مفاهيم جديدة في تغيير دورة المسؤولين الحزبيين

انتهى عمل تغيير دورة المسؤولين الحزبيين على مختلف المستويات على التوالي بعد المؤتمر الوطني السابع عشر للحزب الشيوعي الصيني. وأكتمل عمل تغيير المسؤولين بالوحدات التابعة للمجلس الوطني لنواب الشعب والحكومات على مختلف المستويات والوحدات التابعة لمجلس الدولة.واهتمام كل المجتمع ووسائل الإعلام بهذا العمل سيساعد في إصلاح نظام اختيار الكوادر في الصين. وخلال السنوات الأخيرة ابتكرت العديد من المناطق الصينية تجارب كثيرة، يمكن تلخيصها في ثماني نواحٍ:

اللجنة المركزية للحزب: زيادة الفرق بين عدد المرشحين والمنتخَبين

أصبحت وسيلة زيادة الفرق بين عدد المرشحين والمنتخَبين التي اتخذتها اللجنة المركزية للحزب الشيوعي فعالة لحل مشكلة "أن ينتخب عدد قليل من الناس الكوادر، واختيار الكوادر من ناس قليلين". أثناء المؤتمر الوطني السابع عشر للحزب الشيوعي الصيني، كان الفرق بين عدد المرشحين والمنتخَبين في انتخابات اللجنة المركزية 3ر8%، وفي انتخابات لجنة فحص الانضباط المركزية 7ر8%. بينما كان هذا الفرق نحو 5% في المؤتمر الوطني السادس عشر للحزب. وتوسيع هذا الفرق سيصبح توجها جديدا لاختيار الكوادر في المرحلة الجديدة.

مقاطعة قوانغدونغ: "توحيد" العمل في مجالات ستة، و"تعدد مستويات العمل " في مجالات ستة أخرى

النظام الأساسي لإصلاح نظام الكوادر بمقاطعة قوانغدونغ هو تطبيق "توحيد" معايير العمل في مجالات ستة، و"تعدد" مستويات العمل في مجالات ستة أخرى، أي: توحيد العمل في مجالات التخطيط والتدبير، الجداول الزمنية، نشر الإعلانات ذات العلاقة، أسئلة الامتحانات ذات العلاقة، تقييم أوراق الامتحانات. وتعدد مستويات العمل في مجالات تحديد مناصب الكوادر، وضع طرق تنفيذية ، قبول المسجلين وفحص أهليتهم ، تنظيم اختبارات شفوية ، التدقيق والاختيار ، قرارات التعيين . وبهذا الأسلوب ترفع فعالية العمل وتخفض كلفته وتزيد الشفافية، الأمر الذي يدفع علمية ودمقرطة ونظامية عمل اختيار الكوادر.

مقاطعة هونان: اختيار الأكفاء من القاعدة

قبل سنة واحدة، رقت مقاطعة هونان 5 أمناء للحزب لخمس نواحٍ إلى درجة رئيس إدارة تابعة لحكومة المقاطعة مباشرة، الأمر الذي لقي استحسانا عظيما من قبل الجماهير. لأنه حسب نظام الترقية الصيني، لابد أن تمر ترقية الكادر من درجة الناحية بدرجتي المحافظة والمدينة. لكن أسلوب هونان حطم الأسلوب التقليدي، مما شق طريقا لترقية الكوادر الممتازين الذين يعملون في القواعد. وعكس هذا الأسلوب مفهوما جديدا لإصلاح نظام العاملين، ويتشكل أسلوب ترقية الكوادر حسب قدراتهم وأخلاقهم.

مقاطعة لياونينغ: توسيع مجال الاختيار

استخدمت مقاطعة لياونينغ أسلوب ما يسمى بـ"توسيع مجال الاختيار" في عمل تغيير دورة المسؤولين، ويعني هذا الأسلوب أنه عند ترقية الكادر الذي مدة عمله في وحدته الحالية لم تتجاوز 3 سنوات، يجب إجراء تحقيق واستطلاع بأساليب مختلفة في وحدات عمله السابقة.

