أولا،‭ ‬دفع‭ ‬التنمية‭ ‬التجارية‭ ‬المتوازنة

كانت‭ ‬التجارة‭ ‬هي‭ ‬الأسلوب‭ ‬البدائي‭ ‬للتعاون‭ ‬الاقتصادي‭ ‬والتجاري‭ ‬بين‭ ‬الصين‭ ‬وإفريقيا‭ . ‬ومع‭ ‬تطور‭ ‬العلاقات‭ ‬الصينية‭- ‬الإفريقية‭ ‬وتعزّز‭ ‬التبادل‭ ‬بين‭ ‬الطرفين،‭ ‬ازداد‭ ‬حجم‭ ‬التجارة‭ ‬الثنائية‭ ‬يوما‭ ‬بعد‭ ‬يوم؛‭ ‬ففي‭ ‬عام‭ ‬1950،‭ ‬كان‭ ‬حجم‭ ‬التبادل‭ ‬التجاري‭ ‬مجرد‭ ‬14ر12‭ ‬مليون‭ ‬دولار‭ ‬أمريكي،‭ ‬ثم‭ ‬زاد‭ ‬إلى‭ ‬100‭ ‬مليون‭ ‬دولار‭ ‬عام‭ ‬1960،‭ ‬وأكثر‭ ‬من‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬عام‭ ‬1980‭. ‬وبعد‭ ‬أن‭ ‬بلغ‭ ‬هذا‭ ‬الحجم‭ ‬10‭ ‬مليارات‭ ‬دولار‭ ‬عام‭ ‬2000،‭ ‬شهدت‭ ‬التجارة‭ ‬بين‭ ‬الصين‭ ‬وإفريقيا‭ ‬زيادة‭ ‬سريعة،‭ ‬إذ‭ ‬تجاوز‭ ‬هذا‭ ‬الحجم‭ ‬100‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬عام‭ ‬2008،‭ ‬منها‭ ‬بلغ‭ ‬حجم‭ ‬صادرات‭ ‬الصين‭ ‬إلى‭ ‬إفريقيا‭ ‬8ر50‭ ‬مليار‭ ‬دولار،‭ ‬بينما‭ ‬بلغ‭ ‬حجم‭ ‬واردات‭ ‬الصين‭ ‬من‭ ‬إفريقيا‭ ‬56‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭. ‬وخلال‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2000‭ ‬وعام‭ ‬2008،‭ ‬بلغت‭ ‬نسبة‭ ‬الزيادة‭ ‬السنوية‭ ‬للتجارة‭ ‬بين‭ ‬الصين‭ ‬وإفريقيا‭ ‬5ر33٪،‭ ‬وازدادت‭ ‬نسبة‭ ‬حجم‭ ‬هذه‭ ‬التجارة‭ ‬من‭ ‬إجمالي‭ ‬حجم‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية‭ ‬الصينية‭ ‬من‭ ‬2ر2٪‭ ‬إلى‭ ‬2ر4٪،‭ ‬بينما‭ ‬ازدادت‭ ‬نسبته‭ ‬من‭ ‬إجمالي‭ ‬حجم‭ ‬التجارة‭ ‬الخارجية‭ ‬الإفريقية‭ ‬من‭ ‬8ر3٪‭ ‬إلى‭ ‬4ر10٪‭. ‬وفي‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬ورغم‭ ‬انخفاض‭ ‬حجم‭ ‬التجارة‭ ‬الثنائية‭ ‬إلى‭ ‬07ر91‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬بسبب‭ ‬تأثيرات‭ ‬الأزمة‭ ‬المالية‭ ‬الدولية،‭ ‬لكن‭ ‬الصين‭ ‬أصبحت‭ ‬أكبر‭ ‬شريك‭ ‬تجاري‭ ‬لإفريقيا‭ ‬لأول‭ ‬مرة‭ ‬في‭ ‬ذلك‭ ‬العام‭. ‬ومع‭ ‬الانتعاش‭ ‬الاقتصادي‭ ‬في‭ ‬العالم،‭ ‬شهدت‭ ‬التجارة‭ ‬الثنائية‭ ‬اتجاها‭ ‬واضحا‭ ‬نحو‭ ‬العودة‭ ‬للزيادة‭. ‬وفي‭ ‬الفترة‭ ‬بين‭ ‬يناير‭ ‬ونوفمبر‭ ‬2010،‭ ‬بلغ‭ ‬حجم‭ ‬التجارة‭ ‬بين‭ ‬الصين‭ ‬وإفريقيا‭ ‬81ر114‭ ‬مليار‭ ‬دولار،‭ ‬بزيادة‭ ‬5ر43٪‭ ‬مقارنة‭ ‬مع‭ ‬نفس‭ ‬الفترة‭ ‬في‭ ‬العام‭ ‬الماضي‭.‬

