|
6- نظام التعاون بين الأحزاب والمؤتمر الاستشاري السياسي الشعبي
|
|
|
المؤتمر الاستشاري السياسي الشعبي هو منظمة للجبهة المتحدة الوطنية الصينية، وجهاز هام للتعاون بين الأحزاب والتشاور السياسي تحت قيادة الحزب الشيوعي الصيني، كما أنه أسلوب هام لإظهار الديمقراطية الاشتراكية في الصين. تعتبر الأحزاب الديمقراطية أوساطا وفئات هامة في المؤتمر الاستشاري السياسي الشعبي. في التكوين التنظيمي للمؤتمر الاستشاري السياسي الشعبي، يحتل أعضاء الأحزاب الديمقراطية نسبة كبيرة من أعضاء المؤتمرات الاستشارية السياسية على مختلف المستويات ولجانها الدائمة وقيادتها، كما أن عددا منهم يعملون كمسؤولين وأعضاء بمختلف اللجان التخصصية للمؤتمر الاستشاري السياسي وفي مؤسسات المؤتمر الاستشاري السياسي. وعلى سبيل المثال، كان عدد أعضاء الدورة الأولى للمؤتمر الاستشاري السياسي الوطني العاشر من أعضاء الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية 1343، وكانت نسبتهم 60% من إجمالي عدد الأعضاء؛ وتولى 195 شخصا منهم منصب عضو اللجنة الدائمة، بنسبة 65.2% من إجمالي عدد أعضاء اللجنة الدائمة؛ وتولى 13 شخصا منهم منصب نائب رئيس المؤتمر الاستشاري السياسي الوطني، بنسبة 54.2% من إجمالي عدد نواب رئيس المؤتمر الاستشاري السياسي الوطني. في المؤتمرات الاستشارية السياسية على مستويات المقاطعة والمدينة والمحافظة، يتولى 336 ألف شخص من أعضاء مختلف الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية منصب عضو المؤتمر الاستشاري السياسي؛ حيث تُحترم حقوقهم وتتوفر لهم الحماية لإبداء الآراء باسم أحزابهم والقيام بالتفقد وتقديم المقترحات والبلاغات والتعبير عن أحوال المجتمع وإرادة الشعب والمشاركة في التحقيقات ونشاطات الفحص. ويظهر دور الأحزاب الديمقراطية في المؤتمر الاستشاري السياسي الشعبي رئيسيا في ما يلي:
- المشاركة النشيطة في التشاور السياسي تستخدم مختلف الأحزاب الديمقراطية أنواعا من أساليب التشاور للمؤتمر الاستشاري السياسي الشعبي بصورة مستفيضة في القيام بالتشاور والمناقشة حول السياسات والمبادئ الهامة للدولة وللحكومات المحلية والقضايا الهامة في السياسة والاقتصاد والثقافة والحياة الاجتماعية، والشؤون ذات العلاقة بمشاركة مختلف الأحزاب الديمقراطية في أعمال المؤتمر الاستشاري السياسي الشعبي، والأمور الهامة داخل المؤتمر الاستشاري السياسي والمسائل الهامة الأخرى ذات العلاقة بالجبهة المتحدة الوطنية، ويطرحون الآراء والمقترحات. في فترة عيد رأس السنة الجديدة سنويا وفي فترة كل دورة كاملة للمؤتمر الوطني الاستشاري السياسي، يقوم المسؤولون الرئيسيون للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بالتشاور حول شؤون الدولة مع مختلف الأحزاب الديمقراطية؛ ويحضر أعضاء مختلف الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية الأعضاء بالمؤتمر الاستشاري السياسي مع أعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي الآخرين الاجتماعات الرئيسية لمجلس نواب الشعب للاستماع، ويشاركون في التشاور والمناقشة حول القضايا الهامة للدولة، ويبدون الآراء والمقترحات حول السياسات والمبادئ الهامة والقضايا الهامة ذات العلاقة بالاقتصاد الوطني ورفاهية الشعب؛ وقد ازداد ثراء مضامين اجتماعات أعضاء اللجنة الدائمة للمؤتمر الاستشاري السياسي والاجتماعات الرئاسية واجتماعات الأمين العام واجتماعات اللجان الخاصة، الأمر الذي هيأ الشروط لمشاركة مختلف الأحزاب الديمقراطية في التشاور السياسي بصورة أوسع. في الأعوام الأخيرة، اشتركت مختلف الأحزاب الديمقراطية بنشاط في اجتماعات التشاور حول الموضوعات الخاصة التي نظمها المؤتمر الاستشاري السياسي مع الوحدات الحكومية المعنية حول القضايا الهامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، فعلى سبيل المثال، اشتركت على التوالي في عام 2006 في اجتماعات التشاور حول "دفع استراتيجية تنمية المناطق الغربية" وتطبيق برنامج خطط الدولة المتوسطة والطويلة المدى للتنمية العلمية والتكنولوجية، حيث كان تشجيع حرية إبداء الآراء والإستفادة من الأفكار النابغة، الأمر الذي دفع تطور أعمال الحكومة ذات العلاقة بقوة.
