في عام 2000، بدأت حكومة الصين تنفذ استراتيجية تنمية المناطق الغربية. قدمت الدولة سياسات أفضلية إلى المناطق الغربية من حيث توظيف الأموال وبيئة الاستثمار والانفتاح على الخارج والداخل وتنمية العلوم والتعليم وجذب الأكفاء وغيرها من النواحي، حتى تصبح هناك مناطق ساخنة للتنمية. وفي فترة 2000 - 2002، بدأت الدولة تشغيل 36 مشروعا هاما جديدا في المناطق الغربية، بلغ حجم الاستثمار أكثر من 600 مليار يوان. تضم المناطق الغربية الصينية عشر مقاطعات ومناطق ذاتية الحكم وبلديات مركزية وهي: قانسو وقويتشو ونينغشيا وتشينغهاي وشنشي وسيتشوان والتبت وشينجيانغ ويوننان وتشونغتشينغ, وهي تشكل ثلثي مساحة الصين، وتحوز 8ر22٪ من مجمل سكان الصين. تتمتع المناطق الغربية الصينية بموارد معدنية وفيرة وتتحلى طاقاتها (من ضمنها طاقة المياه) ومواردها السياحية والأرضية بتفوقات. في المناطق الشرقية التي تقع في المجاري السفلى للأنهار الكبيرة 000ر14 كيلومتر من الخطوط الساحلية، أما المناطق الغربية التي تقع في المجاري العليا للأنهار الكبيرة فتتاخم أكثر من 10 دول وطول خطوطها الحدودية البرية 3500 كيلومتر. فيرى الناس عموما أن المناطق الغربية ستصبح منطقة ذهبية ثانية للانفتاح على العالم الخارجي. تضع الحكومة الصينية الآن الخطة العامة لتنمية المناطق الغربية (تضم المناطق الغربية عشر مقاطعات ومناطق ذاتية الحكم وبلديات مركزية, ولكن خطة تنمية المناطق الغربية تضيف إلى جانب ذلك منطقة منغوليا الداخلية الذاتية الحكم ومنطقة قوانغشي الذاتية الحكم لقومية تشوانغ)، كما وضعت سلسلة من السياسات والإجراءات الأفضلية لتشجيع رجال الأعمال الأجانب على الاستثمار في المناطق الغربية. وعلى سبيل المثال، قررت الحكومة الصينية خفض ضريبة الدخل للمؤسسات بالاستثمار الأجنبي من النوع التشجيعي في المناطق الوسطى والغربية إلى 15٪ لمدة ثلاث سنوات بعد مدة تنفيذ النسبة الأفضلية الجارية لضريبة دخلها. وبالنسبة إلى مؤسسات التصدير يمكن خفض أكثر، وأدنى نسبة ضريبة دخل هي 10٪. وفي الوقت نفسه، تتمتع المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات المركزية في المناطق الغربية بنفس الصلاحيات التي تتمتع بها المقاطعات والبلديات المركزية الساحلية، يمكنها إجازة مشاريع الاستثمار الأجنبي بحجم 30 مليون دولار أمريكي وأقل منها. في عام 2002، أقرت وزارة العلوم والتكنولوجيا خطة إنشاء أول حزام لتنمية التكنولوجيا العالية والجديدة في المناطق الغربية في مقاطعة شنشي. حسب الخطة، يربط هذا المشروع الذي يسميه الخبراء "وادي السليكون في المناطق الغربية" أربع مناطق تنمية على المستوى الوطني وثلاث مناطق تنمية على مستوى المقاطعة وعشرات المناطق الصناعية وحدائق العلوم والتكنولوجيا على سهل قوانتشونغ في مقاطعة شنشي، باعتبار قطاع سكك الحديد في مقاطعة شنشي من خط ليانيونقانغ - لانتشو محورا، لتنمية صناعة التكنولوجيا العالية والجديدة مثل صناعة المعلومات الإلكترونية والسوفت وير والأدوية الحيوية والطيران وطيران الفضاء والمواد الجديدة وغيرها. وفي نفس الوقت، يدفع تنمية بحوث العلوم والتكنولوجيا والصناعات المتعلقة بها لتحريك تنمية الاقتصاد في المناطق المجاورة. الآن، يتركز في هذه المناطق قرابة 000ر90 عالم ومهندس، و000ر 850 عامل فني من مختلف التخصصات، وأكثر من 1000 هيئة بحث للعلوم والتكنولوجيا وأكثر من 50 جامعة ومعهدا عاليا.
|