سادسا،‭ ‬تحقيق‭ ‬التنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬للتجارة‭ ‬الخارجية

في‭ ‬الوقت‭ ‬الراهن،‭ ‬لا‭ ‬تزال‭ ‬تنمية‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية‭ ‬الصينية‭ ‬تواجه‭ ‬مشاكل‭ ‬عدم‭ ‬التوازن‭ ‬وعدم‭ ‬التناسق‭ ‬وعدم‭ ‬الاستدامة،‭ ‬وأبرزها‭ ‬يتمثل‭ ‬في‭: ‬يعتمد‭ ‬نمو‭ ‬الصادرات‭ ‬رئيسيا‭ ‬على‭ ‬استهلاك‭ ‬عناصر‭ ‬الموارد‭ ‬والطاقة‭ ‬والأرض‭ ‬والأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬والبيئة‭ ‬وغيرها،‭ ‬ولم‭ ‬تلعب‭ ‬عناصر‭ ‬العلوم‭ ‬والتكنولوجيا‭ ‬والإدارة‭ ‬والإبداع‭ ‬أدوارها‭ ‬الكافية،‭ ‬وتبرز‭ ‬التناقضات‭ ‬بين‭ ‬تنمية‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية‭ ‬وإمدادات‭ ‬الموارد‭ ‬والطاقة‭ ‬وسعة‭ ‬التحمل‭ ‬للبيئة‭ ‬يوما‭ ‬بعد‭ ‬يوم؛‭ ‬تكون‭ ‬القدرة‭ ‬التنافسية‭ ‬للمؤسسات‭ ‬في‭ ‬نواحي‭ ‬البحث‭ ‬والتطوير‭ ‬والتصميم‭ ‬والتسويق‭ ‬والخدمات‭ ‬وغيرها‭ ‬ضعيفة،‭ ‬ولم‭ ‬تكن‭ ‬نسبة‭ ‬منتجات‭ ‬الصادرات‭ ‬ذات‭ ‬حقوق‭ ‬الملكية‭ ‬الفكرية‭ ‬الذاتية‭ ‬والماركات‭ ‬التجارية‭ ‬الذاتية‭ ‬كبيرة؛‭ ‬ولم‭ ‬تكن‭ ‬مساهمات‭ ‬تنمية‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية‭ ‬في‭ ‬الصناعات‭ ‬الثلاث‭ ‬متوازنة؛‭ ‬والتجارة‭ ‬الخارجية‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الوسطى‭ ‬والغربية‭ ‬متخلفة‭ ‬نسبيا‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬الحجم‭ ‬والمستوى؛‭ ‬وتفتقر‭ ‬جودة‭ ‬نمو‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية‭ ‬وفائدته‭ ‬إلى‭ ‬ارتفاع‭ ‬متزايد‭. ‬أدركت‭ ‬الحكومة‭ ‬الصينية‭ ‬هذه‭ ‬المشاكل‭ ‬بيقظة‭ ‬واعية،‭ ‬واتخذت‭ ‬إجراءات‭ ‬إيجابية‭ ‬لتسريع‭ ‬تحويل‭ ‬نمط‭ ‬تنمية‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية،‭ ‬سعيا‭ ‬وراء‭ ‬تحقيق‭ ‬التنمية‭ ‬المستدامة‭ ‬للتجارة‭ ‬الخارجية‭.