ثانيا،‭ ‬إنجازات‭ ‬متحققة‭ ‬في‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية

خلال‭ ‬السنوات‭ ‬العشر‭ ‬الأخيرة،‭ ‬تمّ‭ ‬حل‭ ‬مشكلة‭ ‬الحياة‭ ‬والغذاء‭ ‬والكساء‭ ‬لسكان‭ ‬أرياف‭ ‬الصين‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬الأساس،‭ ‬وتحسنت‭ ‬ظروف‭ ‬الإنتاج‭ ‬والمعيشة‭ ‬للسكان‭ ‬الفقراء‭ ‬بشكل‭ ‬ملحوظ،‭ ‬واستمرت‭ ‬الدولة‭ ‬في‭ ‬إكمال‭ ‬وتحسين‭ ‬المنشآت‭ ‬الأساسية‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة،‭ ‬وارتفع‭ ‬مستوى‭ ‬التنمية‭ ‬الاجتماعية‭ ‬إلى‭ ‬مستوى‭ ‬أعلى،‭ ‬وتم‭ ‬وضع‭ ‬حد‭ ‬أولي‭ ‬لاتجاه‭ ‬التدهور‭ ‬الإيكولوجي‭.‬

مشكلة‭ ‬الحياة‭ ‬والغذاء‭ ‬والكساء‭ ‬لسكان‭ ‬الأرياف‭ ‬حُلت‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬الأساس‭.‬‭ ‬تماشيا‭ ‬مع‭ ‬ارتفاع‭ ‬مستوى‭ ‬التنمية‭ ‬الاقتصادية‭ ‬والاجتماعية‭ ‬وتغير‭ ‬مؤشر‭ ‬الأسعار،‭ ‬رفعت‭ ‬الدولة‭ ‬معيار‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬من‭ ‬المستوى‭ ‬المعيشي‭ ‬في‭ ‬أرياف‭ ‬البلاد‭ ‬من‭ ‬865‭ ‬يوانا‭ ‬عام‭ ‬2000‭ ‬إلى‭ ‬1274‭ ‬يوانا‭ ‬عام‭ ‬2010‭. ‬وحسب‭ ‬هذا‭ ‬المعيار‭ ‬المتغير،‭ ‬انخفض‭ ‬عدد‭ ‬سكان‭ ‬الأرياف‭ ‬الفقراء‭ ‬من‭ ‬22ر94‭ ‬مليون‭ ‬فرد‭ ‬في‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2000‭ ‬إلى‭ ‬88ر26‭ ‬مليون‭ ‬فرد‭ ‬في‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2010؛‭ ‬وانخفضت‭ ‬نسبة‭ ‬الفقراء‭ ‬في‭ ‬سكان‭ ‬الأرياف‭ ‬من‭ ‬2ر01‭% ‬عام‭ ‬2000‭ ‬إلى‭ ‬8ر2‭% ‬عام‭. ‬2010‭‬

اقتصاد‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬شهد‭ ‬نموا‭ ‬شاملا‭.‬‭ ‬لقد‭ ‬تحسّن‭ ‬هيكل‭ ‬القطاعات‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬بشكل‭ ‬متعمق،‭ ‬وشهدت‭ ‬القطاعات‭ ‬المتفوقة‭ ‬المتميزة‭ ‬نموا‭ ‬سريعا،‭ ‬وتعززت‭ ‬القوة‭ ‬الاقتصادية‭ ‬الشاملة‭ ‬في‭ ‬الأقاليم‭ ‬على‭ ‬مستوى‭ ‬المحافظة‭ ‬دون‭ ‬انقطاع‭. ‬ففي‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2001‭ ‬وعام‭ ‬2010،‭ ‬زاد‭ ‬معدل‭ ‬نصيب‭ ‬الفرد‭ ‬من‭ ‬الناتج‭ ‬الإقليمي‭ ‬الإجمالي‭ ‬في‭ ‬المحافظات‭ ‬الـ592‭ ‬الرئيسية‭ ‬لأعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني،‭ ‬من‭ ‬2658‭ ‬يوانا‭ ‬إلى‭ ‬11170‭ ‬يوانا،‭ ‬بنسبة‭ ‬زيادة‭ ‬سنوية‭ ‬قدرها‭ ‬71‭%‬؛‭ ‬وزاد‭ ‬معدل‭ ‬نصيب‭ ‬الفرد‭ ‬من‭ ‬الإيرادات‭ ‬المالية‭ ‬المحلية‭ ‬العادية‭ ‬من‭ ‬123‭ ‬يوانا‭ ‬إلى‭ ‬559‭ ‬يوانا‭ ‬بنسبة‭ ‬زيادة‭ ‬سنوية‭ ‬قدرها‭ ‬3ر81‭%‬‭. ‬وزاد‭ ‬معدل‭ ‬نصيب‭ ‬الفلاح‭ ‬من‭ ‬الدخل‭ ‬الصافي‭ ‬من‭ ‬1276‭ ‬يوانا‭ ‬عام‭ ‬2001‭ ‬إلى‭ ‬3273‭ ‬يوانا‭ ‬عام‭ ‬2010‭ ‬بنسبة‭ ‬زيادة‭ ‬سنوية‭ ‬قدرها‭ ‬11‭% (‬قبل‭ ‬خصم‭ ‬عامل‭ ‬الأسعار‭). ‬عليه،‭ ‬زادت‭ ‬كل‭ ‬الأرقام‭ ‬المذكورة‭ ‬أعلاه‭ ‬بمعدل‭ ‬أعلى‭ ‬من‭ ‬المستوى‭ ‬المتوسط‭ ‬في‭ ‬البلاد‭.‬

