ثامنا،‭ ‬موقف‭ ‬الصين‭ ‬الأساسي‭ ‬في‭ ‬المفاوضات‭ ‬الدولية‭ ‬حول‭ ‬تغير‭ ‬المناخ

(2) ‬توقعات‭ ‬نتائج‭ ‬مؤتمر‭ ‬ديربان

ترى‭ ‬الصين‭ ‬أنه‭ ‬يجب‭ ‬أن‭ ‬يحقق‭ ‬مؤتمر‭ ‬ديربان‭ ‬نتائج‭ ‬ملموسة‭ ‬في‭ ‬النواحي‭ ‬الثلاث‭ ‬التالية‭:‬ أولا،‭ ‬يجب‭ ‬تحديد‭ ‬ترتيبات‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬لخفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬بكمية‭ ‬كبيرة‭ ‬بشكل‭ ‬مطلق‭ ‬في‭ ‬مرحلة‭ ‬التعهد‭ ‬الثانية‭ ‬لـ«بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬‭.‬‭ ‬يعتبر‭ ‬‮«‬بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬‭ ‬مسارا‭ ‬من‭ ‬آلية‭ ‬التفاوض‭ ‬في‭ ‬مسارين‭ ‬لـ‭"‬خريطة‭ ‬طريق‭ ‬بالي‭"‬،‭ ‬وستنتهي‭ ‬مرحلة‭ ‬التعهد‭ ‬الأولى‭ ‬للبروتوكول‭ ‬بحلول‭ ‬نهاية‭ ‬سنة‭ ‬2012‭. ‬ومن‭ ‬أجل‭ ‬تنفيذ‭ ‬متطلبات‭ ‬‮«‬اتفاقية‭ ‬كانكون‮»‬‭ ‬المتعلقة‭ ‬بضمان‭ ‬عدم‭ ‬وجود‭ ‬فجوة‭ ‬زمنية‭ ‬بين‭ ‬مرحلتي‭ ‬التعهد‭ ‬الأولى‭ ‬والثانية‭ ‬لـ«بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬،‭ ‬يجب‭ ‬تحديد‭ ‬ترتيبات‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬لخفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬في‭ ‬مرحلة‭ ‬التعهد‭ ‬الثانية‭ ‬لـ«بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬،‭ ‬وهذه‭ ‬المهمة‭ ‬هي‭ ‬الأكثر‭ ‬إلحاحا‭ ‬لمؤتمر‭ ‬ديربان،‭ ‬وترتبط‭ ‬مباشرة‭ ‬بنجاح‭ ‬مؤتمر‭ ‬ديربان‭ ‬أو‭ ‬فشله‭.‬ ثانيا،‭ ‬يجب‭ ‬تحديد‭ ‬تعهدات‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬غير‭ ‬الموقعة‭ ‬على‭ ‬‮«‬بروتوكول‭ ‬كيوكو‮»‬‭ ‬بخفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬‮«‬اتفاقية‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة‭ ‬الإطارية‭ ‬حول‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‮»‬،‭ ‬ويجب‭ ‬أن‭ ‬تكون‭ ‬تعهدات‭ ‬هذه‭ ‬الدول‭ ‬مماثلة‭ ‬لتعهدات‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬الأخرى‭ ‬بخفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬‮«‬بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬‭. ‬بموجب‭ ‬متطلبات‭ ‬خريطة‭ ‬طريق‭ ‬بالي،‭ ‬تتحمل‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬الموقعة‭ ‬على‭ ‬‮«‬بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬‭ ‬التزامات‭ ‬خفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬‮«‬بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬،‭ ‬بينما‭ ‬يتعين‭ ‬على‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬غير‭ ‬الموقعة‭ ‬على‭ ‬‮«‬بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬‭ ‬أن‭ ‬تبذل‭ ‬الجهود‭ ‬المماثلة‭ ‬في‭ ‬خفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬‮«‬اتفاقية‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة‭ ‬الإطارية‭ ‬حول‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‮»‬،‭ ‬حيث‭ ‬تشتمل‭ ‬الخصائص‭ ‬المتماثلة‭ ‬للنوعين‭ ‬من‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬خفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬على‭ ‬طبيعة‭ ‬ونطاق‭ ‬خفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬وآلية‭ ‬الالتزام‭ ‬بالتعهدات‭ ‬وغيرها‭. ‬في‭ ‬هذا‭ ‬الحال،‭ ‬ينبغي‭ ‬على‭ ‬الدول‭ ‬النامية‭ ‬أن‭ ‬تمارس،‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬التنمية‭ ‬المستدامة،‭ ‬الأعمال‭ ‬الإيجابية‭ ‬لمكافحة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ،‭ ‬بالدعم‭ ‬المالي‭ ‬والتقني‭ ‬من‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭. ‬هناك‭ ‬الكثير‭ ‬من‭ ‬الدول‭ ‬النامية‭ ‬طرحت‭ ‬أهداف‭ ‬العمل‭ ‬الذاتي‭ ‬لخفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬قبل‭ ‬سنة‭ ‬2020،‭ ‬وفي‭ ‬ظل‭ ‬تحمل‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬التزامات‭ ‬خفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬ذات‭ ‬القوة‭ ‬الملزمة‭ ‬القانونية‭ ‬الدولية‭ ‬قبل‭ ‬سنة‭ ‬2020‭ ‬في‭ ‬مرحلة‭ ‬التعهد‭ ‬الثانية‭ ‬لكل‭ ‬من‭ ‬‮«‬اتفاقية‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة‭ ‬الإطارية‭ ‬حول‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‮»‬‭ ‬و«بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬،‭ ‬يمكن‭ ‬تحديد‭ ‬أعمال‭ ‬الدول‭ ‬النامية‭ ‬لمكافحة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‭ ‬بأساليب‭ ‬قانونية‭ ‬مناسبة‭ ‬وفقا‭ ‬لـمبدأ‭ "‬المسؤوليات‭ ‬المشتركة‭ ‬ولكن‭ ‬المتباينة‭"‬،‭ ‬هذا‭ ‬ويجب‭ ‬الاعتراف‭ ‬بالجهود‭ ‬التي‭ ‬تبذلها‭ ‬الدول‭ ‬النامية‭ ‬في‭ ‬خفض‭ ‬الانبعاثات‭.‬ ثالثا،‭ ‬يجب‭ ‬تفصيل‭ ‬وتطبيق‭ ‬الترتيبات‭ ‬حول‭ ‬آليات‭ ‬التكيف‭ ‬مع‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‭ ‬والأموال‭ ‬والتنازل‭ ‬عن‭ ‬التكنولوجيا‭ ‬وبناء‭ ‬القدرات،‭ ‬وتفصيل‭ ‬ما‭ ‬يتباين‭ ‬بين‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬والدول‭ ‬النامية‭ ‬من‭ ‬الترتيبات‭ ‬الملموسة‭ ‬المتمثلة‭ ‬في‭ "‬المعايير‭ ‬الثلاثة‭" (‬المعايير‭ ‬القابلة‭ ‬للقياس‭ ‬والإبلاغ‭ ‬والمراجعة‭) ‬ومبدأ‭ ‬الشفافية‭.‬‭ ‬حاليا،‭ ‬تتخذ‭ ‬معظم‭ ‬الدول‭ ‬النامية،‭ ‬بكل‭ ‬ما‭ ‬في‭ ‬وسعها،‭ ‬إجراءات‭ ‬إيجابية‭ ‬لمواجهة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ،‭ ‬مما‭ ‬يقدم‭ ‬مساهمة‭ ‬كبيرة‭ ‬في‭ ‬مواجهة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‭ ‬العالمي،‭ ‬لكنها‭ ‬مازالت‭ ‬تفتقر‭ ‬إلى‭ ‬الدعم‭ ‬المالي‭ ‬والتقني‭ ‬الفعال‭ ‬من‭ ‬المجتمع‭ ‬الدولي‭. ‬لن‭ ‬تستطيع‭ ‬الدول‭ ‬النامية‭ ‬ممارسة‭ ‬أعمال‭ ‬مكافحة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‭ ‬والتكيف‭ ‬معه‭ ‬بشكل‭ ‬فعال‭ ‬إلا‭ ‬بعد‭ ‬إنشاء‭ ‬آلية‭ ‬فعالة‭ ‬وتقديم‭ ‬الدعم‭ ‬المالي‭ ‬والتقني‭ ‬الجديد‭ ‬والإضافي‭ ‬والمستفيض‭ ‬للدول‭ ‬النامية‭. ‬حددت‭ ‬‮«‬اتفاقية‭ ‬كانكون‮»‬‭ ‬مبدأ‭ "‬المعايير‭ ‬الثلاثة‭" ‬ومبدأ‭ ‬الشفافية،‭ ‬وتدعم‭ ‬الصين،‭ ‬في‭ ‬مؤتمر‭ ‬ديربان،‭ ‬وضع‭ ‬الترتيبات‭ ‬الملموسة‭ ‬ذات‭ "‬المعايير‭ ‬الثلاثة‭" ‬حول‭ ‬تعهد‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬بخفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬ودعمها‭ ‬المالي‭ ‬والتكنولوجي‭ ‬ودعمها‭ ‬في‭ ‬بناء‭ ‬القدرات‭ ‬للدول‭ ‬النامية،‭ ‬وحول‭ ‬مسألة‭ "‬التشاور‭ ‬والتحليل‭ ‬الدولي‭" ‬لأعمال‭ ‬الدول‭ ‬النامية‭ ‬الذاتية‭ ‬لمكافحة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ،‭ ‬علما‭ ‬بأن‭ ‬هذه‭ ‬الترتيبات‭ ‬تجسد‭ ‬بصورة‭ ‬مستفيضة‭ ‬مبدأ‭ "‬المسؤوليات‭ ‬المشتركة‭ ‬ولكن‭ ‬المتباينة‭"‬‭ ‬بين‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬والدول‭ ‬النامية‭.‬