نظام‭ ‬التعويض‭ ‬عن‭ ‬الإضرار‭ ‬بالبيئة‭ ‬الإيكولوجية

نظام التعويض عن الإضرار بالبيئة الإيكولوجية جزء هام من المنظومة المؤسسية للحضارة الإيكولوجية.أولت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة اهتماما بالغا لأعمال التعويض عن الإضرار بالبيئة الإيكولوجية.في نوفمبر عام 2013، طرح«القرار»للدورة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني التنفيذ الصارم للتعويض بشأن المسؤولين الذين يلحقون أضرارا بالبيئة الإيكولوجية، ومحاسبتهم عن مسؤوليتهم الجنائية وفقا للقانون.في نوفمبر عام 2015، طبع وأصدر ديوان اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني وديوان مجلس الدولة الصيني«الخطة التجريبية لإصلاح نظام التعويض عن الإضرار بالبيئة الإيكولوجية»التي خططت أعمال إصلاح نظام التعويض عن الإضرار بالبيئة الإيكولوجية.وعلى هذا الأساس، طبع وأصدر ديوان اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني وديوان مجلس الدولة الصيني في ديسمبر عام 2017«خطة إصلاح نظام التعويض عن الإضرار بالبيئة الإيكولوجية»التي ترمز إلى دخول إصلاح نظام التعويض عن الإضرار بالبيئة الإيكولوجية من التجريب في بعض المناطق أولا إلى المرحلة الجديدة للتنفيذ في كل البلاد.في أكتوبر عام 2019، طرح«القرار»للدورة الكاملة الرابعة للجنة المركزية التاسعة عشرة للحزب الشيوعي الصيني مجددا تنفيذ نظام التعويض الإيكولوجي ونظام التعويض عن الإضرار بالبيئة الإيكولوجية، وتنفيذ نظام التدقيق في المحاسبة عن مسؤولية تخريب البيئة الإيكولوجية طوال الحياة.

حدد نظام التعويض عن الإضرار بالبيئة الإيكولوجية النطاق وكيانات تحمل المسؤولية وكيانات المطالبة بالتعويض عن الإضرار بالبيئة الإيكولوجية وطرق معالجة تعويض الأضرار، وشكل المنظومة المناسبة للتقييم والإدارة والتقنيات وآلية إدارة وضمان الأموال، ورفع فعالية تعويض أضرار البيئة الإيكولوجية وتعافيها بشكل مطرد، ووفّر ضمانا مؤسسيا ثابتا لإزالة الوضع غير المعقول المتمثل في"قيام المؤسسات الاقتصادية بالتلويث وتعرض الجماهير للأضرار وتحمل الحكومة للخسارة"، والمحافظة على حقوق ومصالح جماهير الشعب في البيئة بشكل ملموس، وتلبية حاجة الشعب المتزايدة إلى البيئة الإيكولوجية الجميلة.إن إقامة نظام التعويض عن الإضرار بالبيئة البيئة الإيكولوجية وإكماله موضوع هام لإصلاح نظام الحضارة الإيكولوجية، والممارسة العملية لتنفيذ نظام أكثر صرامة لحماية البيئة الإيكولوجية.

生态环境损害赔偿制度

生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。中共中央、国务院高度重视生态环境损害赔偿工作。2013年11月，中共十八届三中全会《决定》提出，对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任。2015年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，部署生态环境损害赔偿制度改革工作。在此基础上，2017年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》，标志着生态环境损害赔偿制度改革从先行试点进入全国试行的新阶段。2019年10月，中共十九届四中全会《决定》进一步提出，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。

生态环境损害赔偿制度，明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿解决途径，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，不断提高生态环境损害赔偿和修复的效率，为破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面，切实维护人民群众环境权益，满足人民日益增长的优美生态环境需要提供坚实制度保障。建立健全生态环境损害赔偿制度，是生态文明体制改革的重要内容，是实行最严格的生态环境保护制度的具体实践。