ظروف‭ ‬الإنتاج‭ ‬والمعيشة‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬تحسنت‭ ‬بشكل‭ ‬ملحوظ‭.‬‭ ‬استمرت‭ ‬الدولة‭ ‬في‭ ‬زيادة‭ ‬المخصصات‭ ‬في‭ ‬بناء‭ ‬المنشآت‭ ‬الأساسية‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬لتحسين‭ ‬ظروف‭ ‬الإنتاج‭ ‬والمعيشة‭ ‬المحلية‭ ‬بشكل‭ ‬شامل‭. ‬في‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2002‭ ‬وعام‭ ‬2010،‭ ‬زادت‭ ‬مساحة‭ ‬الأراضي‭ ‬الزراعية‭ ‬الأساسية‭ ‬في‭ ‬المحافظات‭ ‬الـ592‭ ‬الرئيسية‭ ‬لأعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني،‭ ‬بـ456ر52‭ ‬مليون‭ ‬مو‭ (‬الهكتار‭ ‬يساوي‭ ‬15‭ ‬مو‭)‬،‭ ‬وتم‭ ‬البناء‭ ‬وإعادة‭ ‬البناء‭ ‬لـ952‭ ‬ألف‭ ‬كيلومتر‭ ‬من‭ ‬الطرق‭ ‬العامة،‭ ‬وتم‭ ‬بناء‭ ‬الغرف‭ ‬المستخدمة‭ ‬في‭ ‬التعليم‭ ‬والصحة‭ ‬بمساحة‭ ‬061ر35‭ ‬مليون‭ ‬متر‭ ‬مربع،‭ ‬وتم‭ ‬حل‭ ‬مشكلة‭ ‬مياه‭ ‬الشرب‭ ‬لـ757ر56‭ ‬مليون‭ ‬فرد‭ ‬و993ر49‭ ‬مليون‭ ‬ماشية‭. ‬وبنهاية‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬شربت‭ ‬9ر06‭% ‬من‭ ‬أسر‭ ‬الفلاحين‭ ‬في‭ ‬أرياف‭ ‬المحافظات‭ ‬الـ592‭ ‬المذكورة‭ ‬أعلاه،‭ ‬مياه‭ ‬الحنفية‭ ‬والآبار‭ ‬العميقة،‭ ‬وبلغت‭ ‬نسبة‭ ‬القرى‭ ‬الطبيعية‭ ‬المرتبطة‭ ‬بالطرق‭ ‬العامة‭ ‬ونسبة‭ ‬القرى‭ ‬الطبيعية‭ ‬المزودة‭ ‬بالكهرباء‭ ‬ونسبة‭ ‬القرى‭ ‬الطبيعية‭ ‬المزودة‭ ‬بخطوط‭ ‬الهاتف‭ ‬1ر88‭% ‬و89‭% ‬و9ر29‭% ‬كل‭ ‬على‭ ‬حدة،‭ ‬وبلغ‭ ‬معدل‭ ‬نصيب‭ ‬الفرد‭ ‬من‭ ‬مساحة‭ ‬المساكن‭ ‬لأسر‭ ‬الفلاحين‭ ‬9ر24‭ ‬متر‭ ‬مربع،‭ ‬واستخدمت‭ ‬4ر88‭% ‬من‭ ‬أسر‭ ‬الفلاحين‭ ‬المرافق‭ ‬الصحية‭ ‬بأنواعها‭. ‬عليه،‭ ‬شهدت‭ ‬ملامح‭ ‬الريف‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬تغيرات‭ ‬ملحوظة‭.‬

