منظومة تقييم أهداف بناء الحضارة الإيكولوجية هي قواعد التقييم المضبوط والتخطيط العلمي وتحديد الكمية التفصيلية للفحص والتنفيذ العملي لبناء الحضارة الإيكولوجية، وتوفر القواعد العلمية لاتخاذ القرار الصائب والتخطيط العلمي وتحديد الكمية التفصيلية للإدارة والتنفيذ العملي من خلال التقييم الموضوعي والمضبوط لدرجة التناغم بين الإنسان والطبيعة ومستوى حضارتهما.
تحتاج أحوال إنجاز الأهداف والمهمات الهامة للحضارة الإيكولوجية التي خططتها اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة وشعور الشعب بالكسب الذي يجلبه تحسن البيئة الإيكولوجية ونتائج بناء الحضارة الإيكولوجية، إلى مسطرة لقياسها وفحصها.وقد طرح شي جين بينغ مطالب لأعمال تقييم وفحص أهداف بناء الحضارة الإيكولوجية غير مرة.وفي مايو عام 2013، أشار شي جين بينغ في الدراسة الجماعية السادسة للمكتب السياسي للجنة المركزية الثامنة عشرة، إلى أنه من الضروري أن تعتمد حماية البيئة الإيكولوجية على الأنظمة وأن تعتمد على سيادة القانون.لا يمكن توفير ضمان موثوق به لبناء الحضارة الإيكولوجية إلا من خلال تنفيذ نظام أكثر صرامة وقانون أكثر تماسكا.وطالب شي جين بينغ بإكمال منظومة الفحص والتقييم للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، وإدراج استهلاك الموارد وتخريب البيئة والفائدة الإيكولوجية وغيرها من الأهداف التي تجسد أحوال بناء الحضارة الإيكولوجية في منظومة تقييم التنمية الاقتصادية والاجتماعية، وبناء منظومة الأهداف وإجراءات الفحص وآلية المكافآت والعقوبات التي تجسد مطالب الحضارة الإيكولوجية، لجعلها تصبح اتجاهات وقيودا هامة لدفع بناء الحضارة الإيكولوجية.
في ديسمبر عام 2016، طبع وأصدر ديوان اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني وديوان مجلس الدولة الصيني«إجراءات تقييم وفحص أهداف بناء الحضارة الإيكولوجية».وفقا لهذه«الإجراءات»، تعاونت لجنة الدولة للتنمية والإصلاح وغيرها من ثلاث هيئات في وضع«منظومة أهداف التنمية الخضراء»التي تتم أعمال التقييم وفقا لها سنويا و«منظومة أهداف فحص بناء الحضارة الإيكولوجية»التي تتم أعمال الفحص وفقا لها كل خمس سنوات، الأمر الذي يوفر مبادئ وقواعد لمعايرة أعمال تقييم وفحص بناء الحضارة الإيكولوجية.
يتطلب بناء منظومة تقييم أهداف بناء الحضارة الإيكولوجية والقيام بالتقييم والفحص الاعتماد على زيادة المنتجات وتقليل المواد المستهلكة؛ والاعتماد على الفوائد الاقتصادية والفوائد البيئية؛ والاعتماد على سرعة التنمية وجودة التنمية، للعب دور عصا المايسترو أمام الحكومات المحلية والمسؤولين والكوادر، مما يحفز حماسة أجهزة الحكومات والكوادر على مختلف المستويات ومبادراتهم وقوة ابتكارهم، لتشكيل قوة محركة جبارة لدفع بناء الحضارة الإيكولوجية.
生态文明建设评价指标体系
生态文明建设评价指标体系,是对生态文明建设进行准确评价、科学规划、定量考核和具体实施的依据,通过客观、准确评价人与自然和谐程度及其文明水平,为正确决策、科学规划、定量管理和具体实施等提供科学依据。
中共中央、国务院部署的生态文明重大目标任务完成情况,生态环境改善带给人民的获得感,生态文明建设的成效,需要一把尺子来衡量、来检验。习近平多次对生态文明建设目标评价考核工作提出要求。2013年5月,习近平在十八届中央政治局第六次集体学习时指出,保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。他要求,完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。
2016年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》。根据这一《办法》,国家发展改革委等4部门联合制定了年度评价的《绿色发展指标体系》和五年考核的《生态文明建设考核目标体系》,为规范生态文明建设评价考核工作提供原则和依据。
构建生态文明建设评价指标体系并进行评价考核,既要看产出增加,又要看消耗降低;既要看经济效益,又要看环境效益;既要看发展速度,又要看发展质量,以起到对地方政府和领导干部的指挥棒作用,从而激发各级政府部门、广大干部的积极性、主动性和创造性,形成推进生态文明建设的强大动力。