سؤال 1 – 9: لقد طرأت على أرياف الصين تغيرات هائلة بفضل تطبيق سياسة الإصلاح. والآن، دخلت الزراعة الصينية والاقتصاد الريفي إلى مرحلة تنموية جديدة. ما هي خصائصها الرئيسية؟ وأية مجالات ستجري حولها الدورة الجديدة من الإصلاحات؟

جواب: بعد الإصلاح والتنمية الممتدة أكثر من عشرين عاما، دخلت الزراعة الصينية والاقتصاد الزراعي إلى مرحلة تنموية جديدة، تتركز خصائصها الرئيسية فيما يلي: طرأت تغيرات كبرى على علاقات العرض والطلب على المنتجات الزراعية. وانتقل أكثر من ثلث الأيدي العاملة الريفية إلى صناعات غير زراعية يأتي نصف دخل الفلاحين منها. وتتكثف اعتماد التنمية الريفية على المدن والبلدات والاقتصاد الوطني أكثر فأكثر، واتضح الارتباط بين الزراعة الصينية والزراعة العالمية يوما فيوما، وطرأت تغيرات كبرى على محتويات التنمية الزراعية والريفية.

على ضوء هذا الاستنتاج، ستضع الدورة الجديدة من الإصلاح الريفي، نصب عينيها، إبداع أنظمة جديدة في مجالات الاقتصاد الوطني المرتبطة ارتباطا وثيقا بالتنمية الريفية، وأيضا في حل المشاكل البارزة في الزراعة والتنمية الاقتصادية الريفية، هادفة إلى دفع انتقال العناصر الأساسية الإنتاجية لمختلف الموارد إلى الأرياف، وتعبئة حماسة الفلاحين وإسراع خطوات التنمية المتناسقة بين المجتمع والإقتصاد في المدن والأرياف.

وفقا للتخطيط الموحد في التنمية المتناسقة بين المجتمع والاقتصاد في المدن والأرياف، سيجرى الإصلاح في أربعة مجالات رئيسية:

1 - مواصلة الإكمال والتحسين للنظام التجاري على أساس المقاولة العائلية وطريقة التداول والتنازل عن الأراضي، وضمان حقوق الفلاحين في مزاولة مقاولة الأراضي والتداول والتنازل عن حقوق تجارة ومقاولة الأراضي بمقابل، وإصلاح نظام الإستيلاء على الأراضي، وإكمال وتحسين ترتيب الإستيلاء عليها.

2 - تعميق إصلاح الضريبة والرسوم الريفية، وتوسيع نطاق عدم جباية الضريبة الزراعية، ومواصلة تخفيف الأعباء عن الفلاحين. في عام 2005، ستتم إقامة نقاط تجريبية حول عدم جباية الضريبة الزراعية في محافظات تقوم فيها الدولة بمساعدة الفقراء والتنمية، وزيادة تخفيض معدل الضريبة الزراعية في مناطق أخرى، وإنشاء نقاط تجريبية في مناطق رعوية حول إلغاء جباية ضريبة تربية المواشي، وتنفذ المؤسسات الزراعية المستحدثة الحكومية فيها نفس السياسة.

3 - دفع خطوات إصلاح تداول الحبوب الموجه نحو السوق، ومواصلة منح دعم مباشر للفلاحين المنتجين للحبوب، وزيادة درجات الدعم. ستستمر الحكومة المركزية في زيادة الدعم للسلالات الممتازة وشراء الماكينات الزراعية، وتطبيق سياسة ضمان الحد الأدنى لأسعار شراء الحبوب الرئيسية الناقصة في المناطق المنتجة الرئيسية، ومنح مكافآت ودعم للمحافظات الرئيسية المنتجة للحبوب، وفقا لعوامل مختلفة حول مساحات زراعة الحبوب وكمياتها وكميات الحبوب السلعية.

4 - إصلاح وإبداع أنظمة مصرفية ريفية وتقوية الدعم المصرفي للعائلات الفلاحية والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الريفية، وإنشاء قنوات مستقرة ومتزايدة لأموال مساعدة الزراعة. بالإضافة إلى ذلك، وعلى أساس الاستثمارات المستقرة الحالية، يتم تطبيق سياسات موجهة إلى الزراعة والأرياف والفلاحين في مجالات النفقات المالية الجديدة والاستثمارات في العقارات، سعيا وراء الإنشاء التدريجي لآلية الزيادة المستقرة للاستثمارات الزراعية. في عام 2005، وفي الوقت الذي يتحسن فيه بناء منشآت الري الأساسية المتوسطة والكبيرة للحقول الزراعية، زيادة تعزيز الاستثمارات في بناء منشآت ري صغيرة أساسية، وإنشاء مخصصات ودعم العائلات الفلاحية في بناء منشآت ري صغيرة للحقول الزراعية بتقديم العمل والأيدي العاملة.

الدورة الجديدة من الإصلاح الريفي في الصين، ليست فقط تخفف المشاكل التي تواجهها التنمية الريفية، بل تعزز أيضا دفع مسيرة المدننة الصينية ودفع المزيد من التنمية المتناسقة الاجتماعية - الاقتصادية بين المدن والأرياف. لقد برهنت التجارب والدروس التاريخية على أن مشاكل الأرياف والزراعة والفلاحين لا تزال مشاكل هامة أمام التنمية الاقتصادية والإجتماعية الصينية، والمهمات الأكثر ثقلا وشقة لتحقيق الأهداف العظيمة المتمثلة في بناء المجتمع الميسور الحياة بصورة شاملة لا تزال في الأرياف. والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي الريفي، سيرسى قاعدة متينة لتحقيق ازدهار الدولة واستقرار المجتمع لزمن طويل.

النساء من قرية مايي في محافظة تانتشنغ بمقاطعة شاندونغ، يصنعن منتجات محبوكة بالأعشاب، تصدر إلى البلدان الأجنبية