برنامج عمل الوقاية من تلوث التربة ومعالجته

(الحضارة ‬الإيكولوجية )

发布时间:2023-01-09 | 来源:شبكة الصين

تُعتبر التربة أساسا ماديا للتنمية المستدامة الاقتصادية والاجتماعية، وحماية بيئة التربة على خير وجه موضوع هام لدفع بناء الحضارة الإيكولوجية والمحافظة على الأمن الإيكولوجي الوطني. في مايو عام 2016، طبع وأصدر مجلس الدولة «برنامج عمل الوقاية من تلوث التربة ومعالجته» ("عشر لوائح للتربة" اختصارا)، الذي يتمسك بوضع الوقاية في المقام الأول ومنح الأسبقية للحماية وإدارة المخاطر والسيطرة عليها، ويطبق المعالجة حسب مختلف الأصناف وطرق الاستخدام والمراحل، ويتطلب تشكيل منظومة للوقاية من تلوث التربة ومعالجته تتمثل في قيادة الحكومة وتحمل المؤسسات الاقتصادية المسؤوليات المعنية ومشاركة الجماهير ومراقبة المجتمع، لتعزيز الاستخدام المستدام لموارد التربة، باتخاذ تحسين جودة بيئة التربة كنواة له واتخاذ ضمان جودة المنتجات الزراعية وسلامة البيئة السكنية كنقطة انطلاق. بذلك، تم وضع وإصدار وتنفيذ كل برامج عمل الوقاية من التلوث ومعالجته إزاء مشكلات تلوث بيئة الهواء والمياه والتربة التي تواجهها الصين في المرحلة الحالية.

حدد «برنامج عمل الوقاية من تلوث التربة ومعالجته» الإجراءات في عشرة جوانب، هي: القيام بتحقيق في تلوث التربة لمعرفة أحوال جودة بيئة التربة؛ ودفع تشريعات الوقاية من تلوث التربة ومعالجته لإقامة منظومة القوانين والأنظمة والمعايير وإكمالها؛ وتنفيذ إدارة تصنيف الأراضي الزراعية لضمان سلامة بيئة الإنتاج الزراعي؛ وتطبيق إدارة الموافقة على تخصيص الأراضي المستخدَمة للبناء للوقاية من مخاطر سكن الناس؛ وتقوية حماية التربة التي لم تٌلوَث، والسيطرة الصارمة على زيادة التربة الملوثة؛ وتعزيز مراقبة مصادر التلوث، وإجادة أعمال الوقاية من تلوث التربة؛ والقيام بمعالجة التلوث وتعافي البيئة لتحسين جودة بيئة التربة الإقليمية؛ وزيادة قوة بحث وتطوير العلوم والتكنولوجيا لدفع تطور صناعة حماية البيئة؛ وإظهار الدور القيادي للحكومة لإقامة منظومة معالجة بيئة التربة؛ وتعزيز فحص الأهداف، والصرامة في المساءلة وتحميل المسؤولية.

بعد ذلك، قامت الدولة بتخطيط منهجي وشامل لعمل الوقاية من تلوث التربة ومعالجته، يتضمن إكمال وتحسين القوانين والأنظمة والحث على فحص الأحوال التفصيلية لتلوث التربة في كل البلاد وإكمال منظومة إدارة ودعم حماية بيئة التربة الإيكولوجية وغيرها. وشاركت الأجهزة على كافة المستويات في أنحاء الصين في حرب الدفاع عن التربة النظيفة. في يناير عام 2019، بدأ تنفيذ «قانون الوقاية من تلوث التربة ومعالجته لجمهورية الصين الشعبية» رسميا. وبحلول عام 2020، بلغت نسبة الاستخدام الآمن للأراضي الزراعية الملوثة في كل البلاد حوالي 90%، وبلغت نسبة الاستخدام الآمن لقطع الأرض الملوثة أكثر من 93%، وتحققت الإدارة والسيطرة على مخاطر تلوث التربة من حيث الأساس، وأُنجزت مهمات حرب الدفاع عن التربة النظيفة على نحو شامل.

يُعد وضع وتنفيذ برامج عمل الوقاية من التلوث الثلاثة: «برنامج عمل الوقاية من تلوث الهواء ومعالجته» و«برنامج عمل الوقاية من تلوث المياه ومعالجته» و«برنامج عمل الوقاية من تلوث التربة ومعالجته»، إجراء هاما اتخذته اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة الصيني لدفع بناء الحضارة الإيكولوجية وإعلان الحرب ضد التلوث بحزم، وهو تخطيط إستراتيجي هام للقيام بمعالجة التلوث بشكل منهجي، ويلعب دورا هاما في ضمان تحسين جودة البيئة الإيكولوجية وسلامة واستقرار مختلف المنظومات الإيكولوجية الطبيعية.




土壤污染防治行动计划

土壤是经济社会可持续发展的物质基础,保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。2016年5月,国务院印发《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”),以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,实施分类别、分用途、分阶段治理,要求形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用。至此,针对中国现阶段面临的大气、水、土壤环境污染问题的污染防治行动计划已经全部制定发布实施。

《土壤污染防治行动计划》确定了十个方面的措施,即开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况;推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系;实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全;实施建设用地准入管理,防范人居环境风险;强化未受到污染土壤保护,严控新增土壤污染;加强污染源监管,做好土壤污染预防工作;开展污染治理与修复,改善区域土壤环境质量;加大科技研发力度,推动环境保护产业发展;发挥政府主导作用,构建土壤环境治理体系;加强目标考核,严格责任追究。

此后,国家对土壤污染防治工作进行了全面系统的部署,包括健全完善法律法规、推进全国土壤污染状况详查、健全土壤生态环境保护管理及支撑体系等,全国各级各部门持续开展净土保卫战。2019年1月,《中华人民共和国土壤污染防治法》正式实施。到2020年,全国受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到93%以上,土壤污染风险得到基本管控,净土保卫战目标全面完成。

制定实施《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》三个污染防治行动计划是中共中央、国务院推进生态文明建设、坚决向污染宣战的一项重大举措,是系统开展污染治理的重要战略部署,对确保生态环境质量改善、各类自然生态系统安全稳定具有重要作用。