- القيام بالمراقبة الديمقراطية الجادة استخدمت مختلف الأحزاب الديمقراطية الزيارات التفقدية التي ينظمها المؤتمر الاستشاري السياسي وإلقاء الكلمات في الاجتماعات والسبل الأخرى لمراقبة تنفيذ دستور الدولة وقوانينها وأنظمتها، وتطبيق السياسات والمبادئ الهامة وأعمال أجهزة الدولة والعاملين فيها، من خلال تقديم الاقتراحات والنقد. كما يقوم أعضاء مختلف الأحزاب الديمقراطية من بين أعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي بالمراقبة الديمقراطية من خلال التحقيقات ونشاطات الفحص التي تنظمها لجان الحزب الشيوعي الصيني والوحدات الحكومية ذات العلاقة أو بأسلوب عملهم كمراقبين بدعوة خاصة في أجهزة القضاء والوحدات الحكومية. من عام 1997 إلى عام 2006، ألقت اللجان المركزية لمختلف الأحزاب الديمقراطية أكثر من 370 كلمة شفهية ومكتوبة في اجتماعات المؤتمر الاستشاري السياسي، تتناول مضامينها الإصلاح والتنمية والاستقرار وغيرها من المسائل الهامة، مثل الإسراع بتأهيل وترقية الهيكل الصناعي، ودفع تنمية الاقتصاد الدوري بقوة، والاهتمام بالإدارة الاجتماعية للكوارث والإسراع ببناء نظام لمواجهة الطوارئ، وحماية وضمان الحقوق والمصالح الشرعية للعمال الفلاحين، وتحسين وإكمال نظام الضمان الاجتماعي، وتعزيز البناء الثقافي الريفي، وضمان الاعتماد المالي في التعليم، خاصة التعليم الأساسي، ودفع التعليم الأهلي، وتعزيز بناء نظام الصحة العامة، ومكافحة الانفصال ودفع توحيد الوطن الأم، وتطوير التبادل الاقتصادي والتجاري بين ضفتي مضيق تايوان الخ. جسدت الكلمات التي ألقتها مختلف الأحزاب الديمقراطية في دورات المؤتمر الاستشاري السياسي قوة الجماعة وذكاءها بصورة كاملة، حيث حللت وتحدثت عن شؤون الدولة على المنبر السياسي- دورات المؤتمر الاستشاري السياسي، وقبلت كثير من آرائهم ومقترحاتهم.
- المشاركة في الشؤون السياسية والتشاور حولها بعمق قام أعضاء مختلف الأحزاب الديمقراطية الذين اشتركوا في المؤتمر الاستشاري السياسي الشعبي بالاستطلاعات والدراسات حول المسائل الهامة في الحياة السياسية والاقتصادية والثقافية والحياة الاجتماعية والمسائل التي تهم جماهير الشعب عامة، وعبروا عن أحوال المجتمع ورغبات أبناء الشعب، ثم قدموا كثيرا من الآراء والمقترحات للحزب الشيوعي الصيني وأجهزة الدولة بواسطة تقارير التحقيقات والدراسات والمقترحات والاقتراحات أو بطرق أخرى. من عام 1990 إلى عام 2006، قدمت مختلف الأحزاب الديمقراطية وأعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي من الأحزاب الديمقراطية أكثر من 2400 مقترح في دورات المؤتمر الوطني الاستشاري السياسي، ومنها تشريع مكافحة الانفصال بسرعة، الإصلاح الضريبي الريفي، تهيئة بيئة جيدة لتنمية الاقتصاد غير العام بقوة، وإقامة آلية مراقبة أموال الضمان الاجتماعي، وإقامة نظام الضمان الاجتماعي الريفي الصيني الخ، كثير منها قبلت ونفذت أو دفعت سن القوانين ذات العلاقة، أو أصبحت مرجعا هاما لصنع السياسات. |