬و9622‭ ‬محطة‭ ‬اتصال‭ ‬للنيابة‭ ‬ومحطة‭ ‬عمل‭ ‬للنيابة‭ ‬وغيرهما‭ ‬من‭ ‬الأجهزة‭ ‬ذات‭ ‬أشكال‭ ‬أخرى‭

تعزيز‭ ‬بناء‭ ‬مخافر‭ ‬الأمن‭ ‬العام‭ ‬القاعدية‭.‬‭ ‬تتخذ‭ ‬أجهزة‭ ‬الأمن‭ ‬العام‭ ‬تعزيز‭ ‬بناء‭ ‬مخافر‭ ‬الأمن‭ ‬العام‭ ‬وسيلة‭ ‬لدفع‭ ‬تنفيذ‭ ‬إستراتيجية‭ ‬شؤون‭ ‬الشرطة‭ ‬في‭ ‬المجمعات‭ ‬السكنية‭ ‬الحضرية‭ ‬والريفية‭ ‬بصورة‭ ‬متعمقة،‭ ‬توجد‭ ‬في‭ ‬الصين‭ ‬الآن‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬50‭ ‬ألف‭ ‬مخفر‭ ‬للأمن‭ ‬العام،‭ ‬وأكثر‭ ‬من‭ ‬170‭ ‬ألف‭ ‬مكتب‭ ‬لشؤون‭ ‬الشرطة،‭ ‬فتحقق‭ ‬غطاء‭ ‬كل‭ ‬النواحي‭ ‬والبلدات‭ ‬والأحياء‭ ‬السكنية‭. ‬وأصبح‭ ‬توزيع‭ ‬القوة‭ ‬الشرطية‭ ‬والخدمة‭ ‬الشرطية‭ ‬يقتربان‭ ‬من‭ ‬القاعدة‭ ‬والجماهير‭ ‬أكثر،‭ ‬وارتفعت‭ ‬قدرة‭ ‬أجهزة‭ ‬الأمن‭ ‬العام‭ ‬على‭ ‬الوقاية‭ ‬من‭ ‬الجرائم‭ ‬وتوجيه‭ ‬الضرب‭ ‬لها‭ ‬والسيطرة‭ ‬على‭ ‬وضع‭ ‬الأمن‭ ‬العام‭ ‬في‭ ‬المجتمع‭ ‬وخدمة‭ ‬الجماهير‭ ‬بصورة‭ ‬ملحوظة‭. ‬منذ‭ ‬عام‭ ‬2006،‭ ‬انخفض‭ ‬عدد‭ ‬ثمانية‭ ‬أنواع‭ ‬من‭ ‬قضايا‭ ‬جرائم‭ ‬العنف‭ ‬الخطيرة‭ ‬مثل‭ ‬القتل‭ ‬والنهب‭ ‬والاعتداء‭ ‬على‭ ‬المرأة‭ ‬والخطف‭ ‬وإلحاق‭ ‬الأذى‭ ‬وغيرها‭ ‬والتي‭ ‬سجلتها‭ ‬أجهزة‭ ‬الأمن‭ ‬العام‭ ‬في‭ ‬البلاد‭ ‬كلها،‭ ‬باستمرار،‭ ‬ففي‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬انخفض‭ ‬عددها‭ ‬9‭% ‬عما‭ ‬في‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬وفي‭ ‬عام‭ ‬2011‭ ‬انخفض‭ ‬عددها‭ ‬01‭% ‬عما‭ ‬في‭ ‬عام‭ ‬2010‭.‬.‬

