تدقيق‭ ‬حسابات‭ ‬أصول‭ ‬الموارد‭ ‬الطبيعية‭ ‬عند‭ ‬ترك‭ ‬المسؤولين‭ ‬المعنيين‭ ‬مناصبهم

(الحضارة ‬الإيكولوجية )

发布时间:2023-01-09 | 来源:شبكة الصين

تدقيق حسابات أصول الموارد الطبيعية عند ترك المسؤولين المعنيين مناصبهم، يقصد به نوع من تدقيق الحسابات، يستهدف المسؤولين المكلّفين بإدارة أصول الموارد الطبيعية، ويدرج أصول الموارد الطبيعية وأحوال تغيرات البيئة الإيكولوجية في أعمال تقييم إنجازات المسؤولين الرئيسيين.يعتبر تدقيق حسابات أصول الموارد الطبيعية عند ترك المسؤول المعني منصبه نظاما ذا خصائص صينية للمراقبة والإدارة، وتقود الأجهزة الحكومية لتدقيق الحسابات أعمال التقييم والفحص عند ترك المسؤولين والكوادر المعنيين بالدوائر الحزبية والحكومية مناصبهم من حيث الأداء المعياري والعقلاني والفعالية في تنفيذ المسؤوليات المكلفة مثل استخراج الموارد الطبيعية واستهلاكها وحمايتها وحوكمتها خلال مدة شغلهم لمناصبهم، وفقا للقوانين واللوائح المعنية.

في نوفمبر عام 2013، اتخذ«قرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بشأن القضايا الرئيسية الخاصة بتعميق الإصلاح على نحو شامل»الذي أجيز في الدورة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني، ترتيبات واضحة لتدقيق حسابات أصول الموارد الطبيعية عند ترك المسؤولين المعنيين مناصبهم.في سبتمبر عام 2015، طبعت وأصدرت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة الصيني«الخطة العامة لإصلاح نظام الحضارة الإيكولوجية»التي أدرجت تدقيق حسابات أصول الموارد الطبيعية عند ترك المسؤولين المعنيين مناصبهم في إكمال نظام تقييم وفحص إنجازات المسؤولين في الحضارة الإيكولوجية والمساءلة.في نوفمبر عام 2015، طبع وأصدر ديوان اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني وديوان مجلس الدولة الصيني«الخطة التجريبية للقيام بتدقيق حسابات أصول الموارد الطبيعية عند ترك المسؤولين المعنيين مناصبهم»، حيث أجرى التدقيق التجريبي استكشافا فعالا وتلخيصا للتجارب حول"ماذا يجب تدقيقه، وكيفية إجراء التدقيق، وكيفية التقييم"، ووفّر أساسا تطبيقيا لتنفيذ نظام تدقيق حسابات أصول الموارد الطبيعية عند ترك المسؤولين المعنيين مناصبهم.في نوفمبر عام 2017، طبع وأصدر ديوان اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني وديوان مجلس الدولة الصيني«اللوائح التجريبية للقيام بتدقيق حسابات أصول الموارد الطبيعية عند ترك المسؤولين المعنيين مناصبهم»التي أوضحت الموضوعات والنقاط الهامة للتدقيق، ورمزت إلى الإنشاء الرسمي لنظام دائم وجديد كل الجدة للتدقيق.

تدقيق حسابات أصول الموارد الطبيعية عند ترك المسؤولين المعنيين مناصبهم إبداع هام لنظام التدقيق في بناء الحضارة الإيكولوجية الاشتراكية، وهو إجراء هام لتعزيز بناء الحضارة الإيكولوجية، وله مغزى هام في إكمال نظام تقييم وفحص إنجازات المسؤولين في الحضارة الإيكولوجية والمساءلة، ودفع إنجاز المسؤولين والكوادر لمهام إدارة أصول الموارد الطبيعية وحماية البيئة الإيكولوجية بشكل ملموس.



自然资源资产离任审计

自然资源资产离任审计,即针对受托管理责任人,将自然资源资产和生态环境的变化情况纳入到主要责任人政绩考核当中的一种审计形式。自然资源资产离任审计,是一项具有中国特色的监管制度,由国家审计机构牵头,依据相关法律法规,在党政领导干部离任时,对其任期内自然资源开采、耗用、保护和治理等受托责任履行情况的规范性、合理性和效率性进行评价考核的活动。

2013年11月,中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对领导干部自然资源资产离任审计作出明确部署。2015年9月,中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》,将领导干部自然资源资产离任审计纳入完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度。2015年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,审计试点围绕“审什么、怎么审、如何进行评价”进行了积极探索和经验总结,为领导干部自然资源资产离任审计制度常态化提供实践基础。2017年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》,明确审计内容和重点,标志着一项全新的、经常性的审计制度正式建立。

自然资源资产离任审计是社会主义生态文明建设的一项重大审计制度创新,是加强生态文明建设的一项重要举措,对完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任具有重要意义。