برنامج عمل الوقاية من تلوث الهواء ومعالجته

(الحضارة ‬الإيكولوجية )

发布时间:2023-01-09 | 来源:شبكة الصين

تهتم اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة الصيني اهتماما بالغا بأعمال الوقاية من تلوث الهواء ومعالجته. في سبتمبر عام 2013، طبع وأصدر مجلس الدولة «برنامج عمل الوقاية من تلوث الهواء ومعالجته» ("عشر لوائح للهواء" اختصارا)، الذي طرح الإسراع في تشكيل آلية الوقاية من تلوث الهواء ومعالجته المتمثلة في "قيادة الحكومة وتنفيذ المؤسسات الاقتصادية لإجراءات المعالجة وتحريك السوق ومشاركة الجماهير"، باتخاذ ضمان صحة جماهير الشعب كنقطة الانطلاق ووفقا للمطالب العامة للجمع بين تعديل وسيطرة الحكومة وتعديل السوق والتعاون بين الدفع الشامل وتجاوز النقاط الهامة والتناسق بين التعاون الإقليمي والإدارة المحلية والتزامن بين تخفيض إجمالي الانبعاثات وتحسين جودة الهواء، وتنفيذ المعالجة حسب مختلف المناطق والمراحل انطلاقا من مبادئ "مَنْ يلوث يتحمل المسؤولية؛ مَنْ يسبب انبعاثات كثيرة يدفع كثيرا؛ ومَنْ يوفر الطاقة ويخفض الانبعاثات يحصل على الفوائد والتعويض".

حدد «برنامج عمل الوقاية من تلوث الهواء ومعالجته» الإجراءات في عشرة جوانب، هي: زيادة قوة المعالجة الشاملة وتقليل انبعاثات الملوثات المتنوعة؛ وتعديل الهيكل الصناعي وتحسينه، ودفع تحويل نمط الصناعة والارتقاء بمستواها؛ والإسراع في الإصلاح التقني للمؤسسات الاقتصادية، ورفع القدرة على الإبداع العلمي والتقني؛ والإسراع في تعديل هيكل الطاقة، وزيادة إمداد الطاقة النظيفة؛ والسماح للمؤسسات الاقتصادية بدخول السوق وفقا لمقاييس صارمة، وتحسين تخطيط الحيز الصناعي؛ وإظهار دور آلية السوق، وتحسين سياسة اقتصاد البيئة؛ وإكمال منظومة القوانين واللوائح، والصرامة في المراقبة والإدارة وفقا للقانون؛ وإقامة آلية التعاون الإقليمي، والتخطيط الشامل لمعالجة البيئة الإقليمية؛ وإقامة منظومة مراقبة وتحذير الطوارئ، والمواجهة المناسبة لأجواء التلوث الخطير؛ وتوضيح مسؤوليات الحكومة والمؤسسة الاقتصادية والمجتمع، وتعبئة كافة الشعب للمشاركة في حماية البيئة.

في يوليو عام 2018، طبع وأصدر مجلس الدولة «برنامج العمل لثلاث سنوات لكسب حرب الدفاع عن السماء الزرقاء» الذي أوضح الفكرة العامة والأهداف الأساسية والمهمات الرئيسية وإجراءات الضمان لأعمال الوقاية من تلوث الهواء ومعالجته، وطرح الجدول الزمني وخارطة الطريق لكسب حرب الدفاع عن السماء الزرقاء. بحلول عام 2020، وصلت نسبة عدد الأيام ذات جودة الهواء الممتازة في المدن على مستوى الولاية فما فوق في أنحاء البلاد إلى 87%، وبلغ معدل تركيز الجسيمات الدقيقة العالقة (PM2.5) في كل البلاد 33 مكروغراما لكل متر مكعب، وانخفض معدل تركيز الملوثات الستة الرئيسية بشكل ملحوظ عما كان عليه في نفس الوقت من العام السابق، وتجاوزت الأهداف العامة والكمية المطروحة في "الخطة الخمسية الثالثة عشرة"، وأُنجز «برنامج العمل لثلاث سنوات لكسب حرب الدفاع عن السماء الزرقاء» بنجاح. وفي فترة "الخطة الخمسية الرابعة عشرة"، ستقوم الصين بعمل الوقاية من التلوث ومعالجته بشكل عميق، وتعزيز إدارة تحقيق هدف جودة الهواء في المدن، ومواصلة تحسين جودة الهواء في منطقة بكين وتيانجين وخبي والمناطق حولها وسهل فنوي ومنطقة دلتا نهر اليانغتسي، والقضاء على أجواء التلوث الخطير من حيث الأساس.


大气污染防治行动计划 

中共中央、国务院高度重视大气污染防治工作。2013年9月,国务院印发《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”),以保障人民群众健康为出发点,按照政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的总体要求,提出要加快形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的大气污染防治机制,本着“谁污染、谁负责,多排放、多负担,节能减排得收益、获补偿”的原则,实施分区域、分阶段治理。

《大气污染防治行动计划》确定了十个方面的措施,即加大综合治理力度,减少多污染物排放;调整优化产业结构,推动产业转型升级;加快企业技术改造,提高科技创新能力;加快调整能源结构,增加清洁能源供应;严格节能环保准入,优化产业空间布局;发挥市场机制作用,完善环境经济政策;健全法律法规体系,严格依法监督管理;建立区域协作机制,统筹区域环境治理;建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气;明确政府企业和社会的责任,动员全民参与环境保护。

2018年7月,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。到2020年,全国地级及以上城市优良天数比率为87%,全国PM2.5平均浓度为33微克/立方米,6项主要污染物平均浓度同比均明显下降,超额实现“十三五”提出的总体目标和量化指标,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》圆满收官。“十四五”时期,中国将深入开展污染防治行动,加强城市大气质量达标管理,持续改善京津冀及周边地区、汾渭平原、长三角地区空气质量,基本消除重污染天气。