تشجع الدولة بكل ما في وسعها القوى الاجتماعية على إنشاء هيئات تعليم. فقد أصبح ((قانون دفع التعليم بالتمويل غير الحكومي(( ساري المفعول رسميا اعتبارا من أول سبتمبر 2003 وهو الأول من نوعه في الصين. حتى نهاية عام 2003، أنشئ في الصين 60 ألف مدرسة غير حكومية من مختلف الأنواع وعلى شتى المستويات، يدرس فيها 16ر11 مليون طالب وطالبة، منها 1202 هيئة تعليم عال (ما عدا 133 مدرسة عليا غير حكومية ذات أهلية)، يبلغ عدد الطلبة المسجلين فيها 4ر1 مليون طالب.

فتحت هذه المدارس غير الحكومية طريقا جديدا في مجال التعاون الصيني - الأجنبي في إدارة التعليم. فأخذ الكثير من الجامعات من الخارج يدخل إلى الصين عبر التعاون مع بعض المدارس غير الحكومية. وقد أدى التعاون الصيني - الأجنبي في إدارة التعليم إلى إغناء التعليم الصيني وإيجاد سبيل جديد للطلبة في تكميل دراستهم.