مقاطعة شنشي: تزكية كوادر القيادة بتوقيع المزكي

تنفذ مدينة شيآن بمقاطعة شنشي أسلوب توقيع المزكي عندما يزكي كوادر القيادة. في 22/11/2007 اجتمع 121 كادرا على درجة رئيس إدارة فما فوق في المدينة لاختيار 22 كادرا جديدا على درجة رئيس إدارة. وكان هناك 267 شخصاً مُستوفِياً لشروط منصب رئيس إدارة من حيث العمر. ولا يشترك المسؤولون الأعلى في التزكية، لتزكي الجماهير بشرط توقيع المزكي.

مقاطعة سيتشوان: الكفاءة والقدرة في المقام الأول

يجري اختيار الكوادر في مقاطعة سيتشوان حسب مبدأ "ثلاثة تحطيمات"، معنى ذلك أولا، تحطيم القيود الجغرافية، أي تحويل اختيار الكوادر من داخل المقاطعة في الماضي إلى اختيار الكوادر من أنحاء البلاد، ثانيا، تحطيم قيود العمل،أي تحويل اختيار الكوادر من الموظفين الحكوميين في الماضي إلى من مختلف الفئات والمجالات، ثالثا، تحطيم قيود الأقدمية، مما يعني عدم وجود أي قيد علي حاملي شهادات الدكتوراه والطلاب العائدين من الخارج والحاصلين على شهادة الماجستير فما فوق في مدة الخدمة، بعد عملهم 3-5 سنوات، يمكنهم الاشتراك في الامتحانات للتعيين في منصب محافظ أو نائب محافظ. وفي الاختيار الذي أجري مؤخرا، سجل أكثر من 2300 شخص جاءوا من وحدات مركزية و25 مقاطعة ومنطقة ومدينة في أنحاء الصين في منافسة علنية، وأختير 55 شخصا منهم لتعيينهم في مناصب محافظ أو نائب محافظ، وجاء هؤلاء من وحدات حكومية ووحدات تنفيذية وجامعات وشركات غير حكومية ووحدات أهلية.

مدينة تشونغتشينغ: إعلان نتائج عمل الكوادر

اتخذت مدينة تشونغتشينغ ثلاثة أساليب في اختبار الكوادر، أولا، قبل الاختبار، تعلن نظام وأسلوب الاختبار والأشخاص الذين سيجري اختبارهم وتجري عملية الاختبار أمام الجماهير، ثانيا، أثناء الاختبار، إجراء اختبار أولى واختبار علني ومتابعة الاختبار واختبار في مجال التدقيق المالي لاختبار الكوادر بصورة شاملة، ثالثا، بعد الاختبار، تعلن نتائج عمل الذين سيعينون في المناصب الحكومية أمام الجماهير لاخضاعها لرقابة من مختلف الأوساط الاجتماعية.

مدينة شنيانغ: تقييم القدرات الشخصية

إحدى نواحي اختبار مدينة شنيانغ للكوادر هي نوعية القدرات الشخصية. في العام الماضي،أجرت المدينة اختبار الكوادر لتغيير دورة قيادة لجنة الحزب بمحافظة لياوتشونغ بتقييم القدرات الشخصية لأربعة مرشحين حسب الخطوات التالية. أولا: التقييم الجماهيري للقدرات الشخصية، لتقوم عامة الشعب بهذا التقييم، ثانيا، الإجابة على أسئلة حول القدرات الشخصية ، حيث يجيب المرشحون على الأسئلة في أوراق الامتحان في موعد محدد، ثالثا، الاختبار الشفوي حول القدرات الشخصية لاختبار قدرات المرشحين على التكيف مع تغيرات الأوضاع.

شبكة الصين  /   26  فبراير  2008  /