معرفة البشرية لقوانين الطبيعة غير محدودة، وتعد الوقاية من الكوارث والتخفيف من حدتها ومكافحتها والقيام بأعمال الإغاثة الموضوع الدائم لبقاء وتنمية البشرية. الصين من الدول التي تتعرض لأخطر كوارث طبيعية في العالم، فأنواع الكوارث كثيرة وانتشارها واسع النطاق وتكرار حدوثها كثير والخسائر التي تنجم عنها فادحة. لذلك، أصبح تعزيز بناء منظومة الوقاية من الكوارث والتخفيف من حدتها والإغاثة فيها مهمة ملحة ومهمة طويلة المدى.
منذ انعقاد المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، تولي اللجنة المركزية للحزب التي يمثل الرفيق شي جين بينغ نواة لها اهتماما بالغا لأعمال الوقاية من الكوارث والتخفيف من حدتها والقيام بأعمال الإغاثة، واتخذت أعمال الوقاية من الكوارث والتخفيف من حدتها والقيام بأعمال الإغاثة كموضوع هام لتحديث منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة، وقامت بالتخطيط الشامل لترتيب بناء المشروعات الكبرى لإصلاح الأنظمة والآليات، من أجل رفع قدرة حوكمة مخاطر الكوارث بلا انقطاع. طورت الصين مفهوم إدارة الطوارئ في العصر الجديد بشكل ابتكاري، وتتمسك بالجمع بين اتخاذ الوقاية قواما رئيسيا والوقاية من الكوارث والتخفيف من حدتها والقيام بأعمال الإغاثة، وترفع القدرة الشاملة على الوقاية من الكوارث على نحو شامل، لتقديم ضمان ثابت لسلامة أرواح الناس وممتلكاتهم.
في ديسمبر عام 2016، طبعت وأصدرت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة الصيني «المقترحات بشأن دفع إصلاح الأنظمة والآليات للوقاية من الكوارث والتخفيف من حدتها والقيام بأعمال الإغاثة» التي ترشد رفع القدرة الشاملة للمجتمع بأسره على الوقاية من الكوارث الطبيعية على نحو شامل. وفي أكتوبر عام 2017، طرح التقرير المقدم إلى المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني ضرورة ترسيخ مفهوم التنمية الآمنة، وتطوير فكرة "الحياة فوق كل شيء والسلامة ذات أهمية قصوى"، وإكمال منظومة الأمن العام وإكمال نظام المسؤولية عن سلامة الإنتاج والحيلولة دون وقوع حوادث خطيرة وكارثية بكل حزم، ورفع القدرة على الوقاية من الكوارث وتقليل الخسائر الناجمة عنها والقيام بأعمال الإغاثة. وفي إبريل عام 2018، أنشأت الصين وزارة إدارة الطوارئ، لإدراج الوقاية من الكوارث والتخفيف من حدتها والقيام بأعمال الإغاثة ضمن أعمال إدارة الطوارئ، وإقامة منظومة علمية وعالية الفعالية للوقاية من الكوارث الطبيعية ومعالجتها، وبناء منظومة وطنية لمواجهة الطوارئ والقيام بأعمال الإغاثة في العصر الجديد، ورفع القدرة الشاملة على الوقاية من الكوارث على نحو شامل، وتقديم ضمان قوي لحماية سلامة أرواح الناس وممتلكاتهم والأمن الوطني.
防灾减灾救灾体系
人类对自然规律的认知没有止境，防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。因此，加强防灾减灾救灾体系建设，既是一项紧迫任务，又是一项长期任务。
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视防灾减灾救灾工作，将防灾减灾救灾作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，统筹部署重大工程建设和体制机制改革，推动灾害风险治理能力不断提升。中国创新发展新时代应急管理理念，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，全面提升综合防灾能力，为人民生命财产安全提供坚实保障。
2016年12月，中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，为全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力作出指导。2017年10月，中共十九大报告指出，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。2018年4月，国家应急管理部成立，将防灾减灾救灾纳入应急管理工作，加快建立高效科学的自然灾害防治体系，构建新时代国家应急救援体系，全面提升综合防灾能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。