سؤال 2 – 2: ما هي نقطة إنطلاق الصين في إنشاء النقاط التجريبية للمناطق الاقتصادية الخاصة في مدينة شنتشن بمقاطعة قوانغدونغ وثلاث مدن ساحلية؟ وما هي الفروقات بين المناطق الاقتصادية الخاصة بالصين ومناطق معالجة الصادرات في بعض البلدان؟ وما هو دورها النموذجي خلال الانفتاح على العالم الخارجي؟

جواب: يعود سبب ذلك إلى أن كلا من هذه المناطق الاقتصادية الخاصة تتحلى بخصائصها الجغرافية، منها أن شنتشن قريبة من هونغ كونغ، وتشوهاي تجاور ماكاو، وشيامن تجاور مقاطعة تايوان عبر البحر. وباعتبارها مواقع استثمارية للمغتربين الصينيين ورجال الأعمال من هونغ كونغ وماكاو يمكن إجراء إدارة مستقلة فيها. بطبيعة الحال، بالإضافة إلى أسباب اقتصادية، هناك أفكار ذات مجالات سياسية. كما قال المهندس العام للإصلاح والانفتاح الصيني دنغ شياو بينغ: "الهدف من إقامة نقطة تجريبية هو تعميمها في عموم البلاد، وشق طريق جديد للاصلاح الشامل. وإذا فشلت التجربة، فليس مهما. فهي موقع صغير المساحة لها، لا تأثير كبيرا لها على عموم البلاد".

إنشاء مناطق اقتصادية خاصة، شكل أبدعته الصين خلال الانفتاح على العالم الصيني. وثمة خاصيتان رئيسيتان بالمقارنة مع المناطق الخاصة للبلدان (المناطق) الأخرى: الأولى: إنها مناطق خاصة شاملة، تدار فيها مهن مختلفة مثل الصناعة والتجارة والزراعة وتربية المواشي والعقارات والسياحة، وليست مناطق تجارية وحيدة الإدارة أو مناطق لمعالجة الصادرات فقط. الثانية، إنها مناطق اقتصادية خاصة، وليست مناطق سياسية خاصة، أي أنها شكل من الأشكال لاجتذاب الأموال الأجنبية بسياسات أكثر انفتاحا وإجراءات أكثر مرونة حول الاقتصاد، وليست شكلا سياسيا خاصا. أي أنها ليست مناطق إدارية خاصة مثل هونغ كونغ وماكاو، وليست مناطق مؤجرة أو مستعمرات قبل التحرير.

على العموم، يهدف إنشاء المناطق الاقتصادية الخاصة إلى جذب رساميل وتكنولوجيا متقدمة وأساليب إدارية وتجارية أجنبية، وخلق فرص تشغيل وزيادة دخل الدولة من النقد الأجنبي. ولكن، بالإضافة إلى الأسباب المذكورة آنفا، هناك عدة أفكار:

الأولى، المناطق الاقتصادية الخاصة مواقع تجريبية لاقتصاد السوق الاشتراكي الصيني. إن الربط بين اقتصاد السوق وبين الاشتراكية إبداع لم يسبق له مثيل. إن تعميم تجارب المناطق الاقتصادية الخاصة إلى عموم البلاد يتحلى بمغزى هام في تقليل المخاطر إزاء تحويل الأنظمة وإنشاء نظام اقتصاد السوق الاشتراكي بثبات.

الثانية، المناطق الاقتصادية الخاصة نافذة للاصلاح في الصين. إنها لم تلعب، فحسب، دورا نموذجيا في جذب رساميل وتكنولوجيا وأساليب إدارية متقدمة أجنبية، وإنما هي أيضا قدوة في إكمال وتحسين الهيكل القانوني لاقتصاد السوق الاشتراكي ورفع الفعاليات الإدارية الحكومية وتغيير نظام التوزيع وغيرها.

الثالثة، المناطق الاقتصادية الخاصة طليعة لانفتاح الصين على العالم الخارجي. إذا قلنا إن الإصلاح الاقتصادي الصيني قد بدأ من الأرياف، فإن انفتاح الصين على العالم الخارجي قد بدأ من المناطق الاقتصادية الخاصة. إن نجاحها في المجال الاقتصادي قد حث خطوات انفتاح الصين على العالم الخارجي.

الرابعة، المناطق الاقتصادية الخاصة قد دفعت، مباشرة، الزيادة الاقتصادية في عموم البلاد. وخاصة، أن التنمية الجياشة لاقتصاد المناطق الاقتصادية الخاصة قد قدمت مساهمات مباشرة لتحقيق زيادة اقتصادية سريعة في الصين خلال أكثر من عشرين عاما متواصلة منذ تطبيق سياسة الإصلاح والانفتاح.

خلال أكثر من العشرين عاما الماضية، امتدت المناطق المنفتحة الصينية، بواسطة التأثيرات النموذجية للمناطق الاقتصادية الخاصة مثل شنتشن، من المناطق الساحلية والشاطئية إلى المناطق الداخلية الواسعة، ومن حالة الانغلاق وشبه الانغلاق إلى الانفتاح، ومن الاقتصاد المخطط إلى اقتصاد السوق الاشتراكي. لقد دلت ممارسات المناطق الاقتصادية الخاصة، بصورة كاملة، أن الاشتراكية تقدر على خلق سرعة أسرع وفوائد أحسن وحضارة أرقى.