القضايا‭ ‬الاجتماعية‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬شهدت‭ ‬تقدما‭ ‬مستمرا‭.‬‭ ‬لقد‭ ‬تعززت‭ ‬أعمال‭ ‬التعليم‭ ‬الإلزامي‭ ‬في‭ ‬الأرياف،‭ ‬وشهدت‭ ‬أعمال‭ ‬محو‭ ‬الأمية‭ ‬بين‭ ‬الشباب‭ ‬والكهول‭ ‬تقدما‭ ‬إيجابيا،‭ ‬وبنهاية‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬بلغت‭ ‬نسبة‭ ‬الالتحاق‭ ‬بالمدارس‭ ‬للأحداث‭ ‬والشباب،‭ ‬الذين‭ ‬تراوحت‭ ‬أعمارهم‭ ‬بين‭ ‬7‭ ‬و15‭ ‬سنة،‭ ‬في‭ ‬المحافظات‭ ‬الرئيسية‭ ‬لأعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني،‭ ‬7ر79‭%‬،‭ ‬لتقترب‭ ‬من‭ ‬المستوى‭ ‬المتوسط‭ ‬في‭ ‬البلاد؛‭ ‬وبلغت‭ ‬نسبة‭ ‬الشباب‭ ‬والكهول‭ ‬الأميين‭ ‬7‭% ‬بانخفاض‭ ‬4ر5‭ ‬نقطة‭ ‬مئوية‭ ‬عن‭ ‬عام‭ ‬2002،‭ ‬وبلغ‭ ‬متوسط‭ ‬مدة‭ ‬تلقي‭ ‬التعليم‭ ‬للشباب‭ ‬والكهول‭ ‬العاملين‭ ‬8‭ ‬سنوات‭. ‬وتم‭ ‬تحقيق‭ ‬التغطية‭ ‬الشاملة‭ ‬للعلاج‭ ‬الطبي‭ ‬التعاوني‭ ‬الريفي‭ ‬الجديد،‭ ‬وتعزز‭ ‬بناء‭ ‬نظام‭ ‬الخدمات‭ ‬الطبية‭ ‬والصحية‭ ‬القاعدية‭ ‬بلا‭ ‬انقطاع،‭ ‬وبنهاية‭ ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬بلغت‭ ‬نسبة‭ ‬أسر‭ ‬الفلاحين‭ ‬المشتركة‭ ‬في‭ ‬العلاج‭ ‬الطبي‭ ‬التعاوني‭ ‬الريفي‭ ‬الجديد‭ ‬في‭ ‬المحافظات‭ ‬المذكورة‭ ‬أعلاه‭ ‬3ر39‭%‬،‭ ‬وبلغت‭ ‬نسبة‭ ‬أسر‭ ‬الفلاحين،‭ ‬التي‭ ‬بإمكانها‭ ‬تلقي‭ ‬الرعاية‭ ‬الطبية‭ ‬في‭ ‬حينه‭ ‬بعد‭ ‬الإصابة‭ ‬بالأمراض،‭ ‬4ر19‭%‬،‭ ‬وأنشئت‭ ‬المستشفيات‭ ‬في‭ ‬جميع‭ ‬النواحي،‭ ‬وأقيمت‭ ‬العيادات‭ ‬في‭ ‬معظم‭ ‬القرى‭ ‬الإدارية‭. ‬إضافة‭ ‬إلى‭ ‬ذلك،‭ ‬تعززت‭ ‬أعمال‭ ‬السكان‭ ‬وتنظيم‭ ‬الأسرة‭ ‬وبناء‭ ‬نظام‭ ‬الخدمات‭ ‬الثقافية‭ ‬العامة‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭.‬

اتجاه‭ ‬التدهور‭ ‬الإيكولوجي‭ ‬في‭ ‬المناطق‭ ‬الفقيرة‭ ‬شهد‭ ‬كبحا‭ ‬أوليا‭.‬‭ ‬في‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2002‭ ‬وعام‭ ‬2010،‭ ‬تمت‭ ‬إعادة‭ ‬235ر149‭ ‬مليون‭ ‬مو‭ ‬من‭ ‬الأراضي‭ ‬الزراعية‭ ‬إلى‭ ‬الغابات‭ ‬والمروج‭ ‬في‭ ‬المحافظات‭ ‬الرئيسية‭ ‬لأعمال‭ ‬تخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬ودفع‭ ‬التنمية‭ ‬على‭ ‬المستوى‭ ‬الوطني،‭ ‬وزادت‭ ‬مساحة‭ ‬الغابات‭ ‬الاقتصادية‭ ‬بـ434ر226‭ ‬مليون‭ ‬مو‭. ‬وفي‭ ‬تلك‭ ‬المحافظات،‭ ‬انخفضت‭ ‬نسبة‭ ‬أسر‭ ‬الفلاحين،‭ ‬التي‭ ‬تلوثت‭ ‬مصادر‭ ‬مياه‭ ‬شربها،‭ ‬من‭ ‬5ر51‭% ‬عام‭ ‬2002‭ ‬إلى‭ ‬1ر5‭% ‬عام‭ ‬2010،‭ ‬وانخفضت‭ ‬نسبة‭ ‬أسر‭ ‬الفلاحين،‭ ‬التي‭ ‬كان‭ ‬يصعب‭ ‬عليها‭ ‬الحصول‭ ‬على‭ ‬الوقود،‭ ‬من‭ ‬54‭% ‬إلى‭ ‬4ر13‭%‬‭.‬