مواجهة نظام الوزارة الكبيرة بهدوء

ظل أبناء الشعب الصيني يتطلعون إلى هذا الإصلاح أي "إصلاح نظام الوزارة الكبيرة" منذ فترة طويلة، وهو إحدى نقاط النقاش الساخنة على الإنترنت. ونري أنه يجب علينا مواجهة هذا الإصلاح بهدوء.

أولا، هذا الإصلاح ذو أهمية كبيرة، ويجسد مواصلة الصين تقدمها لإكمال اقتصاد السوق. تبسيط وتغيير الأجهزة الحكومية عمل دائم. بعد تأسيس الصين الجديدة، أجرت الصين إصلاحاً إدارياً سبع مرات، ويعتبر الإصلاح الحالي الثامن من نوعه، لكن يحدث دائما "تبسيط- تضخم-تبسيط مرة أخرى- تضخم مرة أخرى". في عام 1982 قال الزعيم الراحل دنغ شياو بينغ في كلمته حول تبسيط الأجهزة الحكومية "إن تبسيط الأجهزة الحكومية هو ثورة"، وإصلاح نظام الوزارة الكبيرة هو مواصلة لتبسيط الأجهزة الحكومية.

ثانيا، لهذا الإصلاح "حصاد جديد". ظهر توجه "التبسيط- التضخم" في الإصلاح الإداري في المرحلة الجديدة، لكن يوجد أيضاً توجه التقدم اللولبي مع إقامة وتحسين اقتصاد السوق. وسيكون هذا الإصلاح درجة هامة، وإذا نجح إصلاح الوزارة الكبيرة، فسيعتبر ذلك تقدماً كبيراً، وسيظهر في مجال الخدمة العامة فصل بين المؤسسات السياسية والتجارية، وبين المؤسسات الإدارية والتنفيذية، وبين الحكومات والمنظمات المهنية ومؤسسات الوساطة التجارية.

ثالثا، تبسيط الأجهزة الحكومية عملية تجري تدريجياً، وعلينا أن نؤكد ونشجع التقدم الذي يظهر في هذه العملية. في العالم اليوم أصبح عدد الأجهزة الحكومية في الدول المتطورة اقتصادياً قليلاً نسبياً، 10-20 وزارة في الولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا وفرنسا واليابان وألمانيا، بينما عدد الوزارات في الدول النامية كثيرة، وذلك لأن نظام اقتصاد السوق في الدول المتطورة كامل نسبيا، فتسعى وراء "المجتمع الكبير والحكومة الصغيرة". اقتصاد السوق لا يزال يجري إكماله في الصين حتي اليوم وكان قد بدأ في عام 1982، وللتوافق مع احتياجات التنمية الاقتصادية، فقد تحول كثير من الوظائف الحكومية إلى السوق والمجتمع، مثلا، يبين قانون الموافقة الإدارية أن ثلاثة أرباع صلاحيات "الموافقة" الحكومية قد حولت إلى السوق والشركات والقطاعات والمجتمع، وقل عدد الأجهزة الإدارية تبعاً لذلك. لكن لا نزال نحتاج إلى تخفيض الكلفة الإدارية لتحقيق خيرا أكثر للجماهير، وهذه العملية تدريجية.

رابعا، سيجري هذا الإصلاح حسب وضع الصين وليس حسب معايير الدول المتطورة، لأن النظام الأساسي في الصين يختلف عنها. وبعد بناء اقتصاد السوق، نسعى وراء المجتمع الكبير والحكومة الصغيرة أيضا، لكن هذا السعي ليس مثل سعي الدول المتطورة تماما. و"الحكومة قادرة على حشد كل القوي لإنجاز قضية كبيرة" وهذا من ميزات النظام الاشتراكي، وحظي بإعجاب العالم. مثلا في مواجهة كارثة الثلوج، كانت وسائل الصين متفوقة على الدول الأخرى.

شبكة الصين  /  4  مارس  2008 /