تعزيز‭ ‬بناء‭ ‬المكاتب‭ ‬القضائية‭ ‬القاعدية‭.‬‭ ‬في‭ ‬السنوات‭ ‬الأخيرة،‭ ‬وعلى‭ ‬أساس‭ ‬الدعاية‭ ‬للنظام‭ ‬القانوني‭ ‬والمساعدة‭ ‬القانونية‭ ‬وإرشاد‭ ‬الوساطة‭ ‬الشعبية‭ ‬والخدمات‭ ‬القانونية‭ ‬القاعدية‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬الوظائف‭ ‬القائمة،‭ ‬أضيف‭ ‬إلى‭ ‬وظائف‭ ‬المكاتب‭ ‬القضائية‭ ‬تنفيذ‭ ‬أعمال‭ ‬التقويم‭ ‬في‭ ‬المجمعات‭ ‬السكنية‭ ‬وتنظيم‭ ‬الذين‭ ‬تم‭ ‬إطلاق‭ ‬سراحهم‭ ‬ومساعدتهم‭ ‬وتوعيتهم‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬الوظائف‭. ‬الآن‭ ‬توجد‭ ‬في‭ ‬الصين‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬40‭ ‬ألف‭ ‬مكتب‭ ‬قضائي،‭ ‬تغطي‭ ‬معظم‭ ‬النواحي‭ ‬والبلدات‭ ‬والأحياء‭ ‬السكنية‭. ‬ومن‭ ‬عام‭ ‬2004‭ ‬إلى‭ ‬عام‭ ‬2011،‭ ‬قامت‭ ‬المكاتب‭ ‬القضائية‭ ‬في‭ ‬البلاد‭ ‬كلها‭ ‬بفحص‭ ‬وإزالة‭ ‬84ر2‭ ‬مليون‭ ‬نزاع،‭ ‬واشتركت‭ ‬في‭ ‬الوساطة‭ ‬لـ77ر46‭ ‬مليون‭ ‬نزاع‭ ‬معقد،‭ ‬واشتركت‭ ‬في‭ ‬قبول‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬69ر2‭ ‬مليون‭ ‬شخص‭ ‬تم‭ ‬إطلاق‭ ‬سراحهم،‭ ‬وأرشدت‭ ‬معالجة‭ ‬12ر1‭ ‬مليون‭ ‬قضية‭ ‬للمساعدة‭ ‬القانونية‭.‬

‭(‬2‭) ‬ تبسيط‭ ‬إجراءات‭ ‬معالجة‭ ‬القضايا

في‭ ‬السنوات‭ ‬الأخيرة،‭ ‬ازداد‭ ‬عدد‭ ‬قضايا‭ ‬الدعاوى‭ ‬بحجم‭ ‬كبير،‭ ‬فميزت‭ ‬المحاكم‭ ‬الشعبية‭ ‬القضايا‭ ‬المعقدة‭ ‬من‭ ‬القضايا‭ ‬البسيطة‭ ‬على‭ ‬أساس‭ ‬التقييم‭ ‬الشامل‭ ‬لطبيعة‭ ‬القضايا‭ ‬وصعوبتها‭ ‬وبساطتها،‭ ‬واتخذت‭ ‬إجراءات‭ ‬مختلفة‭ ‬للنظر‭ ‬في‭ ‬القضايا‭ ‬المختلفة،‭ ‬لتتفق‭ ‬طبيعة‭ ‬القضايا‭ ‬مع‭ ‬إجراءات‭ ‬النظر‭ ‬فيها،‭ ‬مما‭ ‬دفع‭ ‬تحسين‭ ‬توزيع‭ ‬موارد‭ ‬المحاكمة‭ ‬ورفع‭ ‬فعالية‭ ‬الادعاء‭.‬

توسيع‭ ‬نطاق‭ ‬استخدام‭ ‬الإجراءات‭ ‬البسيطة‭ ‬لمعالجة‭ ‬القضايا‭ ‬الجنائية‭.‬‭ ‬وسع‭ ‬قانون‭ ‬الدعاوى‭ ‬الجنائية،‭ ‬الذي‭ ‬تم‭ ‬تعديله‭ ‬عام‭ ‬2012،‭ ‬نطاق‭ ‬استخدام‭ ‬الإجراءات‭ ‬البسيطة‭ ‬من‭ ‬القضايا‭ ‬التي‭ ‬من‭ ‬المحتمل‭ ‬أن‭ ‬يحكم‭ ‬بالسجن‭ ‬أقل‭ ‬من‭ ‬ثلاث‭ ‬سنوات‭ ‬طبقا‭ ‬لطبيعتها،‭ ‬إلى‭ ‬القضايا‭ ‬الجنائية‭ ‬التي‭ ‬تعالجها‭ ‬المحاكم‭ ‬الشعبية‭ ‬القاعدية‭.‬

