شيوي ده مينغ: السير على طريق نقابات العمال ذات الخصائص الصينية

التحول الصعب لنقابات العمال

في السنوات الأخيرة ومع نشر وسائل الإعلام المستمر لأخبار "إقامة نقابات عمال في الشركات الأجنبية الاستثمار" و"إقامة العمال الفلاحين نقابات عمال" وغيرها دخلت كلمة "نقابة العمال" مجال رؤية الناس مرة أخرى. وأشار شيوي ده مينغ، عضو المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني والذي يتولى منصب نائب رئيس اتحاد نقابات العمال لعموم الصين على أن هذا التغير يعكس التحول الصعب الذي تعيشه نقابات العمال الصينية.

وفي عام 2004 حدد اتحاد نقابات العمال لعموم الصين سياسة العمل : "تنظيم العمال في سبيل حماية المصالح الفعلية". معنى "تنظيم العمال" تعزيز بناء الأعمال القاعدية لإقامة نقابات العمال. لأن إجراء أعمال حماية المصالح والحقوق بشرط تنظيم العمال في نقابات أولا.

وفي عام 2004 بلغت نسبة إقامة نقابات العمال في الشركات الأجنبية 1ر23% فقط. ولم تكن كثير من الشركات الأجنبية متحمسة لإقامة نقابات العمال، حتى عارضها بعضها. وكان يمكن سماع مثل هذا القول: "وول مارت كبيرة ولم تقم نقابة عمال، فلماذا نقيم نقابة عمال؟" حقا وول مارت لم تقم نقابة للعمال في كل العالم، بل تدعي "نفضل إغلاق متجرنا على إقامة نقابة عمال". لذلك من الصعب جدا أن نطلب من وول مارت إقامة نقابة للعمال.

وكان أول اتصال بين شيوي مينغ ده ووول مارت في يوم 28 فبراير 2006، حيث زار المقر العام لوول مارت الصين (شنتشن) مع موظفين ونائب رئيس نقابة العمال لمقاطعة قوانغدونغ ورئيس نقابة العمال لمدينة شنتشن، وأجرى محادثات مع رئيس وو ل مارت هادفا إلى توضيح اختلاف طبيعة نقابة العمال في الدول الغربية ونقابة العمال في الصين؛ لأن نقابة العمال الصينية تحمي حقوق ومصالح العمال والموظفين وتدفع تنمية الشركة معا. واجري الطرفان مناقشة عميقة حول بعض المسائل المحورية، مثل كيف يتم اختيار رئيس نقابة العمال. من يتولى هذا المنصب؟ إذا أدى أحد العمال عمله في الإنتاج وعمل في النقابة معا، كيف يأخذ مكافأته؟ كيف يجري التحكيم عندما يحدث الخلاف.. استمرت المحادثات 4 ساعات في جو ودي.

وفي 29 يوليو، أقيمت نقابة العمال في محل وول مارت بمدينة جينجيانغ التابعة لمدينة تشيوانتشو، الأمر الذي اعتبر أول اختراق تاريخي في إقامة وول مارت نقابة عمال، كما أنه حدث ذو تأثير هام في تاريخ الحركة النقابية العمالية العالمية. بعد ذلك، تمت إقامة نقابات عمال في كل محلات وول مارت التي بلغ عددها 69 محلا بالصين.

ودفعت إقامة نقابات عمال في محلات وول مارت الشركات ذات الاستثمار الأجنبي إلي إقامة نقابات عمال، فأقيمت نقابات عمال في محلات كوداك وديل وFOXCONN وغيرها من الشركات الأجنبية المشهورة. حاليا وضع إقامة النقابات في الشركات الأجنبية ممتاز، وبلغت نسبة إقامة نقابة العمال في الشركات الأجنبية 2ر73%.

 

اكتشاف آلية جديدة ليحمي العمال الفلاحين حقوقهم ومصالحهم

في أول يناير 2006، أصدر أمين عام اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني هو جين تاو تعليمات هامة تقول: "أصبحت مسألة حماية الحقوق والمصالح الشرعية للعمال الفلاحين بارزة يوميا، وعلى تنظيمات نقابة العمال أن تتحمل هذه المسؤولية، ليتحد العمال الفلاحون الغفيرون حول تنظيمات نقابات العمال، وعلى اتحاد نقابات العمال لعموم الصين أن يدرس ويحقق هذه المسألة بدقة، ويستخلص التجارب، ويبحث عن الإجراءات، ومن اللازم أن يحقق نتائج إيجابية."

