خامسا،‭ ‬جهود‭ ‬المجتمع‭ ‬في‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر

تعتبر‭ ‬مساعدة‭ ‬الفقراء‭ ‬والمحتاجين‭ ‬تقليدا‭ ‬حميدا‭ ‬للأمة‭ ‬الصينية‭. ‬ظلت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬تهتم‭ ‬بنشر‭ ‬وتطوير‭ ‬هذا‭ ‬التقليد‭ ‬الحميد،‭ ‬وقد‭ ‬نظمت‭ ‬وشجعت‭ ‬القوى‭ ‬الاجتماعية‭ ‬على‭ ‬المشاركة‭ ‬النشيطة‭ ‬في‭ ‬أعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية،‭ ‬سعيا‭ ‬وراء‭ ‬دفع‭ ‬تطور‭ ‬هذه‭ ‬الأعمال‭ ‬بشكل‭ ‬مشترك‭.‬ من‭ ‬أجل‭ ‬تعزيز‭ ‬الدعم‭ ‬لتنمية‭ ‬القواعد‭ ‬الثورية‭ ‬القديمة‭ ‬والمناطق‭ ‬المأهولة‭ ‬بأبناء‭ ‬الأقليات‭ ‬القومية‭ ‬والمناطق‭ ‬الحدودية‭ ‬والمناطق‭ ‬الفقيرة،‭ ‬عملت‭ ‬الدولة‭ ‬على‭ ‬ممارسة‭ ‬الأعمال‭ ‬الموجهة‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭. ‬حيث‭ ‬حددت‭ ‬الدولة‭ ‬شتى‭ ‬الدوائر‭ ‬والوحدات‭ ‬التابعة‭ ‬للجنة‭ ‬المركزية‭ ‬للحزب‭ ‬الشيوعي‭ ‬الصيني‭ ‬وأجهزة‭ ‬الدولة،‭ ‬والمنظمات‭ ‬الشعبية،‭ ‬والمؤسسات‭ ‬غير‭ ‬الإنتاجية‭ ‬التي‭ ‬تخضع‭ ‬للإدارة‭ ‬حسب‭ ‬قانون‭ ‬الموظفين‭ ‬الحكوميين،‭ ‬والمؤسسات‭ ‬الركائزية‭ ‬الكبيرة‭ ‬المملوكة‭ ‬للدولة،‭ ‬والهيئات‭ ‬المالية‭ ‬القابضة‭ ‬المملوكة‭ ‬للدولة،‭ ‬واللجان‭ ‬المركزية‭ ‬لشتى‭ ‬الأحزاب‭ ‬الديمقراطية،‭ ‬واتحاد‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬لعموم‭ ‬الصين،‭ ‬ومعاهد‭ ‬البحوث‭ ‬العلمية‭ ‬والجامعات‭ ‬الهامة‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني‭ ‬وغيرها،‭ ‬كوحدات‭ ‬داعمة‭ ‬رئيسية‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر،‭ ‬بينما‭ ‬حددت‭ ‬الدولة‭ ‬المحافظات‭ ‬الرئيسية‭ ‬لأعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني،‭ ‬لتتلقى‭ ‬الدعم‭. ‬خلال‭ ‬السنوات‭ ‬العديدة،‭ ‬عملت‭ ‬الوحدات‭ ‬الداعمة‭ ‬المحددة‭ ‬على‭ ‬إرسال‭ ‬كوادرها‭ ‬ليتولوا‭ ‬مناصب‭ ‬في‭ ‬المحافظات‭ ‬المتلقية‭ ‬للدعم،‭ ‬وبناء‭ ‬المنشآت‭ ‬الأساسية،‭ ‬وتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬في‭ ‬القطاعات،‭ ‬وتدريب‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬لتقدم‭ ‬خدمات‭ ‬العمل‭ ‬خارج‭ ‬مناطقها‭ ‬الأصلية،‭ ‬وتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬في‭ ‬مجالي‭ ‬الثقافة‭ ‬والتعليم،‭ ‬وتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬عبر‭ ‬العلوم‭ ‬والتكنولوجيا،‭ ‬وتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بواسطة‭ ‬جذب‭ ‬الاستثمار،‭ ‬وتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬في‭ ‬البناء‭ ‬الإيكولوجي،‭ ‬وتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬في‭ ‬مجالي‭ ‬الطب‭ ‬والصحة،‭ ‬وإغاثة‭ ‬الكوارث‭ ‬لطمأنة‭ ‬الناس‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬إجراءات‭ ‬الدعم‭ ‬المتنوعة‭ ‬لممارسة‭ ‬الأعمال‭ ‬الموجهة‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭. ‬اليوم،‭ ‬تشارك‭ ‬272‭ ‬وحدة‭ ‬في‭ ‬هذه‭ ‬الأعمال،‭ ‬وتلقت‭ ‬الدعم‭ ‬481‭ ‬محافظة‭ ‬رئيسية‭ ‬لأعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني،‭ ‬يمثل‭ ‬هذا‭ ‬العدد‭ ‬25ر18‭% ‬من‭ ‬العدد‭ ‬الإجمالي‭ ‬من‭ ‬المحافظات‭ ‬الرئيسية‭ ‬لهذه‭ ‬الأعمال‭. ‬وفي‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2002‭ ‬وعام‭ ‬2010،‭ ‬أرسلت‭ ‬الوحدات‭ ‬الداعمة‭ ‬المحددة‭ ‬3559‭ ‬كادرا‭/ ‬مرة‭ ‬ليتولوا‭ ‬مناصب‭ ‬في‭ ‬المحافظات‭ ‬المتلقية‭ ‬للدعم،‭ ‬وبلغت‭ ‬مصروفاتها‭ ‬المباشرة‭ ‬في‭ ‬الدعم‭ (‬تشمل‭ ‬قيمة‭ ‬مواد‭ ‬الدعم‭) ‬90ر9‭ ‬مليار‭ ‬يوان،‭ ‬وساعدت‭ ‬على‭ ‬جذب‭ ‬استثمارات‭ ‬بقيمة‭ ‬91ر33‭ ‬مليار‭ ‬يوان،‭ ‬ودرّبت‭ ‬684ر1‭ ‬مليون‭ ‬فرد‭/ ‬مرة‭ ‬بمختلف‭ ‬أنواعهم‭. ‬كما‭ ‬لعبت‭ ‬اللجان‭ ‬المركزية‭ ‬لشتى‭ ‬الأحزاب‭ ‬الديمقراطية‭ ‬الصينية‭ ‬واتحاد‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬لعموم‭ ‬الصين،‭ ‬بنشاط،‭ ‬أدوارها‭ ‬المتفوقة‭ ‬في‭ ‬مجالات‭ ‬الموارد‭ ‬البشرية‭ ‬وتدبير‭ ‬الأموال‭ ‬والمعلومات‭ ‬والمعارف‭ ‬وغيرها‭ ‬لإنشاء‭ ‬آلية‭ ‬الدعم‭ ‬الموجه‭ ‬للمناطق‭ ‬الفقيرة،‭ ‬وذلك‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬ممارسة‭ ‬أعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بشكل‭ ‬فعال‭.‬