دفع‭ ‬إصلاح‭ ‬نظام‭ ‬الدعاوى‭ ‬للمبلغ‭ ‬الصغير‭.‬‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬الحماية‭ ‬العادلة‭ ‬للحقوق‭ ‬والمصالح‭ ‬المشروعة‭ ‬للأطراف‭ ‬المعنية‭ ‬في‭ ‬القضايا‭ ‬في‭ ‬حينه،‭ ‬مارست‭ ‬بعض‭ ‬المحاكم‭ ‬الشعبية‭ ‬القاعدية‭ ‬الأعمال‭ ‬التجريبية‭ ‬للمحاكمة‭ ‬السريعة‭ ‬في‭ ‬الدعاوى‭ ‬للمبلغ‭ ‬الصغير‭. ‬اتخذت‭ ‬تلك‭ ‬المحاكم‭ ‬الجلسة‭ ‬الأولى‭ ‬للمحاكمة‭ ‬القطعية‭ ‬في‭ ‬القضايا‭ ‬المدنية‭ ‬البسيطة‭ ‬الواضحة‭ ‬الوقائع‭ ‬والحقوق‭ ‬والواجبات،‭ ‬والتي‭ ‬المبلغ‭ ‬المتنازع‭ ‬عليه‭ ‬فيها‭ ‬صغير‭ ‬نسبيا،‭ ‬على‭ ‬أساس‭ ‬اختيار‭ ‬الطرفين‭ ‬المعنيين‭ ‬طوعا‭. ‬وعلى‭ ‬أساس‭ ‬تلخيص‭ ‬خبرات‭ ‬الأعمال‭ ‬التجريبية‭ ‬بدقة،‭ ‬ينص‭ ‬قانون‭ ‬الدعاوى‭ ‬المدنية،‭ ‬الذي‭ ‬تم‭ ‬تعديله‭ ‬عام‭ ‬2012،‭ ‬على‭ ‬أن‭ ‬القضايا‭ ‬المدنية‭ ‬البسيطة،‭ ‬التي‭ ‬تنظر‭ ‬فيها‭ ‬المحاكم‭ ‬الشعبية‭ ‬القاعدية‭ ‬والمبلغ‭ ‬المتنازع‭ ‬عليه‭ ‬فيها‭ ‬أقل‭ ‬من‭ ‬03‭% ‬من‭ ‬معدل‭ ‬الراتب‭ ‬السنوي‭ ‬للذين‭ ‬تم‭ ‬توظيفهم‭ ‬في‭ ‬السنة‭ ‬الماضية‭ ‬في‭ ‬مختلف‭ ‬المقاطعات‭ ‬والمناطق‭ ‬الذاتية‭ ‬الحكم‭ ‬والبلديات‭ ‬المركزية،‭ ‬تطبق‭ ‬الجلسة‭ ‬الأولى‭ ‬للمحاكمة‭ ‬القطعية‭ ‬عليها،‭ ‬مما‭ ‬أكد‭ ‬ثمار‭ ‬إصلاح‭ ‬الدعاوى‭ ‬للمبلغ‭ ‬الصغير‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬التشريع‭.‬

استكشاف‭ ‬الإجراءات‭ ‬البسيطة‭ ‬للقضايا‭ ‬الإدارية‭.‬‭ ‬بالنسبة‭ ‬للقضايا‭ ‬الإدارية‭ ‬للجلسة‭ ‬الأولى‭ ‬للمحاكمة‭ ‬والتي‭ ‬وقائعها‭ ‬الأساسية‭ ‬واضحة‭ ‬وترتبط‭ ‬بالممتلكات‭ ‬الصغيرة‭ ‬القيمة‭ ‬نسبيا‭ ‬والنزاع‭ ‬حولها‭ ‬ليس‭ ‬كبيرا،‭ ‬يمكن‭ ‬للمحاكم‭ ‬الشعبية‭ ‬أن‭ ‬تطبق‭ ‬أن‭ ‬ينظر‭ ‬فيها‭ ‬القاضي‭ ‬وحده‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬موافقة‭ ‬الطرفين‭ ‬المعنيين،‭ ‬وتبسط‭ ‬إجراءات‭ ‬الادعاء،‭ ‬لإنهاء‭ ‬القضايا‭ ‬في‭ ‬مدة‭ ‬45‭ ‬يوما‭ ‬ابتداء‭ ‬من‭ ‬يوم‭ ‬تسجيلها‭.‬

