مع التطور السريع للتحول الحضري في الصين والارتفاع المستمر لمستوى معيشة الشعب، أصبحت ظاهرة"النفايات تحوط المدينة" "نقطة مؤلمة"في تنمية المدن الكبيرة والمتوسطة في البلاد.في السنوات الأخيرة، ومع نهضة وتنمية قطاع الخدمات اللوجستية وقطاع المطاعم واجهت مدينة شانغهاي ضغوطا متزايدة جبارة بسبب النفايات المعيشية، بالإضافة إلى شغل مساحات من الأرض وتلويث البيئة وتبديد الموارد وغيرها من المشكلات.يُعد تصنيف النفايات إجراء هاما لتحسين البيئة السكنية والإسراع في بناء الحضارة الإيكولوجية باعتباره أحد الإجراءات الرئيسية لدفع تقليل حجم النفايات المعيشية وتحويلها إلى موارد جديدة وجعلها غير ضارّة.
بدأت شانغهاي تدفع أعمال تصنيف نفايات الحياة منذ تسعينات القرن العشرين، وقامت بالمشروعات الخاصة بتصنيف النفايات، لاستكشاف معيار للتصنيف ونظام لإدارة التصنيف.تصنيف النفايات ليس"أمرا صغيرا رئيسيا"لمعيشة الشعب فحسب، وإنما أيضا قضية كبيرة للتنمية الخضراء.أشار شي جين بينغ إلى ضرورة أن تقتدي بكين وشانغهاي وغيرهما من المدن بالمستوى الدولي لإقامة نظام التصنيف الإجباري للنفايات المعيشية أولا، وأن تصبح قدوة في كل البلاد.في عام 2014، حددت«إجراءات تعزيز تصنيف وتقليل النفايات المعيشية في مدينة شانغهاي»نظام الاجتماع المشترك لتصنيف وتقليل النفايات ونظام المسؤولين عن إدارة إلقاء النفايات بعد تصنيفها وغيرهما من الأنظمة الإدارية العديدة.في عام 2017، بدأت شانغهاي إقامة منظومة كل عملية تصنيف النفايات المعيشية التي تتضمن تصنيفها لإلقائها وتصنيفها لجمعها وتصنيفها لنقلها وتصنيفها لمعالجتها.في عام 2018، أصدرت شانغهاي خطة تنفيذية لتوضيح المعايير واللوائح المحلية، وطبعت وأصدرت برنامج عمل لثلاث سنوات لوضع الخطة التفصيلية لدفع إنجاز هذا العمل، ودخلت أعمال تصنيف النفايات المعيشية إلى مرحلة جديدة تتمثل في"تصنيف النفايات في كل عملية معالجتها ودفع العمل كله"رسميا.في الأول من يوليو عام 2019، بدأ تنفيذ«لوائح إدارة النفايات المعيشية في مدينة شانغهاي»التي وفّرت ضمانا قانونيا لإقامة منظومة كل عملية تصنيف النفايات، رسميا.في الوقت الحالي، تشكل الهيكل الجديد لأعمال تصنيف النفايات المعيشية المتمثل في"قيادتها من خلال بناء الحزب ووضع الخطة لها أولا ودفعها بواسطة الحكومة واعتمادها على أداء السوق ومشاركة المجتمع فيها"بشكل أساسي.وهكذا تتعاظم فوائد التصنيف تدريجيا.
مفتاح تعميم تصنيف النفايات هو تعزيز الإدارة العلمية وتشكيل آلية ذات نتيجة طويلة المدى ودفع تنشئة العادات.إن التجارب الرئيسية لتصنيف النفايات المعيشية في شانغهاي هي إرشاد التطبيقات من خلال التصميم الكامل على المستوى الأعلى والضمان المؤسسي الجيد ومنظومة المعايير الكاملة، ودفع إقامة منظومة إدارة كل عملية معالجة النفايات المعيشية التي تتضمن تصنيفها لإلقائها وتصنيفها لجمعها وتصنيفها لنقلها وتصنيفها لمعالجتها، لتكوين نظام تصنيف النفايات القائم على سيادة القانون والمدفوع بواسطة الحكومة والمتسم بمشاركة كل الجماهير فيه والتخطيط الشامل له والتوافق مع الظروف المحلية.
上海生活垃圾分类全程体系建设
随着中国城镇化快速发展，人民生活水平不断提高，“垃圾围城”成为全国大中型城市发展中的一个“痛点”。近年来，物流、餐饮行业的兴起发展，使得上海市生活垃圾量面临巨大的增长压力，并由此衍生出土地侵占、环境污染、资源浪费等问题。垃圾分类作为推进生活垃圾减量化、资源化、无害化的主要手段之一，是提升人居环境、加快生态文明建设的重要举措。
上海自20世纪90年代开始推进生活垃圾分类工作，先后开展专项分类，探索分类标准、分类管理制度。垃圾分类既是民生“关键小事”，也是绿色发展大事。习近平指出，北京、上海等城市，要向国际水平看齐，率先建立生活垃圾强制分类制度，为全国作出表率。2014年，《上海市促进生活垃圾分类减量办法》确立了分类减量联席会议制度、分类投放管理责任人制度等多项管理制度。2017年，上海开始着手构建生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系。2018年，上海发布实施方案明确地方标准和规范，印发三年行动计划细化工作进程，生活垃圾分类工作正式进入“全程分类，整体推进”的新阶段。2019年7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式施行，为垃圾分类全程体系建设提供法治保障。目前，上海已基本形成“党建引领、规划先行、政府推动、市场运作、社会参与”的生活垃圾分类工作新格局，分类实效正在逐步提升。
推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。上海生活垃圾分类的主要经验，就是通过完善的顶层设计、良好的制度保障、完备的标准体系来指导实践，推动建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程管理体系，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。