جدول‭ ‬1،‭ ‬المناطق‭ ‬المحددة‭ ‬المتلقية‭ ‬للدعم‭ ‬الموجه‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬من‭ ‬قبل‭ ‬اللجان‭ ‬المركزية‭ ‬للأحزاب‭ ‬الديمقراطية‭ ‬واتحاد‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬لعموم‭ ‬الصين

اللجنة‭ ‬المركزية‭ ‬للجنة‭ ‬الثورية‭ ‬لحزب‭ ‬الكومينتانغ‭ ‬الصيني‭ ‬‭-‬‭ ‬محافظة‭ ‬نايونغ‭ ‬بمقاطعة‭ ‬قويتشو

اللجنة‭ ‬المركزية‭ ‬للرابطة‭ ‬الديمقراطية‭ ‬الصينية‭ ‬‭-‬‭ ‬محافظة‭ ‬قوانغتسونغ‭ ‬بمقاطعة‭ ‬خبي اللجنة‭ ‬المركزية‭ ‬للجمعية‭ ‬الديمقراطية‭ ‬الصينية‭ ‬لبناء‭ ‬الوطن‭ ‬‭-‬‭ ‬محافظة‭ ‬فنغنينغ‭ ‬بمقاطعة‭ ‬خبي اللجنة‭ ‬المركزية‭ ‬للجمعية‭ ‬الصينية‭ ‬لتنمية‭ ‬الديمقراطية‭ ‬‭-‬‭ ‬محافظة‭ ‬آنلونغ‭ ‬بمقاطعة‭ ‬قويتشو اللجنة‭ ‬المركزية‭ ‬للحزب‭ ‬الديمقراطي‭ ‬للفلاحين‭ ‬والعمال‭ ‬في‭ ‬الصين‭ ‬‭-‬‭ ‬محافظة‭ ‬دافانغ‭ ‬بمقاطعة‭ ‬قويتشو اللجنة‭ ‬المركزية‭ ‬لحزب‭ ‬تشي‭ ‬قونغ‭ ‬دانغ‭ ‬الصيني‭ ‬‭-‬‭ ‬محافظة‭ ‬يويانغ‭ ‬ببلدية‭ ‬تشونغتشينغ اللجنة‭ ‬المركزية‭ ‬لجمعية‭ ‬جيوسان‭ ‬‭-‬‭ ‬محافظة‭ ‬وانغتسانغ‭ ‬بمقاطعة‭ ‬سيتشوان اللجنة‭ ‬المركزية‭ ‬لرابطة‭ ‬الحكم‭ ‬الذاتي‭ ‬الديمقراطية‭ ‬في‭ ‬تايوان‭ ‬‭-‬‭ ‬محافظة‭ ‬ختشانغ‭ ‬بمقاطعة‭ ‬قويتشو

