خامسا،‭ ‬المشاركة‭ ‬في‭ ‬المفاوضات‭ ‬الدولية

تولي‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬اهتماما‭ ‬بالغا‭ ‬لقضية‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‭ ‬العالمي،‭ ‬وتشارك‭ ‬في‭ ‬المفاوضات‭ ‬الدولية‭ ‬المتعلقة‭ ‬بمواجهة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ،‭ ‬انطلاقا‭ ‬من‭ ‬موقف‭ ‬مسؤول‭ ‬وإيجابي‭ ‬وبناء،‭ ‬وتعزز‭ ‬المشاورات‭ ‬والحوارات‭ ‬المختلفة‭ ‬المستويات‭ ‬مع‭ ‬دول‭ ‬العالم‭ ‬في‭ ‬مجال‭ ‬تغير‭ ‬المناخ،‭ ‬وتعمل‭ ‬على‭ ‬دفع‭ ‬توصل‭ ‬الأطراف‭ ‬المختلفة‭ ‬إلى‭ ‬آراء‭ ‬مشتركة‭ ‬حول‭ ‬قضية‭ ‬تغير‭ ‬المناخ،‭ ‬بما‭ ‬تقدم‭ ‬مساهمة‭ ‬إيجابية‭ ‬في‭ ‬دفع‭ ‬بناء‭ ‬نظام‭ ‬دولي‭ ‬عادل‭ ‬ومعقول‭ ‬لمواجهة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‭.‬

‭(‬1‭) ‬المشاركة‭ ‬الإيجابية‭ ‬في‭ ‬المفاوضات‭ ‬الدولية‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة

تتمسك‭ ‬الصين‭ ‬بآلية‭ ‬التفاوض‭ ‬في‭ ‬مسارين،‭ ‬هما‭ ‬‮«‬اتفاقية‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة‭ ‬الإطارية‭ ‬حول‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‮»‬‭ ‬و«بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬،‭ ‬وتلتزم‭ ‬بقواعد‭ ‬قيام‭ ‬الأطراف‭ ‬الموقعة‭ ‬بالدور‭ ‬الرئيسي‭ ‬والعلانية‭ ‬والشفافية‭ ‬والمشاركة‭ ‬الواسعة‭ ‬والاتفاق‭ ‬بالتشاور،‭ ‬وتظهر‭ ‬بإيجابية‭ ‬دور‭ ‬القناة‭ ‬الرئيسية‭ ‬للمفاوضات‭ ‬الدولية‭ ‬بشأن‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‭ ‬في‭ ‬إطار‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة،‭ ‬وتلتزم‭ ‬بمبدأ‭ "‬المسؤوليات‭ ‬المشتركة‭ ‬ولكن‭ ‬المتباينة‭"‬،‭ ‬وتشارك‭ ‬في‭ ‬المفاوضات‭ ‬بشكل‭ ‬إيجابي‭ ‬وبناء،‭ ‬وتعزز‭ ‬الاتصالات‭ ‬والتبادل‭ ‬مع‭ ‬شتى‭ ‬الأطراف،‭ ‬وتدفع‭ ‬توصل‭ ‬الأطراف‭ ‬المختلفة‭ ‬إلى‭ ‬آراء‭ ‬مشتركة‭.‬ في‭ ‬سنة‭ ‬2007،‭ ‬شاركت‭ ‬الصين‭ ‬بشكل‭ ‬إيجابي‭ ‬وبناء‭ ‬في‭ ‬مؤتمر‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة‭ ‬للتفاوض‭ ‬حول‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‭ ‬والذي‭ ‬انعقد‭ ‬في‭ ‬بالي‭ ‬الإندونيسية،‭ ‬حيث‭ ‬قدمت‭ ‬مساهمة‭ ‬عملية‭ ‬لتشكيل‭ ‬خريطة‭ ‬طريق‭ ‬بالي‭. ‬طرحت‭ ‬الصين‭ ‬في‭ ‬ذلك‭ ‬المؤتمر‭ ‬ثلاثة‭ ‬اقتراحات‭ ‬تشتمل‭ ‬على‭ ‬التفاوض‭ ‬قبل‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2009‭ ‬لتحديد‭ ‬أهداف‭ ‬خفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬للدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬بعد‭ ‬سنة‭ ‬2012،‭ ‬ووضع‭ ‬ما‭ ‬تنص‭ ‬عليه‭ ‬‮«‬اتفاقية‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة‭ ‬الإطارية‭ ‬حول‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‮»‬‭ ‬و«بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬‭ ‬من‭ ‬تقديم‭ ‬المساعدات‭ ‬المالية‭ ‬والتقنية‭ ‬للدول‭ ‬النامية،‭ ‬في‭ ‬موضع‭ ‬التنفيذ،‭ ‬ونالت‭ ‬الاقتراحات‭ ‬الصينية‭ ‬اعترافا‭ ‬مشتركا‭ ‬من‭ ‬شتى‭ ‬الأطراف‭ ‬المشاركة‭ ‬في‭ ‬المؤتمر،‭ ‬وتم‭ ‬إدراجها‭ ‬أخيرا‭ ‬ضمن‭ ‬هذه‭ ‬الخريطة‭.‬ في‭ ‬سنة‭ ‬2009،‭ ‬شاركت‭ ‬الصين‭ ‬بإيجابية‭ ‬في‭ ‬مفاوضات‭ ‬مؤتمر‭ ‬كوبنهاغن،‭ ‬ولعبت‭ ‬دورا‭ ‬حاسما‭ ‬في‭ ‬منع‭ ‬وصول‭ ‬المفاوضات‭ ‬إلى‭ ‬طريق‭ ‬مسدود‭ ‬ودفع‭ ‬توصل‭ ‬شتى‭ ‬الأطراف‭ ‬إلى‭ ‬آراء‭ ‬مشتركة‭. ‬حيث‭ ‬أعلنت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬‮«‬تنفيذ‭ ‬خريطة‭ ‬طريق‭ ‬بالي‭ ‬موقف‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬بشأن‭ ‬مؤتمر‭ ‬كوبنهاغن‭ ‬لتغير‭ ‬المناخ‮»‬،‭ ‬وطرحت‭ ‬مبادئ‭ ‬وأهداف‭ ‬الصين‭ ‬حول‭ ‬مؤتمر‭ ‬كوبنهاغن،‭ ‬وأوضحت‭ ‬بشكل‭ ‬متزايد‭ ‬موقفها‭ ‬إزاء‭ ‬تعزيز‭ ‬التنفيذ‭ ‬الشامل‭ ‬والفعال‭ ‬والمستمر‭ ‬لـ«اتفاقية‭ ‬الأمم‭ ‬المتحدة‭ ‬الإطارية‭ ‬حول‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‮»‬‭ ‬وتحديد‭ ‬أهداف‭ ‬خفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬للدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬في‭ ‬مرحلة‭ ‬التعهد‭ ‬الثانية‭ ‬لـ«بروتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬‭. ‬وأثناء‭ ‬حضوره‭ ‬لمؤتمر‭ ‬القادة،‭ ‬دعا‭ ‬رئيس‭ ‬مجلس‭ ‬الدولة‭ ‬الصيني‭ ‬ون‭ ‬جيا‭ ‬باو،‭ ‬شتى‭ ‬الأطراف‭ ‬للتوصل‭ ‬إلى‭ ‬آراء‭ ‬مشتركة‭ ‬وتعزيز‭ ‬التعاون‭ ‬والعمل‭ ‬المشترك‭ ‬لدفع‭ ‬عملية‭ ‬التعاون‭ ‬العالمي‭ ‬في‭ ‬مواجهة‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‭. ‬وخلال‭ ‬فترة‭ ‬مؤتمر‭ ‬كوبنهاغن،‭ ‬أجرى‭ ‬رئيس‭ ‬مجلس‭ ‬الدولة‭ ‬الصيني‭ ‬ون‭ ‬جيا‭ ‬باو‭ ‬مشاورات‭ ‬مكثفة‭ ‬مع‭ ‬قادة‭ ‬دول‭ ‬العالم،‭ ‬بما‭ ‬دفع‭ ‬تشكيل‭ ‬‮«‬اتفاقية‭ ‬كوبنهاغن‮»‬،‭ ‬وقدم‭ ‬مساهمة‭ ‬بارزة‭ ‬في‭ ‬دفع‭ ‬عمليات‭ ‬المفاوضات‭ ‬الدولية‭ ‬بشأن‭ ‬تغير‭ ‬المناخ‭.