(‬3（إقامة‭ ‬آلية‭ ‬متعددة‭ ‬العناصر‭ ‬لحل‭ ‬النزاعات

من‭ ‬أجل‭ ‬مواجهة‭ ‬حالة‭ ‬سهولة‭ ‬حدوث‭ ‬التناقضات‭ ‬والنزاعات‭ ‬الاجتماعية‭ ‬وكثرتها‭ ‬في‭ ‬فترة‭ ‬التنمية‭ ‬الاجتماعية‭ ‬السريعة،‭ ‬أصدرت‭ ‬الأجهزة‭ ‬التشريعية‭ ‬الصينية‭ ‬‮«‬قانون‭ ‬الوساطة‭ ‬الشعبية‭ ‬لجمهورية‭ ‬الصين‭ ‬الشعبية‮»‬‭ ‬عام‭ ‬2010‭.‬‭ ‬وأقامت‭ ‬وأكملت‭ ‬الدوائر‭ ‬المعنية‭ ‬آلية‭ ‬حل‭ ‬التناقضات‭ ‬والنزاعات‭ ‬بالوصل‭ ‬بين‭ ‬الادعاء‭ ‬وعدم‭ ‬الادعاء،‭ ‬ودفعت‭ ‬عمل‭ ‬الوساطة‭ ‬الكبيرة‭ ‬للتناقضات‭ ‬والنزاعات‭ ‬بشكل‭ ‬متعمق،‭ ‬لتشكيل‭ ‬آلية‭ ‬متعددة‭ ‬العناصر‭ ‬لحل‭ ‬النزاعات‭ ‬تتفق‭ ‬مع‭ ‬وضع‭ ‬الدولة‭. ‬هذا‭ ‬وأضيفت‭ ‬الوساطة‭ ‬المسبقة‭ ‬والإثبات‭ ‬القضائي‭ ‬لاتفاقات‭ ‬الوساطة‭ ‬وغيرهما‭ ‬من‭ ‬المضامين‭ ‬إلى‭ ‬قانون‭ ‬الدعاوى‭ ‬المدنية‭ ‬الذي‭ ‬تم‭ ‬تعديله‭ ‬عام‭ ‬2012،‭ ‬مما‭ ‬رسخ‭ ‬ثمار‭ ‬الإصلاح‭ ‬القضائي‭.‬

إظهار‭ ‬دور‭ ‬الوساطة‭ ‬الشعبية‭.‬‭ ‬الوساطة‭ ‬الشعبية‭ ‬أسلوب‭ ‬ذو‭ ‬الخصائص‭ ‬الصينية‭ ‬لحل‭ ‬التناقضات‭ ‬والنزاعات‭ ‬بدون‭ ‬الادعاء‭. ‬أقامت‭ ‬الصين،‭ ‬بشكل‭ ‬عام،‭ ‬لجان‭ ‬الوساطة‭ ‬الشعبية‭ ‬في‭ ‬لجان‭ ‬القرى‭ (‬لجان‭ ‬السكان‭) ‬والنواحي‭ ‬والبلدات‭ (‬الأحياء‭ ‬السكنية‭) ‬والوحدات‭ ‬الإنتاجية‭ ‬والوحدات‭ ‬غير‭ ‬الإنتاجية‭ ‬والقطاعات‭ ‬والأوساط‭ ‬التي‭ ‬تحدث‭ ‬فيها‭ ‬تناقضات‭ ‬كثيرة‭. ‬إلى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2011،‭ ‬في‭ ‬الصين‭ ‬811‭ ‬ألف‭ ‬منظمة‭ ‬للوساطة‭ ‬الشعبية،‭ ‬و336ر4‭ ‬مليون‭ ‬وسيط‭. ‬في‭ ‬عام‭ ‬2011،‭ ‬تم‭ ‬التوسط‭ ‬في‭ ‬935ر8‭ ‬مليون‭ ‬نزاع،‭ ‬وبلغت‭ ‬نسبة‭ ‬نجاح‭ ‬الوساطة‭ ‬9ر96‭ ‬‭%.‬