وقال شيوي مينغ ده: "بعد ذلك، عززنا قوة في إقامة نقابات العمال للعمال الفلاحين".

"اتخذنا سلسلة من الإجراءات القوية، لننظم العمال الفلاحين في نقابة العمال بشكل أوسع وبأكبر حد. مثلا، أقمنا آلية انضمام العمال الفلاحين من المصدر، ويقصد بالمصدر هنا إقامة نقابات العمال في الأقاليم والنواحي والبلدات والقرى المصدرة للعمال الفلاحين، وفي سوق العمال وشركات العمالة في الأماكن التي تقبل العمال الفلاحين، بهذا الأسلوب، ننظم العمال الفلاحين في نقابات العمال قبل سفرهم من مواطنهم للعمل والتوظيف. وفي نفس الوقت، أدخلنا الابتكار في شكل نقابة العمال وأسلوب الانضمام إليها، مثلا، جعلنا تنظيمات نقابات العمال في مختلف المناطق تتناسب مع طلبات الوضع، فابتكرنا أشكال "نقابة العمال لشارع واحد"، "نقابة العمال للبناية الواحدة"، و"نقابة العمال للتجمع السكاني" وغيرها، الأمر الذي يسهل علي العمال الفلاحين الانضمام إلى نقابات العمال.

وإلى جانب ذلك، كانت إجراءات الانضمام إلى نقابة العمال معقدة نسبيا، وأصبحت اليوم إجراءات انتقال العمال الفلاحين من نقابة عمال إلى نقابة عمال أخرى سهلة بتحقيق الانضمام إلى نقابة العمال في مرة واحدة، حيث يحمل العامل الفلاح بطاقة الانضمام، الأمر الذي يسهل انتقاله للعمل. حاليا، بلغ إجمالي عدد العمال الفلاحين المنضوين إلي نقابات العمال 60 مليونا، ويشكلون 50% من إجمالي عدد العمال الفلاحين.

وفي ناحية حماية الحقوق والمصالح الشرعية للعمال الفلاحين، اكتشفت نقابات العمال الصينية كثيرا من الأساليب والطرق الجديدة، واستخلصت آلية عمل جيدة لحماية الحقوق والمصالح الشرعية في 10 مجالات.

مثلا، من أجل حل مشكلة تعرض حقوق ومصالح العمال الفلاحين للانتهاك عندما يعملون في مكان آخر ولا يمكنهم الحصول على مساعدة في حينه، اخترعت نقابة العمال آلية حماية الحقوق والمصالح المزدوجة الاتجاه: يعمل المكان المصدر للعمال الفلاحين والمكان القابل لهم معا، ليتحملا معا مسؤولية حماية حقوقهم ومصالحهم. في هذه الحالة على نقابة العمال في المكان المصدر أن تتمسك جيدا باتجاه العمال الفلاحين، وتقيم قنوات انسياب معلومات سهلة، وتتعاون مع نقابة العمال في المكان القابل في حل مشاكل انتهاك الحقوق والمصالح. إذا واجهت أسر العمال الفلاحين صعوبات في حياتها، على نقابة العمال أن تساعدها في حل المشاكل بالمبادرة، لإزالة قلق العمال الفلاحين. أما نقابة العمال في المكان القابل فعليها أن تتحمل المسؤولية المهمة لحماية الحقوق والمصالح الشرعية للعمال الفلاحين. هكذا يمكن تشغيل آلية لحماية الحقوق والمصالح بين المقاطعات فورا عبر اتصال هاتفي واحد أورسالة رسمية واحدة، الأمر الذي يخفض كلفة الحماية كثيرا، ويعزز الفعالية الزمنية للحماية ورفع فعالية حماية الحقوق والمصالح.

وحاليا أهم مسؤولية لنقابة العمال مساعدة العمال الفلاحين في حل مشكلة تأخير دفع الأجور. ثم مساعدتهم في حل صعوبات المعيشة، مثلا، توجد "خطة الخريف الذهبي لمساعدة الطلاب" تقدم مساعدة لأبناء العمال الفلاحين في الدراسة؛ وفي فترة قبل وبعد عيد الربيع الصيني، تتعاون مع جهة معنية لتنظيم قطارا خاصا للعمال الفلاحين ليعودوا إلى مواطنهم بسلامة..

شارك اتحاد نقابات العمال لعموم الصين في سن بعض القوانين مثل قانون عقد العمل وقانون دفع التوظيف وقانون التأمين الاجتماعي وقانون معالجة نزاعات العمل، للتعبير بصورة مستفيضة عن طلبات العمال الفلاحين.

 

شبكة الصين / 12 مارس 2009 /