‬ العمل‭ ‬على‭ ‬إيجاد‭ ‬التفوق‭ ‬التنافسي‭ ‬الشامل‭ ‬لتنمية‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية‭.‬‭ ‬في‭ ‬ظل‭ ‬الوضع‭ ‬الجديد‭ ‬المتمثل‭ ‬في‭ ‬الارتفاع‭ ‬المستمر‭ ‬لتكلفة‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة،‭ ‬والارتفاع‭ ‬الكبير‭ ‬لأسعار‭ ‬عوامل‭ ‬الإنتاج‭ ‬الأساسية‭ ‬بما‭ ‬فيها‭ ‬الموارد‭ ‬والطاقة،‭ ‬والتناقص‭ ‬الحاد‭ ‬لتفوق‭ ‬التكلفة‭ ‬المنخفضة‭ ‬التقليدي‭ ‬لصناعات‭ ‬التصدير،‭ ‬طرحت‭ ‬الحكومة‭ ‬الصينية‭ ‬الهدف‭ ‬الاستراتيجي‭ ‬المتمثل‭ ‬في‭ ‬تحويل‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية‭ ‬من‭ ‬التنمية‭ ‬الانتشارية‭ ‬إلى‭ ‬التنمية‭ ‬المكثفة‭. ‬وفي‭ ‬فترة‭ "‬الخطة‭ ‬الخمسية‭ ‬الحادية‭ ‬عشرة‭" (‬عام‭ ‬2006‭ - ‬عام‭ ‬2010‭)‬،‭ ‬قامت‭ ‬الحكومة‭ ‬الصينية‭ ‬بتعديل‭ ‬سياسة‭ ‬الضرائب‭ ‬على‭ ‬الواردات‭ ‬والصادرات،‭ ‬وتطبيق‭ ‬استراتيجية‭ ‬إنعاش‭ ‬التجارة‭ ‬بالعلوم‭ ‬والتكنولوجيا‭ ‬واستراتيجية‭ ‬تنويع‭ ‬السوق‭ ‬واستراتيجية‭ ‬النجاح‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬الجودة‭ ‬بشكل‭ ‬عميق،‭ ‬ومارست‭ ‬العمل‭ ‬التجريبي‭ ‬لتحويل‭ ‬نمط‭ ‬تجارة‭ ‬المعالجة‭ ‬وترقيتها،‭ ‬وحسنت‭ ‬خدمات‭ ‬تدبير‭ ‬الأموال‭ ‬والتأمين‭ ‬لمؤسسات‭ ‬الاستيراد‭ ‬والتصدير،‭ ‬ودفعت‭ ‬المؤسسات‭ ‬لتسريع‭ ‬التقدم‭ ‬التقني‭ ‬وتحسين‭ ‬هيكل‭ ‬المنتجات،‭ ‬مما‭ ‬عزز‭ ‬التفوق‭ ‬التنافسي‭ ‬الشامل‭ ‬للتجارة‭ ‬الخارجية‭. ‬صمدت‭ ‬معظم‭ ‬مؤسسات‭ ‬الاستيراد‭ ‬والتصدير‭ ‬أمام‭ ‬صدمات‭ ‬الأزمة‭ ‬المالية‭ ‬العالمية،‭ ‬وحققت‭ ‬انتعاشا‭ ‬سريعا‭ ‬نسبيا‭ ‬في‭ ‬تجارة‭ ‬الواردات‭ ‬والصادرات‭ ‬بعد‭ ‬الأزمة‭. ‬وفي‭ ‬فترة‭ "‬الخطة‭ ‬الخمسية‭ ‬الثانية‭ ‬عشرة‭" (‬عام‭ ‬2011‭ - ‬عام‭ ‬2015‭)‬،‭ ‬ستعمل‭ ‬الصين‭ ‬على‭ ‬الحفاظ‭ ‬على‭ ‬تفوقها‭ ‬التنافسي‭ ‬القائم‭ ‬في‭ ‬التصدير،‭ ‬وتسريع‭ ‬تهيئة‭ ‬تفوق‭ ‬جديد‭ ‬يتخذ‭ ‬التكنولوجيا‭ ‬والماركة‭ ‬والجودة‭ ‬والخدمة‭ ‬جوهرا‭ ‬له،‭ ‬ودفع‭ ‬تحويل‭ ‬نمط‭ ‬الصناعة‭ ‬وترقيتها،‭ ‬وتمديد‭ ‬سلسلة‭ ‬القيمة‭ ‬المضافة‭ ‬لتجارة‭ ‬المعالجة،‭ ‬ورفع‭ ‬القدرة‭ ‬التنافسية‭ ‬والقيمة‭ ‬المضافة‭ ‬للمؤسسات‭ ‬والمنتجات‭. ‬كما‭ ‬ستعمل‭ ‬بقوة‭ ‬على‭ ‬تنمية‭ ‬تجارة‭ ‬الخدمات‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬المتناسقة‭ ‬بين‭ ‬تجارة‭ ‬السلع‭ ‬وتجارة‭ ‬الخدمات‭. ‬وستواصل‭ ‬توسيع‭ ‬انفتاح‭ ‬صناعة‭ ‬الخدمات‭ ‬على‭ ‬الخارج،‭ ‬وتدفع‭ ‬تنمية‭ ‬مقاولة‭ ‬الخدمات‭ ‬الخارجية،‭ ‬وتعمل‭ ‬على‭ ‬توسيع‭ ‬صادرات‭ ‬الخدمات‭ ‬الناشئة‭. ‬وستعزز‭ ‬الصين‭ ‬إكمال‭ ‬وتحسين‭ ‬وتطبيق‭ ‬سياسات‭ ‬الدولة‭ ‬في‭ ‬قطاعات‭ ‬الخزانة‭ ‬المالية‭ ‬والضريبة‭ ‬والمالية‭ ‬والتأمين‭ ‬وإدارة‭ ‬النقد‭ ‬الأجنبي‭ ‬والتخليص‭ ‬الجمركي‭ ‬والفحص‭ ‬والحجر‭ ‬الصحي‭ ‬واللوجستيك‭ ‬والنقل‭ ‬وغيرها،‭ ‬وتسرع‭ ‬بتسهيل‭ ‬التجارة‭ ‬والاستثمار،‭ ‬وتعمل‭ ‬على‭ ‬دفع‭ ‬التنمية‭ ‬المستقرة‭ ‬والسليمة‭ ‬للتجارة‭ ‬الخارجية‭.‬ تسريع‭ ‬دفع‭ ‬الاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬وخفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬في‭ ‬تنمية‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية‭.‬‭ ‬في‭ ‬عام‭ ‬1994،‭ ‬وضعت‭ ‬ونشرت‭ ‬الحكومة‭ ‬الصينية‭ ‬‮«‬جدول‭ ‬الأعمال‭ ‬الصينية‭ ‬في‭ ‬القرن‭ ‬الحادي‭ ‬والعشرين‭ ‬الكتاب‭ ‬الأبيض‭ ‬حول‭ ‬السكان‭ ‬والبيئة‭ ‬والتنمية‭ ‬للصين‭ ‬في‭ ‬القرن‭ ‬الحادي‭ ‬والعشرين‮»‬،‭ ‬والذي‭ ‬وضع‭ ‬الاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬وخفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬ضمن‭ ‬أهداف‭ ‬التنمية‭ ‬الاقتصادية‭ ‬والاجتماعية‭ ‬الوطنية‭. ‬كما‭ ‬اتخذت‭ ‬كل‭ ‬من‭ "‬الخطة‭ ‬الخمسية‭ ‬الحادية‭ ‬عشرة‭" ‬و‭"‬الخطة‭ ‬الخمسية‭ ‬الثانية‭ ‬عشرة‭" ‬خفض‭ ‬استهلاك‭ ‬الطاقة‭ ‬وخفض‭ ‬انبعاثات‭ ‬ثاني‭ ‬أكسيد‭ ‬الكربون‭ ‬هدفا‭ ‬ملزما‭. ‬ومنذ‭ ‬عام‭ ‬2004،‭ ‬قامت‭ ‬الصين‭ ‬عدة‭ ‬مرات‭ ‬بخفض‭ ‬وحتى‭ ‬إلغاء‭ ‬إعادة‭ ‬الضريبة‭ ‬لبعض‭ ‬صادرات‭ ‬المنتجات‭ ‬العالية‭ ‬استهلاك‭ ‬الطاقة‭ ‬وتلويث‭ ‬البيئة‭ ‬ومنتجات‭ ‬الموارد،‭ ‬وحظرت‭ ‬وقيدت‭ ‬تجارة‭ ‬المعالجة‭ ‬لبعض‭ ‬المنتجات‭ ‬من‭ ‬هذا‭ ‬النوع،‭ ‬وشجعت‭ ‬مؤسسات‭ ‬الاستيراد‭ ‬والتصدير‭ ‬على‭ ‬الاقتداء‭ ‬بمعايير‭ ‬حماية‭ ‬البيئة‭ ‬المتطورة‭ ‬في‭ ‬العالم‭. ‬في‭ ‬السنوات‭ ‬الأخيرة،‭ ‬شهدت‭ ‬نسبة‭ ‬السلع‭ ‬العالية‭ ‬استهلاك‭ ‬الطاقة‭ ‬وتلويث‭ ‬البيئة‭ ‬وسلع‭ ‬الموارد‭ ‬انخفاضا‭ ‬كبيرا‭ ‬من‭ ‬بين‭ ‬سلع‭ ‬الصادرات‭ ‬الصينية،‭ ‬بينما‭ ‬شهدت‭ ‬صادرات‭ ‬منتجات‭ ‬الطاقة‭ ‬الجديدة‭ ‬والمنتجات‭ ‬الموفرة‭ ‬للطاقة‭ ‬والصديقة‭ ‬للبيئة‭ ‬ازديادا‭ ‬كبيرا‭. ‬وقد‭ ‬حصلت‭ ‬معظم‭ ‬مؤسسات‭ ‬الاستيراد‭ ‬والتصدير‭ ‬ذات‭ ‬الحجم‭ ‬المعين‭ ‬على‭ ‬تصديق‭ ‬معيار‭ ‬00041OSI‭ ‬وغيره‭ ‬من‭ ‬المعايير‭ ‬ذات‭ ‬الصلة‭ ‬بحماية‭ ‬البيئة‭. ‬ستعمل‭ ‬الصين‭ ‬على‭ ‬تعديل‭ ‬الهيكل‭ ‬الاقتصادي‭ ‬والهيكل‭ ‬الصناعي،‭ ‬وتسريع‭ ‬تطبيق‭ ‬التكنولوجيا‭ ‬المتطورة‭ ‬للاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الطاقة‭ ‬وحماية‭ ‬البيئة،‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬الأكثر‭ ‬تناسقا‭ ‬بين‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية‭ ‬والاقتصاد‭ ‬في‭ ‬الموارد‭ ‬وحماية‭ ‬البيئة‭.‬ تعزيز‭ ‬حماية‭ ‬حقوق‭ ‬الملكية‭ ‬الفكرية‭ ‬ذات‭ ‬الصلة‭ ‬بالتجارة‭.‬‭ ‬يعتبر‭ ‬تعزيز‭ ‬حماية‭ ‬حقوق‭ ‬الملكية‭ ‬الفكرية‭ ‬مطلبا‭ ‬لوفاء‭ ‬الصين‭ ‬بالتزاماتها‭ ‬الدولية،‭ ‬كما‭ ‬هو‭ ‬أيضا‭ ‬مطلب‭ ‬داخلي‭ ‬لتحويل‭ ‬نمط‭ ‬النمو‭ ‬الاقتصادي‭ ‬وبناء‭ ‬الدولة‭ ‬الإبداعية‭. ‬منذ‭ ‬سنوات‭ ‬عديدة،‭ ‬قامت‭ ‬الحكومة‭ ‬الصينية‭ ‬بأعمال‭ ‬كثيرة‭ ‬في‭ ‬ناحية‭ ‬حماية‭ ‬حقوق‭ ‬الملكية‭ ‬الفكرية،‭ ‬