أولا،‭ ‬الأحوال‭ ‬الأساسية‭ ‬للموارد‭ ‬البشرية‭ ‬في‭ ‬الصين

كثرة‭ ‬السكان‭ ‬ووفرة‭ ‬موارد‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬هما‭ ‬من‭ ‬أحوال‭ ‬الصين‭ ‬الأساسية‭. ‬وفي‭ ‬السنوات‭ ‬العديدة‭ ‬المنصرمة،‭ ‬اتخذت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬سياسات‭ ‬وإجراءات‭ ‬إيجابية‭ ‬وفعالة‭ ‬لتعزيز‭ ‬التنمية‭ ‬والاستخدام‭ ‬للموارد‭ ‬البشرية‭ ‬بقوة،‭ ‬بما‭ ‬شهدت‭ ‬أحوال‭ ‬الموارد‭ ‬البشرية‭ ‬الصينية‭ ‬تغيرا‭ ‬ملحوظا‭.‬ الزيادة‭ ‬المتواصلة‭ ‬لحجم‭ ‬الموارد‭ ‬البشرية‭.‬‭ ‬حتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2009‬بلغ‭ ‬عدد‭ ‬سكان‭ ‬الصين‭ ‬الإجمالي‭ ‬33474ر1‭ ‬مليار‭ ‬نسمة‭ (‬ما‭ ‬عدا‭ ‬سكان‭ ‬منطقتي‭ ‬هونغ‭ ‬كونغ‭ ‬وماكاو‭ ‬الإداريتين‭ ‬الخاصتين‭ ‬ومقاطعة‭ ‬تايوان‭)‬،‭ ‬وبلغ‭ ‬حجم‭ ‬موارد‭ ‬الأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬06969ر1‭ ‬مليار‭ ‬نسمة،‭ ‬وزاد‭ ‬هذا‭ ‬العدد‭ ‬بـ67ر112‭ ‬مليون‭ ‬نسمة‭ ‬عن‭ ‬عام‭ ‬2000؛‭ ‬وتوظف‭ ‬95ر779‭ ‬مليون‭ ‬نسمة،‭ ‬و2ر311‭ ‬مليون‭ ‬نسمة‭ ‬منهم‭ ‬في‭ ‬المدن‭ ‬والبلدات،‭ ‬فزادا‭ ‬بـ1ر59‭ ‬مليون‭ ‬و69ر79‭ ‬مليون‭ ‬عن‭ ‬عام‭ ‬2000‭ ‬كل‭ ‬على‭ ‬حدة‭.‬

الارتفاع‭ ‬الملحوظ‭ ‬لمستوى‭ ‬المواطنين‭ ‬التعليمي‭.‬‭ ‬تنفذ‭ ‬الصين‭ ‬سياسة‭ ‬تنموية‭ ‬تعطي‭ ‬الأولوية‭ ‬للتعليم،‭ ‬وأقامت‭ ‬نظاما‭ ‬كاملا‭ ‬نسبيا‭ ‬لتعليم‭ ‬المواطنين‭ ‬الحديث‭. ‬وفي‭ ‬عام‭ ‬2000،‭ ‬تحقق‭ ‬هدف‭ ‬تعميم‭ ‬التعليم‭ ‬الإلزامي‭ ‬لتسع‭ ‬سنوات‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬الأساس‭ ‬وهدف‭ ‬محو‭ ‬الأمية‭ ‬بين‭ ‬الشباب‭ ‬والكهول‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬الأساس‭. ‬كما‭ ‬ارتفعت‭ ‬نسبة‭ ‬تعميم‭ ‬التعليم‭ ‬الثانوي‭ ‬بشكل‭ ‬كبير،‭ ‬وتعزز‭ ‬التعليم‭ ‬المهني‭ ‬بشكل‭ ‬خاص،‭ ‬وعمّ‭ ‬التعليم‭ ‬العالي‭ ‬بين‭ ‬الجماهير‭. ‬في‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬درس‭ ‬3428ر24‭ ‬مليون‭ ‬طالب‭ ‬في‭ ‬المدارس‭ ‬الثانوية‭ ‬العادية‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد،‭ ‬و9516ر21‭ ‬مليون‭ ‬طالب‭ ‬في‭ ‬مدارس‭ ‬التعليم‭ ‬المهني‭ ‬المتوسط،‭ ‬و4466ر21‭ ‬مليون‭ ‬طالب‭ ‬في‭ ‬الجامعات‭ ‬ومعاهد‭ ‬الإعداد،‭ ‬بالإضافة‭ ‬إلى‭ ‬4049ر1‭ ‬مليون‭ ‬من‭ ‬طلاب‭ ‬الدراسة‭ ‬العليا‭. ‬رفع‭ ‬تطور‭ ‬القضية‭ ‬التعليمية‭ ‬مستوى‭ ‬الموظفين‭ ‬التعليمي‭ ‬بشكل‭ ‬ملحوظ‭. ‬إذ‭ ‬حتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬اقترب‭ ‬معدل‭ ‬مدة‭ ‬تلقي‭ ‬التعليم‭ ‬لسكان‭ ‬البلاد‭ ‬فوق‭ ‬15‭ ‬سنة‭ ‬من‭ ‬9ر8‭ ‬سنة؛‭ ‬وبلغ‭ ‬هذا‭ ‬العدد‭ ‬للسكان‭ ‬في‭ ‬سن‭ ‬العمل‭ ‬5ر9‭ ‬سنة،‭ ‬و9ر9٪‭ ‬منهم‭ ‬تلقوا‭ ‬التعليم‭ ‬العالي؛‭ ‬بينما‭ ‬بلغ‭ ‬هذا‭ ‬العدد‭ ‬للأيدي‭ ‬العاملة‭ ‬الجديدة‭ ‬4ر12‭ ‬سنة‭.‬

تحسن‭ ‬توزيع‭ ‬الموظفين‭ ‬في‭ ‬الصناعات‭ ‬المختلفة‭. ‬مع‭ ‬التنمية‭ ‬الاقتصادية‭ ‬وتعديل‭ ‬هيكل‭ ‬الصناعات‭ ‬في‭ ‬الصين،‭ ‬انخفضت‭ ‬نسبة‭ ‬الموظفين‭ ‬في‭ ‬الصناعة‭ ‬الأولى‭ ‬وارتفعت‭ ‬نسبة‭ ‬الموظفين‭ ‬في‭ ‬الصناعة‭ ‬الثالثة‭ ‬بمعدل‭ ‬كبير‭. ‬وفي‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬تغيرت‭ ‬نسبة‭ ‬الموظفين‭ ‬في‭ ‬الصناعات‭ ‬الأولى‭ ‬والثانية‭ ‬والثالثة‭ ‬من‭ ‬50‭: ‬5ر22‭: ‬5ر27‭ ‬عام‭ ‬2000‭ ‬إلى‭ ‬1ر38‭: ‬8ر27‭: ‬1ر34‭.‬ تحقيق‭ ‬التقدم‭ ‬الإيجابي‭ ‬لتنمية‭ ‬موارد‭ ‬الأكفاء‭. ‬الأكفاء‭ ‬يقصد‭ ‬بهم‭ ‬الذين‭ ‬يتمتعون‭ ‬بالمعارف‭ ‬أو‭ ‬المهارات‭ ‬الفنية‭ ‬الاختصاصية‭ ‬بشكل‭ ‬لا‭ ‬بأس‭ ‬به‭ ‬ويمارسون‭ ‬الأعمال‭ ‬الإبداعية‭ ‬لتقديم‭ ‬المساهمات‭ ‬للمجتمع،‭ ‬ويعتبرون‭ ‬العاملين‭ ‬ذوي‭ ‬القدرة‭ ‬والنوعية‭ ‬العالية‭ ‬بين‭ ‬الموارد‭ ‬البشرية‭. ‬قد‭ ‬وضعت‭ ‬ونفذت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬سلسلة‭ ‬من‭ ‬السياسات‭ ‬الهامة‭ ‬لتخطيط‭ ‬دفع‭ ‬بناء‭ ‬صفوف‭ ‬الأكفاء‭ ‬المتنوعة،‭ ‬بما‭ ‬فيهم‭ ‬الأكفاء‭ ‬في‭ ‬مجالات‭ ‬الحزب‭ ‬والسياسة‭ ‬وإدارة‭ ‬المؤسسات‭ ‬والأكفاء‭ ‬الفنيون‭ ‬المتخصصون‭ ‬والأكفاء‭ ‬ذوو‭ ‬المهارات‭ ‬الفنية‭ ‬العالية‭ ‬والأكفاء‭ ‬العمليون‭ ‬الريفيون‭ ‬والأكفاء‭ ‬في‭ ‬الأعمال‭ ‬الاجتماعية‭ ‬وما‭ ‬إلى‭ ‬ذلك‭. ‬وبعد‭ ‬السنوات‭ ‬العديدة‭ ‬من‭ ‬العمل‭ ‬الجاد،‭ ‬ازداد‭ ‬حجم‭ ‬موارد‭ ‬الأكفاء‭ ‬الإجمالي‭ ‬بخطوات‭ ‬ثابتة،‭ ‬وارتفعت‭ ‬نوعية‭ ‬الأكفاء‭ ‬بشكل‭ ‬ملحوظ،‭ ‬وتحسن‭ ‬هيكل‭ ‬الأكفاء‭ ‬بشكل‭ ‬مكثف،‭ ‬وارتفعت‭ ‬فعالية‭ ‬استخدام‭ ‬الأكفاء‭ ‬تدريجيا‭. ‬وحتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2008،‭ ‬بلغ‭ ‬حجم‭ ‬موارد‭ ‬الأكفاء‭ ‬الإجمالي‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد‭ ‬114‭ ‬مليون‭ ‬فرد‭.‬ التحسن‭ ‬التدريجي‭ ‬للدخل‭ ‬والصحة‭ ‬والضمان‭ ‬الاجتماعي‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬الظروف‭ ‬المطلوبة‭ ‬لتنمية‭ ‬الموارد‭ ‬البشرية‭.‬‭ ‬مع‭ ‬التنمية‭ ‬الاجتماعية‭ ‬والاقتصادية‭ ‬المستمرة‭ ‬السريعة،‭ ‬ازداد‭ ‬دخل‭ ‬سكان‭ ‬الحضر‭ ‬والريف‭ ‬بشكل‭ ‬ثابت‭. ‬إذ‭ ‬ارتفع‭ ‬معدل‭ ‬نصيب‭ ‬الفرد‭ ‬من‭ ‬الدخل‭ ‬القابل‭ ‬للاستهلاك‭ ‬لسكان‭ ‬المدن‭ ‬والبلدات‭ ‬من‭ ‬أقل‭ ‬من‭ ‬100‭ ‬يوان‭ (‬العملة‭ ‬الصينية‭ ‬رنمينبي‭) ‬عام‭ ‬1949‭ ‬إلى‭ ‬15781‭ ‬يوانا‭ ‬عام‭ ‬2008؛‭ ‬بينما‭ ‬ارتفع‭ ‬معدل‭ ‬نصيب‭ ‬الفرد‭ ‬من‭ ‬الدخل‭ ‬الصافي‭ ‬لسكان‭ ‬الأرياف‭ ‬من‭ ‬44‭ ‬يوانا‭ ‬عام‭ ‬1949‭ ‬إلى‭ ‬4761‭ ‬يوانا‭ ‬عام‭ ‬2008‭. ‬في‭ ‬الوقت‭ ‬نفسه،‭ ‬عملت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬على‭ ‬بناء‭ ‬النظام‭ ‬الصحي‭ ‬العام‭ ‬بقوة،‭ ‬مما‭ ‬قدم‭ ‬ضمانا‭ ‬لارتفاع‭ ‬مستوى‭ ‬صحة‭ ‬المواطنين،‭ ‬إذ‭ ‬حتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬كان‭ ‬في‭ ‬الصين‭ ‬289‭ ‬ألف‭ ‬هيئة‭ ‬صحية‭ ‬و22ر5‭ ‬مليون‭ ‬عامل‭ ‬صحي‭ ‬و96ر3‭ ‬مليون‭ ‬سرير‭ ‬في‭ ‬المستشفيات‭ ‬والمستوصفات‭. ‬وفي‭ ‬السنوات‭ ‬الأخيرة،‭ ‬دفعت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬بقوة‭ ‬بناء‭ ‬نظام‭ ‬الضمان‭ ‬الاجتماعي‭ ‬وأسرعت‭ ‬في‭ ‬بناء‭ ‬نظام‭ ‬ضمان‭ ‬اجتماعي‭ ‬يشمل‭ ‬سكان‭ ‬الحضر‭ ‬والريف‭ ‬سعيا‭ ‬وراء‭ ‬تمتع‭ ‬كل‭ ‬السكان‭ ‬بالضمان‭ ‬المعيشي‭ ‬الأساسي‭. ‬وفي‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬بلغ‭ ‬عدد‭ ‬المشتركين‭ ‬في‭ ‬التأمين‭ ‬الأساسي‭ ‬ضد‭ ‬الشيخوخة‭ ‬في‭ ‬المدن‭ ‬والبلدات‭ ‬5ر235‭ ‬مليون؛‭ ‬وتجاوز‭ ‬إجمالي‭ ‬المشتركين‭ ‬في‭ ‬التأمين‭ ‬الطبي‭ ‬الأساسي‭ ‬للعاملين‭ ‬في‭ ‬المدن‭ ‬والبلدات‭ ‬والتأمين‭ ‬الطبي‭ ‬الأساسي‭ ‬لسكان‭ ‬المدن‭ ‬والبلدات‭ ‬والتأمين‭ ‬الطبي‭ ‬التعاوني‭ ‬الريفي‭ ‬الجديد‭ ‬2ر1‭ ‬مليار؛‭ ‬وبلغ‭ ‬عدد‭ ‬المشتركين‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬من‭ ‬التأمين‭ ‬ضد‭ ‬البطالة‭ ‬والتأمين‭ ‬ضد‭ ‬الإصابات‭ ‬في‭ ‬العمل‭ ‬وتأمين‭ ‬الولادة‭ ‬15ر127‭ ‬مليون‭ ‬و96ر148‭ ‬مليون‭ ‬و76ر108‭ ‬مليون‭ ‬كل‭ ‬على‭ ‬حدة‭. ‬كما‭ ‬تنفذ‭ ‬الصين‭ ‬نظام‭ ‬ضمان‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬من‭ ‬المستوى‭ ‬المعيشي،‭ ‬وحتى‭ ‬نهاية‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬تمتع‭ ‬477ر23‭ ‬مليون‭ ‬من‭ ‬سكان‭ ‬المدن‭ ‬والبلدات‭ ‬و593ر47‭ ‬مليون‭ ‬من‭ ‬سكان‭ ‬الأرياف‭ ‬بضمان‭ ‬الحد‭ ‬الأدنى‭ ‬الحكومي‭ ‬من‭ ‬المستوى‭ ‬المعيشي‭. ‬هذا‭ ‬ومارست‭ ‬الحكومة‭ ‬التنمية‭ ‬لتخفيف‭ ‬الفقر‭ ‬بشكل‭ ‬مخطط‭ ‬ومنتظم‭ ‬في‭ ‬كل‭ ‬أنحاء‭ ‬البلاد،‭ ‬إذ‭ ‬في‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬انخفض‭ ‬عدد‭ ‬سكان‭ ‬الأرياف‭ ‬الفقراء‭ ‬إلى‭ ‬97ر35‭ ‬مليون،‭ ‬وانخفضت‭ ‬نسبة‭ ‬حدوث‭ ‬الفقر‭ ‬إلى‭ ‬6ر3٪‭.‬