إظهار‭ ‬دور‭ ‬الوساطة‭ ‬الإدارية‭.‬‭ ‬حسب‭ ‬الأحكام‭ ‬القانونية،‭ ‬وفي‭ ‬ظل‭ ‬طواعية‭ ‬الأطراف‭ ‬المعنية،‭ ‬تقوم‭ ‬الأجهزة‭ ‬الإدارية‭ ‬بالوساطة‭ ‬النشيطة‭ ‬للتناقضات‭ ‬الإدارية‭ ‬داخل‭ ‬نطاق‭ ‬إدارة‭ ‬صلاحياتها‭ ‬والنزاعات‭ ‬المدنية‭ ‬ذات‭ ‬العلاقة‭ ‬بالصلاحيات،‭ ‬للتوصل‭ ‬إلى‭ ‬الاتفاقات‭ ‬على‭ ‬أساس‭ ‬المساواة‭ ‬والتشاور،‭ ‬وذلك‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬دفع‭ ‬حل‭ ‬التناقضات‭ ‬والنزاعات‭ ‬في‭ ‬حينه‭ ‬وبصورة‭ ‬سليمة‭.‬

إظهار‭ ‬دور‭ ‬الوساطة‭ ‬القضائية‭.‬‭ ‬حسب‭ ‬صلاحياتها‭ ‬أو‭ ‬تلبية‭ ‬لطلب‭ ‬الأطراف‭ ‬المعنية،‭ ‬تقوم‭ ‬المحاكم‭ ‬الشعبية‭ ‬بالوساطة‭ ‬التي‭ ‬يترأسها‭ ‬القضاة‭ ‬لحل‭ ‬النزاعات‭ ‬في‭ ‬القضايا‭ ‬المدنية‭.‬‭ ‬في‭ ‬عام‭ ‬2011،‭ ‬توسطت‭ ‬المحاكم‭ ‬في‭ ‬البلاد‭ ‬كلها‭ ‬في‭ ‬665ر2‭ ‬مليون‭ ‬قضية‭ ‬مدنية،‭ ‬وفي‭ ‬746ر1‭ ‬مليون‭ ‬قضية‭ ‬تم‭ ‬سحب‭ ‬الدعاوى‭ ‬فيها‭.‬‭ ‬كما‭ ‬أقامت‭ ‬وأكملت‭ ‬النيابات‭ ‬العامة‭ ‬الشعبية‭ ‬آلية‭ ‬العمل‭ ‬المتمثلة‭ ‬في‭ ‬الوصل‭ ‬بين‭ ‬النيابة‭ ‬والوساطة،‭ ‬لتتوسط‭ ‬منظمات‭ ‬الوساطة‭ ‬الشعبية‭ ‬في‭ ‬القضايا‭ ‬الجنائية‭ ‬الخفيفة‭ ‬وقضايا‭ ‬الشكاوى‭ ‬المدنية‭ ‬التي‭ ‬تتفق‭ ‬مع‭ ‬الشروط،‭ ‬أولا،‭ ‬ثم‭ ‬تتخذ‭ ‬أجهزة‭ ‬النيابة‭ ‬قرارات‭ ‬حسب‭ ‬أحوال‭ ‬الوساطة‭ ‬والقانون‭ ‬لحل‭ ‬التناقضات‭ ‬والنزاعات‭ ‬بشكل‭ ‬مشترك‭.‬

