نظام المسؤولية التعاقدية العائلية المرتبطة بالإنتاج

نظام المسؤولية التعاقدية العائلية المرتبطة بالإنتاج، اسمه الآخر هو "التعهد العام بإنجاز العمل"، ويقصد به أن توقع أسر الفلاحين عقد تعهد مع منظمات الاقتصاد الجماعي، على أن تظل ملكية وسائل الإنتاج الرئيسية جماعية، ويتم تنفيذ مبدأ "لكل حسب عمله" في مجال التوزيع، وهكذا لعبت الوحدات الجماعية والأسر أدوارا مختلفة في الإنتاج والتشغيل. إن نظام المسؤولية التعاقدية العائلية المرتبطة بالإنتاج هو إصلاح هام تم تطبيقه في المناطق الريفية لبر الصين الرئيسي في بداية الثمانينات من القرن العشرين، وهو تحول هام لنظام الأرض الريفية وثمرة إصلاح النظام الاقتصادي في الريف. والأهم أن هذا النظام هو إبداع عظيم للفلاحين الصينيين. إن إصلاح الريف الذي يرمز إليه "تحديد الحصة الإنتاجية على أساس العائلة" كان مقدمة للإصلاح الداخلي في الصين.

تعتبر قرية شياوقانغ في كومونة لييوان بمحافظة فنغيانغ في مقاطعة آنهوي واحدة من أقدم المناطق التي اخترقت قيود النظام القديم وبادرت باتخاذ "تحديد الحصة الإنتاجية على أساس العائلة". في نوفمبر عام 1978، وقع ثمانية عشر فلاحا في قرية شياوقانغ ((اتفاقية الحياة والموت)) لتوزيع الحقول الزراعية الجماعية على الفلاحين حسب نظام المسؤولية التعاقدية العائلية المرتبطة بالإنتاج، والذي تتعهد بمقتضاه العائلة بزراعة مساحة معينة من الأرض حسب عدد أفرادها ويكون عائدها مرتبطا بما تحققه من إنتاج، فبدأ نظام الإنتاج القائم على تعاقد عائلات الفلاحين (نظام المسؤولية التعاقدية العائلية المرتبطة بالإنتاج). واتخذت مقاطعة سيتشوان وغيرها من المقاطعات "تحديد الحصة الإنتاجية على أساس الفرقة" وغيره من النظم المتشابهة، فكان ذلك مقدمة للإصلاح الريفي في بلادنا.

في يناير عام 1982، نشرت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ((المحضر الموجز للمؤتمر الوطني لأعمال الريف)) الذي أكد على أن "تحديد الحصة الإنتاجية على أساس العائلة" هو نظام المسؤولية للاقتصاد الجماعي الاشتراكي. وبعد ذلك، تحت الدعم الإيجابي والدعوة القوية من اللجنة المركزية للحزب، تم تعميم نظام المسؤولية التعاقدية العائلية المرتبطة بالإنتاج في أنحاء الصين تدريجيا. وطرأت تغيرات تقلب وجه الأرض على ملامح القرى الصينية منذ ذلك الوقت.

بعد تطبيق نظام المسؤولية التعاقدية العائلية المرتبطة بالإنتاج على نطاق واسع في الريف الصيني، فعّل هذا النظام مزايا الإدارة الموحدة الجماعية، ونشّط الحماسة الفردية للفلاحين في الإنتاج أيضا، ولم يكن متوافقا مع الإدارة اللامركزية على النطاق الصغير فحسب، وإنما أيضا مع الإدارة المركزية نسبيا على النطاق المعتدل، وعزّز ارتفاع إنتاجية العمل والنمو الشامل للاقتصاد الريفي، ورفع مستوى معيشة الجموع الغفيرة للفلاحين. وأثبتت الممارسات أن نظام المسؤولية التعاقدية العائلية المرتبطة بالإنتاج هو شكل اقتصادي جيد يناسب خصائص الزراعة في الصين ومستوى تطور قوى الإنتاج في الريف ومستوى إدارتها.

 家庭联产承包责任制

家庭联产承包责任制，又称“大包干”，是由农户以家庭为单位同集体经济组织签订承包合同，主要生产资料仍归集体所有，分配方面实行按劳分配原则，生产经营活动中集体和家庭有分有合。家庭联产承包责任制是20世纪80年代初期中国大陆农村推行的一项重要改革，是农村土地制度的重要转折和农村经济体制改革的产物。更为重要的是，这一制度是中国农民的伟大创造，以“包产到户”为标志的农村改革拉开了中国对内改革的大幕。

安徽省凤阳县梨园公社小岗村是较早冲破旧体制限制，自发采取“包干到户”的地区。1978年11月，小岗村18位农民签下《生死状》，将村内土地分开承包，实行“分田到户，自负盈亏”，开创了家庭联产承包责任制的先河。四川等其他一些省份也采取了“包产到组”等类似做法，开启了中国农村改革的进程。

1982年1月，中共中央印发《全国农村工作会议纪要》，第一次肯定“包产到户、包干到户”都是社会主义集体经济的责任制。此后，家庭联产承包责任制逐步在全国推开。中国农村的面貌由此发生了翻天覆地的变化。

中国农村普遍实行家庭联产承包责任制后，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民个人生产的积极性，既能适应分散经营的小规模经营，也能适应相对集中的适度规模经营，促进了劳动生产率的提高和农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。实践证明，家庭联产承包责任制是适应中国农业特点、农村生产力发展水平和管理水平的一种较好的经济形式。