قمة منظمة شنغهاي للتعاون ستعزز التعاون الأمني الإقليمي

上合组织峰会加强区域安全合作

中央编译局苏丹籍专家 叶海亚•穆斯塔法

 

中国国家主席习近平于６月７日至１０日对哈萨克斯坦共和国进行国事访问，并出席上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议和阿斯塔纳专项世博会开幕式。

此行是中国领导人自年初以来对中亚国家的首访，而今年也正值中哈两国建交二十五周年。四年前，习近平曾到访阿斯塔纳，提出了共同构建“丝绸之路经济带”的倡议，这也正是“一带一路”倡议的重要构成。习近平的此次出访也以多种形式促进“一带一路”倡议在上合组织框架下的各项双边合作。

自2011年中哈发展全面战略伙伴关系以来，双方加强多领域交流，哈萨克斯坦成为第一个与中国达成协议实施跨境铁路、管道运输的国家，中国也成为哈方的最大贸易投资伙伴。

随着合作的深入，习近平访哈将为两国双边关系注入新的动力。访问期间，他同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫就一系列问题交换意见，并发表联合声明，一起见证签署多个涉及经贸、文化交流等领域的重要合作文件。

两国元首在各场合的会晤已达15次至多，可谓友谊深厚。此次，他们还共同出席了亚欧跨境运输启动仪式的视频连线活动。

除此之外，通过双方公司的努力，中哈边境铁路运输内陆港口的货物可以在五天内到达中国东部的江苏连云港。

上述这些都进一步加深了双方的合作，推动中国发展的同时，也使哈萨克斯坦在国际和地区事务中发挥出更大的作用。

为了维护地区稳定，上海合作组织的主要成员国，以及本次峰会期间正式加入的印度和巴基斯坦，都应进一步加强合作，支持“上海精神。”

自2001年上合组织成立以来，成员国在国防、经济和文化交流领域，均开展了广泛而富有成效的合作。印度、巴基斯坦的加入，更是令上合组织成为除联合国以外覆盖人口最多的多边组织，具有更大的潜力来抗击恐怖主义、分裂主义和极端主义。未来，上合组织将在已有的反恐区域合作框架下，为阿富汗的和平重建做出贡献。

呼吁扩大“一带一路”倡议参与范围也是习近平此行访哈的重要工作之一。纳扎尔巴耶夫曾不止一次表示，愿将哈萨克斯坦的经济政策“光明之路”同“丝绸之路经济带”相连。此外，两国在能源、铁路、农业、高端技术领域的合作，也将激励到其他一些经济体，激发起他们参与“一带一路”倡议的热情，从而一道努力建设命运共同体。

此次峰会是上合组织回顾16年来所取得的成就并描绘未来发展新蓝图的良机，倍受国际社会关注，也期待以此来提升该地区应对新安全挑战的水平。

16年前，上合组织在上海成立，成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。这些年来，该组织在解决地区问题上越来越卓有成效，因而此番扩员、增强影响力，可谓正当其时。

过去几年，上合组织为具有不同文化、政治、发展背景的国家之间建立安全、经济领域的多边合作树立了典范，随着成员国的不断增加，安全与经济——这两大类地区亟需的合作，将会令越来越多的国家和人民受益。巴基斯坦、印度的正式加入，将有助于改善两国自身的关系，从而有利于地区的和平与发展。

从安全领域来讲，上合组织将重新评估其在安全领域的合作战略，以应对该地区的新挑战，从而在维护地区和平与稳定方面发挥更大的作用。事实上，上合组织成员国共同关切的安全问题，也正是将他们凝聚在一起的重要原因。自成立以来，上合组织已积累了丰富的安全领域合作经验，例如，多方联合反恐演习，遏制了“三股势力”在该地区的蔓延。

如今，中东恐怖组织的出现，特别是所谓的“伊斯兰国”以及在阿富汗、巴基斯坦有所抬头的塔利班运动，已演变成为中亚地区的真正威胁。

综上所述，此次上合组织阿斯塔纳峰会将为如何在新形势、新挑战下，深化成员国安全合作提供解决之道。