تعزيز‭ ‬بناء‭ ‬آلية‭ ‬حل‭ ‬التناقضات‭ ‬والنزاعات‭ ‬بالوصل‭ ‬بين‭ ‬الادعاء‭ ‬وعدم‭ ‬الادعاء‭.‬‭ ‬تهتم‭ ‬الصين‭ ‬بإظهار‭ ‬دور‭ ‬منظمات‭ ‬الوساطة‭ ‬الشعبية‭ ‬والمنظمات‭ ‬الاجتماعية‭ ‬والمحامين‭ ‬والخبراء‭ ‬المتخصصين‭ ‬وأجهزة‭ ‬التحكيم‭ ‬وغيرها،‭ ‬وتدفع‭ ‬بنشاط‭ ‬إقامة‭ ‬نظام‭ ‬عمل‭ "‬الوساطة‭ ‬الكبيرة‭" ‬الذي‭ ‬يجمع‭ ‬الوساطة‭ ‬الشعبية‭ ‬والوساطة‭ ‬الإدارية‭ ‬والوساطة‭ ‬القضائية‭ ‬معا،‭ ‬وتعزز‭ ‬التنسيق‭ ‬والتعاون‭ ‬بين‭ ‬هذه‭ ‬الأساليب‭ ‬الثلاثة‭ ‬في‭ ‬وصل‭ ‬الإجراءات‭ ‬وإثبات‭ ‬الفعالية‭ ‬والإرشاد‭ ‬القانوني‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬المجالات‭. ‬بالنسبة‭ ‬للتحكيم‭ ‬وغيره‭ ‬من‭ ‬آليات‭ ‬حل‭ ‬النزاعات‭ ‬بدون‭ ‬الادعاء،‭ ‬تحترم‭ ‬المحاكم‭ ‬الشعبية‭ ‬قوانينها،‭ ‬وتدعمها‭ ‬في‭ ‬نواحي‭ ‬المحافظة‭ ‬على‭ ‬الأدلة‭ ‬الكاملة‭ ‬والممتلكات‭ ‬والتنفيذ‭ ‬الإجباري‭ ‬وغيرها‭ ‬وفقا‭ ‬للقانون‭.‬

إكمال‭ ‬وتحسين‭ ‬إجراءات‭ ‬الادعاء‭ ‬لقضايا‭ ‬الادعاء‭ ‬العام‭ ‬التي‭ ‬تتصالح‭ ‬الأطراف‭ ‬المعنية‭ ‬فيها‭.‬‭ ‬بالنسبة‭ ‬لبعض‭ ‬قضايا‭ ‬الجرائم‭ ‬المتعمدة‭ ‬الخفيفة‭ ‬الناجمة‭ ‬عن‭ ‬النزاعات‭ ‬الشعبية‭ ‬وقضايا‭ ‬الجرائم‭ ‬بغير‭ ‬قصد،‭ ‬والتي‭ ‬من‭ ‬المحتمل‭ ‬أن‭ ‬يحكم‭ ‬بالسجن‭ ‬أقل‭ ‬من‭ ‬سبع‭ ‬سنوات‭ ‬طبقا‭ ‬لطبيعتها،‭ ‬ما‭ ‬عدا‭ ‬جرائم‭ ‬التقصير‭ ‬في‭ ‬الواجب،‭ ‬إذا‭ ‬أبدى‭ ‬المشتبه‭ ‬بهم‭ ‬والمتهمون‭ ‬ندمهم‭ ‬بصدق‭ ‬حقيقيا،‭ ‬وحصلوا‭ ‬على‭ ‬مسامحة‭ ‬المجني‭ ‬عليهم‭ ‬بتقديم‭ ‬التعويض‭ ‬وتقديم‭ ‬الاعتذار‭ ‬للمجني‭ ‬عليهم‭ ‬وغيرهما‭ ‬من‭ ‬الوسائل،‭ ‬فقبل‭ ‬المجني‭ ‬عليهم‭ ‬التصالح‭ ‬طوعا،‭ ‬يمكن‭ ‬للطرفين‭ ‬المعنيين‭ ‬التصالح‭. ‬بالنسبة‭ ‬لقضايا‭ ‬تم‭ ‬التوصل‭ ‬إلى‭ ‬اتفاقات‭ ‬التصالح‭ ‬فيها،‭ ‬يمكن‭ ‬للنيابات‭ ‬العامة‭ ‬الشعبية‭ ‬أن‭ ‬تقدم‭ ‬اقتراحات‭ ‬تخفيف‭ ‬العقوبات‭ ‬للمحاكم‭ ‬الشعبية،‭ ‬وتتخذ‭ ‬قرار‭ ‬عدم‭ ‬رفع‭ ‬الادعاء‭ ‬في‭ ‬القضايا‭ ‬التي‭ ‬حالاتها‭ ‬الإجرامية‭ ‬خفيفة‭ ‬ولا‭ ‬تحتاج‭ ‬إلى‭ ‬الحكم‭ ‬بالعقوبات‭. ‬ويمكن‭ ‬للمحاكم‭ ‬الشعبية‭ ‬أن‭ ‬تخفف‭ ‬العقوبات‭ ‬على‭ ‬المتهمين‭ ‬وفقا‭ ‬للقانون‭