شكل‭ ‬1،‭ ‬حجم‭ ‬التجارة‭ ‬بين‭ ‬الصين‭ ‬وإفريقيا‭ ‬بين‭ ‬عام‭ ‬2000‭ ‬وعام‭ ‬2009

حجم‭ ‬صادرات‭ ‬الصين‭ ‬إلى‭ ‬إفريقيا حجم‭ ‬واردات‭ ‬الصين‭ ‬من‭ ‬إفريقيا إجمالي‭ ‬حجم‭ ‬التجارة‭ ‬بين‭ ‬الصين‭ ‬وإفريقيا

ومع‭ ‬ازدياد‭ ‬حجم‭ ‬التجارة،‭ ‬تحسّن‭ ‬الهيكل‭ ‬التجاري‭ ‬بين‭ ‬الصين‭ ‬وإفريقيا‭ ‬تدريجيا،‭ ‬ودخلت‭ ‬المنتجات‭ ‬المتفوقة‭ ‬لكل‭ ‬منهما‭ ‬في‭ ‬سوق‭ ‬الآخر‭ ‬على‭ ‬التوالي‭. ‬في‭ ‬ثمانينات‭ ‬وتسعينات‭ ‬القرن‭ ‬العشرين،‭ ‬تركزت‭ ‬صادرات‭ ‬الصين‭ ‬إلى‭ ‬إفريقيا‭ ‬على‭ ‬منتجات‭ ‬الصناعة‭ ‬الخفيفة‭ ‬والصناعة‭ ‬الكيماوية‭ ‬والأطعمة‭ ‬ومنتجات‭ ‬الزراعة‭ ‬وتربية‭ ‬المواشي‭ ‬والدواجن‭. ‬واعتبارا‭ ‬من‭ ‬عام‭ ‬2000،‭ ‬زاد‭ ‬حجم‭ ‬الآلات‭ ‬والتجهيزات‭ ‬الميكانيكية‭ ‬والسيارات‭ ‬والمنتجات‭ ‬الإلكترونية‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬صادرات‭ ‬الصين‭ ‬الميكانيكية‭ ‬والإلكترونية‭ ‬إلى‭ ‬إفريقيا‭ ‬بمعدل‭ ‬كبير،‭ ‬وارتفعت‭ ‬نوعية‭ ‬الصادرات‭ ‬ومستواها‭ ‬التكنولوجي‭ ‬بشكل‭ ‬ملحوظ‭. ‬حتى‭ ‬اليوم،‭ ‬تجاوزت‭ ‬نسبة‭ ‬المنتجات‭ ‬الميكانيكية‭ ‬والإلكترونية‭ ‬من‭ ‬صادرات‭ ‬الصين‭ ‬إلى‭ ‬إفريقيا‭ ‬50٪‭. ‬أما‭ ‬صادرات‭ ‬إفريقيا‭ ‬إلى‭ ‬الصين،‭ ‬فكانت‭ ‬تتركز‭ ‬على‭ ‬القطن‭ ‬والفوسفات‭ ‬وغيرهما‭ ‬من‭ ‬المنتجات‭ ‬الأولية‭. ‬وفي‭ ‬السنوات‭ ‬الأخيرة،‭ ‬دخلت‭ ‬منتجات‭ ‬الفولاذ‭ ‬والنحاس‭ ‬والأسمدة‭ ‬الكيماوية‭ ‬والمنتجات‭ ‬الإلكترونية‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬المنتجات‭ ‬الصناعية‭ ‬الإفريقية‭ ‬في‭ ‬سوق‭ ‬الصين‭ ‬على‭ ‬التوالي‭. ‬في‭ ‬الوقت‭ ‬نفسه،‭ ‬زاد‭ ‬حجم‭ ‬صادرات‭ ‬إفريقيا‭ ‬الزراعية‭ ‬إلى‭ ‬الصين،‭ ‬وتشهد‭ ‬صادرات‭ ‬فواكه‭ ‬اليوسفي‭ ‬والبرتقال‭ ‬من‭ ‬مصر‭ ‬والنبيذ‭ ‬الأحمر‭ ‬من‭ ‬جنوب‭ ‬إفريقيا‭ ‬وحبوب‭ ‬الكاكاو‭ ‬من‭ ‬غانا‭ ‬والقهوة‭ ‬من‭ ‬أوغندا‭ ‬وزيت‭ ‬الزيتون‭ ‬من‭ ‬تونس‭ ‬والسمسم‭ ‬من‭ ‬أثيوبيا‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬المنتجات‭ ‬المتميزة‭ ‬إقبالا‭ ‬لدى‭ ‬المستهلكين‭ ‬الصينيين‭. ‬وبسبب‭ ‬تأثيرات‭ ‬الأزمة‭ ‬المالية‭ ‬الدولية،‭ ‬انخفض‭ ‬حجم‭ ‬واردات‭ ‬الصين‭ ‬من‭ ‬إفريقيا‭ ‬بشكل‭ ‬ما‭ ‬عام‭ ‬2009،‭ ‬لكن‭ ‬حجم‭ ‬واردات‭ ‬الصين‭ ‬من‭ ‬المنتجات‭ ‬الزراعية‭ ‬الإفريقية‭ ‬ازداد‭ ‬بنسبة‭ ‬25٪‭.‬ خلال‭ ‬السنوات‭ ‬العديدة‭ ‬المنصرمة،‭ ‬سعت‭ ‬الصين‭ ‬إلى‭ ‬تسهيل‭ ‬التجارة‭ ‬والتنمية‭ ‬التجارية‭ ‬الشاملة‭ ‬والمتكاملة‭ ‬والمتوازنة‭ ‬بينها‭ ‬وبين‭ ‬وإفريقيا‭ ‬حسب‭ ‬مبدأ‭ ‬المنفعة‭ ‬المتبادلة‭. ‬حتى‭ ‬اليوم،‭ ‬وقعت‭ ‬الصين‭ ‬اتفاقيات‭ ‬تجارية‭ ‬ثنائية‭ ‬مع‭ ‬45‭ ‬دولة‭ ‬إفريقية‭ ‬لتعزيز‭ ‬التعاون‭ ‬في‭ ‬مجالات‭ ‬الجمارك‭ ‬والضرائب‭ ‬وفحص‭ ‬السلع‭ ‬والحجر‭ ‬الصحي،‭ ‬مما‭ ‬يوفر‭ ‬ظروفا‭ ‬رائعة‭ ‬للتنمية‭ ‬التجارية‭ ‬بين‭ ‬الصين‭ ‬وإفريقيا‭. ‬ومن‭ ‬أجل‭ ‬دعم‭ ‬الدول‭ ‬الإفريقية‭ ‬في‭ ‬زيادة‭ ‬صادراتها‭ ‬إلى‭ ‬الصين،‭ ‬بدأت‭ ‬حكومة‭ ‬الصين‭ ‬اعتبارا‭ ‬من‭ ‬عام‭ ‬2005‭ ‬بإعفاء‭ ‬الرسوم‭ ‬الجمركية‭ ‬عن‭ ‬بعض‭ ‬صادرات‭ ‬الدول‭ ‬الإفريقية‭ ‬الأقل‭ ‬نموا،‭ ‬التي‭ ‬لديها‭ ‬علاقات‭ ‬دبلوماسية‭ ‬مع‭ ‬الصين‭. ‬وحتى‭ ‬يوليو‭ ‬2010،‭ ‬زاد‭ ‬عدد‭ ‬الصادرات‭ ‬المتمتعة‭ ‬بالإعفاء‭ ‬من‭ ‬الرسوم‭ ‬الجمركية‭ ‬من‭ ‬إفريقيا‭ ‬إلى‭ ‬الصين،‭ ‬إلى‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬4700‭ ‬نوع،‭ ‬وسيزداد‭ ‬هذا‭ ‬العدد‭ ‬ليصل‭ ‬لـ95٪‭ ‬من‭ ‬أنواع‭ ‬السلع‭ ‬التي‭ ‬يجب‭ ‬فرض‭ ‬رسوم‭ ‬جمركية‭ ‬عليها‭ ‬حسب‭ ‬‮«‬لوائح‭ ‬التعرفة‭ ‬الجمركية‭ ‬على‭ ‬الواردات‭ ‬والصادرات‭ ‬لجمهورية‭ ‬الصين‭ ‬الشعبية‮»‬‭. ‬وبفضل‭ ‬سياسة‭ ‬الإعفاء‭ ‬من‭ ‬الرسوم‭ ‬الجمركية،‭ ‬زاد‭ ‬حجم‭ ‬صادرات‭ ‬إفريقيا‭ ‬المعنية‭ ‬إلى‭ ‬الصين‭ ‬بسرعة‭ ‬فائقة‭. ‬إذ‭ ‬أنه‭ ‬خلال‭ ‬الفترة‭ ‬منذ‭ ‬عام‭ ‬2005‭ ‬إلى‭ ‬نهاية‭ ‬يونيو‭ ‬2010،‭ ‬استوردت‭ ‬الصين‭ ‬ما‭ ‬قيمته‭ ‬32ر1‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬أمريكي‭ ‬من‭ ‬المنتجات‭ ‬الإفريقية‭ ‬التي‭ ‬أعفيت‭ ‬من‭ ‬الرسوم‭ ‬الجمركية،‭ ‬منها‭ ‬منتجات‭ ‬زراعية‭ ‬وجلدية‭ ‬وخشبية‭ ‬ومواد‭ ‬حجرية‭ ‬ومنسوجات‭ ‬وملابس‭ ‬وقطع‭ ‬غيار‭ ‬للآلات‭ ‬الميكانيكية‭ ‬ومعادن‭ ‬عادية‭ ‬وغيرها‭. ‬كما‭ ‬ساعدت‭ ‬الصين‭ ‬المؤسسات‭ ‬الإفريقية‭ ‬على‭ ‬تسويق‭ ‬بضائعها‭ ‬في‭ ‬أسواق‭ ‬الصين‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬إقامة‭ ‬المعارض‭ ‬ومراكز‭ ‬عرض‭ ‬وبيع‭ ‬البضائع،‭ ‬وخفض‭ ‬أو‭ ‬الإعفاء‭ ‬من‭ ‬أجور‭ ‬المحلات‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬الإجراءات‭ ‬التفضيلية‭.‬ اليوم،‭ ‬يمرّ‭ ‬كل‭ ‬من‭ ‬الصين‭ ‬وإفريقيا‭ ‬في‭ ‬عملية‭ ‬التصنيع‭ ‬والتمدين،‭ ‬ويزداد‭ ‬الطلب‭ ‬في‭ ‬سوق‭ ‬كل‭ ‬منهما،‭ ‬وتتمتع‭ ‬التجارة‭ ‬بينهما‭ ‬بقوة‭ ‬كامنة‭ ‬ضخمة‭.‬‭ ‬بالنسبة‭ ‬إلى‭ ‬الصين،‭ ‬يلعب‭ ‬النفط‭ ‬والمنتجات‭ ‬المعدنية‭ ‬والمواد‭ ‬الفولاذية‭ ‬والمنتجات‭ ‬الزراعية‭ ‬وغيرها‭ ‬من‭ ‬صادرات‭ ‬إفريقيا‭ ‬إلى‭ ‬الصين،‭ ‬دورا‭ ‬إيجابيا‭ ‬في‭ ‬دفع‭ ‬التنمية‭ ‬الاقتصادية‭ ‬الصينية‭ ‬ورفع‭ ‬مستوى‭ ‬معيشة‭ ‬الشعب‭ ‬الصيني‭. ‬وبالنسبة‭ ‬إلى‭ ‬إفريقيا،‭ ‬تتفق‭ ‬المنتجات‭ ‬والتقنيات‭ ‬الصينية‭ ‬مع‭ ‬متطلبات‭ ‬التنمية‭ ‬الإفريقية،‭ ‬وتعتبر‭ ‬الصين‭ ‬سوقا‭ ‬هائلة‭ ‬للبضائع‭ ‬الإفريقية،‭ ‬خاصة‭ ‬بعد‭ ‬أن‭ ‬أصبحت‭ ‬الصين،‭ ‬التي‭ ‬تشهد‭ ‬تنمية‭ ‬اقتصادية‭ ‬مستمرة‭ ‬وسريعة،‭ ‬سوقا‭ ‬ثابتة‭ ‬لاستقبال‭ ‬صادرات‭ ‬الموارد‭ ‬الإفريقية‭. ‬في‭ ‬الوقت‭ ‬نفسه،‭ ‬لا‭ ‬تسهم‭ ‬البضائع‭ ‬الصينية‭ ‬العالية‭ ‬الجودة‭ ‬والمنخفضة‭ ‬الأسعار‭ ‬في‭ ‬رفع‭ ‬مستوى‭ ‬معيشة‭ ‬الشعوب‭ ‬الإفريقية‭ ‬فحسب،‭ ‬بل‭ ‬تساعد‭ ‬بعض‭ ‬الدول‭ ‬الإفريقية‭ ‬على‭ ‬السيطرة‭ ‬على‭ ‬التضخم‭ ‬المالي‭ ‬وتخفيف‭ ‬آثاره‭.‬