‬ في‭ ‬سنة‭ ‬2010،‭ ‬شاركت‭ ‬الصين‭ ‬بشكل‭ ‬شامل‭ ‬في‭ ‬مفاوضات‭ ‬ومشاورات‭ ‬مؤتمر‭ ‬كانكون‭ ‬الذي‭ ‬انعقد‭ ‬في‭ ‬المكسيك،‭ ‬وتمسكت‭ ‬بالحفاظ‭ ‬على‭ ‬العلانية‭ ‬والشفافية‭ ‬والاشتراك‭ ‬الواسع‭ ‬والاتفاق‭ ‬بالتشاور‭ ‬أثناء‭ ‬عمليات‭ ‬المفاوضات،‭ ‬وطرحت‭ ‬خططا‭ ‬بناءة‭ ‬حول‭ ‬موضوعات‭ ‬المفاوضات‭ ‬المختلفة،‭ ‬مما‭ ‬قدم‭ ‬مساهمة‭ ‬هامة‭ ‬في‭ ‬تحقيق‭ ‬نتائج‭ ‬عملية‭ ‬وإعادة‭ ‬المفاوضات‭ ‬إلى‭ ‬مسارها‭ ‬الطبيعي‭ ‬في‭ ‬مؤتمر‭ ‬كانكون‭. ‬وتحديدا‭ ‬في‭ ‬المفاوضات‭ ‬حول‭ ‬الأهداف‭ ‬العالمية‭ ‬الطويلة‭ ‬المدى‭ ‬ومرحلة‭ ‬التعهد‭ ‬الثانية‭ ‬لـ«برتوكول‭ ‬كيوتو‮»‬‭ ‬و‭"‬التشاور‭ ‬والتحليل‭ ‬الدولي‭" ‬حول‭ ‬تأجيل‭ ‬العمل‭ ‬في‭ ‬الدول‭ ‬النامية‭ ‬وتعهدات‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة‭ ‬بخفض‭ ‬الانبعاثات‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬المسائل‭ ‬الرئيسية‭ ‬المتنازع‭ ‬عليها،‭ ‬عملت‭ ‬الصين‭ ‬بإيجابية‭ ‬على‭ ‬الاتصالات‭ ‬والتناسق‭ ‬مع‭ ‬الأطراف‭ ‬المختلفة‭ ‬وتبادل‭ ‬الآراء‭ ‬معها‭ ‬بشكل‭ ‬صريح‭ ‬وعميق‭ ‬وعلى‭ ‬المستويات‭ ‬المختلفة،‭ ‬وذلك‭ ‬من‭ ‬أجل‭ ‬تعزيز‭ ‬التفاهم‭ ‬وتركيز‭ ‬قوة‭ ‬الدفع‭ ‬السياسي‭. ‬واستغلت‭ ‬الصين‭ "‬مجموعة‭ ‬الـ77‭ + ‬الصين‭" ‬و‭"‬دول‭ ‬بيسك‭ ‬الأربع‭" (‬الصين‭ ‬والبرازيل‭ ‬وجنوب‭ ‬إفريقيا‭ ‬والهند‭)‬‭ ‬وغيرهما‭ ‬من‭ ‬الآليات‭ ‬لتعزيز‭ ‬التبادل‭ ‬والتناسق‭ ‬مع‭ ‬الدول‭ ‬النامية‭ ‬الغفيرة،‭ ‬واستخدمت‭ ‬القنوات‭ ‬العديدة‭ ‬لتعزيز‭ ‬الحوار‭ ‬مع‭ ‬الدول‭ ‬المتقدمة،‭ ‬مما‭ ‬أرسى‭ ‬أساسا‭ ‬فعالا‭ ‬لمؤتمر‭ ‬كانكون‭. ‬كما‭ ‬قامت‭ ‬الصين‭ ‬بالاتصالات‭ ‬الوثيقة‭ ‬مع‭ ‬المكسيك،‭ ‬الدولة‭ ‬المستضيفة‭ ‬لمؤتمر‭ ‬كانكون،‭ ‬وقدمت‭ ‬اقتراحات‭ ‬مفيدة‭ ‬ودعما‭ ‬شاملا‭ ‬لهذا‭ ‬المؤتمر‭. ‬في‭ ‬أكتوبر‭ ‬2010،‭ ‬قبيل‭ ‬انعقاد‭ ‬مؤتمر‭ ‬كانكون،‭ ‬عقدت‭ ‬الصين‭ ‬في‭ ‬تيانجين‭ ‬مؤتمر‭ ‬تفاوض‭ ‬للأمم‭ ‬المتحدة‭ ‬حول‭ ‬تغير‭ ‬المناخ،‭ ‬واضعة‭ ‬بذلك‭ ‬أساسا‭ ‬لدفع‭ ‬تحقيق‭ ‬النتائج‭ ‬الإيجابية‭ ‬في‭ ‬مؤتمر‭ ‬كانكون‭.‬