اتحاد‭ ‬الصناعة‭ ‬والتجارة‭ ‬لعموم‭ ‬الصين‭ ‬‭-‬‭ ‬محافظة‭ ‬تشيجين‭ ‬بمقاطعة‭ ‬قويتشو

مارست‭ ‬المقاطعات‭ ‬والمدن‭ ‬المتقدمة‭ ‬اقتصاديا‭ ‬بالمناطق‭ ‬الشرقية،‭ ‬التعاون‭ ‬الموجه‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬مع‭ ‬المناطق‭ ‬الغربية‭ ‬الفقيرة،‭ ‬الأمر‭ ‬الذي‭ ‬يعتبر‭ ‬ترتيبا‭ ‬نظاميا‭ ‬وضعته‭ ‬الدولة‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬تحقيق‭ ‬هدف‭ ‬الرخاء‭ ‬المشترك‭. ‬في‭ ‬عام‭ ‬1996،‭ ‬نظمت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬15‭ ‬مقاطعة‭ ‬ومدينة‭ ‬متقدمة‭ ‬اقتصاديا‭ ‬بالمناطق‭ ‬الشرقية‭ ‬و11‭ ‬مقاطعة‭ (‬منطقة‭ ‬وبلدية‭ ‬مركزية‭) ‬بالمناطق‭ ‬الغربية‭ ‬لتمارس‭ ‬أعمال‭ ‬التعاون‭ ‬في‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بين‭ ‬المناطق‭ ‬الشرقية‭ ‬والغربية‭. ‬لقد‭ ‬تنوعت‭ ‬أساليب‭ ‬التعاون‭ ‬في‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بين‭ ‬المناطق‭ ‬الشرقية‭ ‬والغربية،‭ ‬وتشكل‭ ‬إطار‭ ‬العمل‭ ‬الأساسي‭ ‬الذي‭ ‬يتمثل‭ ‬رئيسيا‭ ‬في‭ ‬تقديم‭ ‬المعونة‭ ‬الحكومية‭ ‬والتعاون‭ ‬بين‭ ‬المؤسسات‭ ‬والدعم‭ ‬الاجتماعي‭ ‬والدعم‭ ‬بالأكفاء‭. ‬وفي‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2003‭ ‬وعام‭ ‬2010،‭ ‬أُرسل‭ ‬2592‭ ‬كادرا‭/ ‬مرة‭ ‬من‭ ‬المناطق‭ ‬الشرقية‭ ‬ليتولوا‭ ‬مناصب‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الغربية،‭ ‬و3610‭ ‬كوادر‭/ ‬مرة‭ ‬بالعكس؛‭ ‬وقدمت‭ ‬المناطق‭ ‬الشرقية‭ ‬المعونات‭ ‬الحكومية‭ ‬بقيمة‭ ‬44ر4‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬إلى‭ ‬المناطق‭ ‬الغربية،‭ ‬وحددت‭ ‬المناطق‭ ‬الشرقية‭ ‬5684‭ ‬مؤسسة‭ ‬لتمارس‭ ‬التعاون،‭ ‬وبلغت‭ ‬قيمة‭ ‬الاستثمارات‭ ‬الفعلية‭ ‬وقيمة‭ ‬التبرعات‭ ‬الاجتماعية‭ ‬من‭ ‬المناطق‭ ‬الشرقية‭ ‬إلى‭ ‬المناطق‭ ‬الغربية‭ ‬76ر249‭ ‬مليار‭ ‬يوان‭ ‬و42ر1‭ ‬مليار‭ ‬يوان،‭ ‬كل‭ ‬على‭ ‬حِدة‭. ‬ودربت‭ ‬المناطق‭ ‬الشرقية‭ ‬226‭ ‬ألف‭ ‬فرد‭/ ‬مرة‭ ‬من‭ ‬الفنيين‭ ‬المتخصصين‭ ‬من‭ ‬المناطق‭ ‬الغربية،‭ ‬ونظمت‭ ‬المناطق‭ ‬الشرقية‭ ‬استقبال‭ ‬672ر4‭ ‬مليون‭ ‬فرد‭/ ‬مرة‭ ‬من‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬من‭ ‬المناطق‭ ‬الغربية‭.‬