الجولات التفقدية

الجولات التفقدية

نظام الجولات التفقدية نظام هام داخل الحزب الشيوعي الصيني، ويقصد به نظام مراقبة اللجنة المركزية للحزب واللجان الحزبية على مستويات المقاطعة والمنطقة الذاتية الحكم والبلدية الخاضعة للإدارة المركزية مباشرة، للهيئات القيادية وأعضائها بالمنظمات الحزبية للمستوى الأدنى وفقا للأحكام المعنية ومن خلال إنشاء الأجهزة الخاصة بالجولات التفقدية. في عام 2003، تم تحديد نظام الجولات التفقدية على شكل أحكام داخل الحزب، كواحد من عشرة أنظمة للمراقبة داخل الحزب، وفي عام 2007، أدرج المؤتمر الوطني السابع عشر للحزب الشيوعي الصيني نظام الجولات التفقدية في دستور الحزب؛ وفي عام 2009، أصدرت اللجنة المركزية ((لوائح أعمال الجولات التفقدية للحزب الشيوعي الصيني (تنفيذ تجريبي)))؛ في أغسطس عام 2015، أتمت اللجنة المركزية طباعة ونشر ((لوائح أعمال الجولات التفقدية للحزب الشيوعي الصيني))؛ وفي مايو عام 2017، ناقش المكتب السياسي للجنة المركزية ((القرار بشأن تعديل ‘‘لوائح أعمال الجولات التفقدية للحزب الشيوعي الصيني’’))، وأصدرها رسميا في الأول من يوليو عام 2017. وفقا للوائح، تلتزم أعمال الجولات التفقدية بالقيادة الموحدة للجنة المركزية، وتحمل المسؤوليات على المستويات المختلفة؛ وتتمسك بالبحث عن الحقيقة من الواقع والعمل وفقا للقوانين واللوائح؛ وتتمسك بالخط الجماهيري وتطوير الأسلوب الديمقراطي؛ وتتحمل المنظمات الحزبية التي تقوم بالجولات التفقدية المسؤولية باعتبارها القوام؛ وتكون الواجبات الرئيسية لأعمال فرق الجولات التفقدية هي القيام بمراقبة الهيئات القيادية وأعضائها للمنظمات الحزبية على المستوى الأدنى؛ تشتمل طرق الجولات التفقدية على الجولات التفقدية ذات الموضوعات الخاصة، و"إعادة القاء النظر" (القيام بالجولات التفقدية مرة أخرى للوحدات التي تم تفقدها في السابق) والجولات التفقدية المرنة وغيرها. منذ انعقاد المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، نظمت اللجنة المركزية دورات من الجولات التفقدية، مما حقق تغطية الجولات التفقدية لكافة اللجان الحزبية على المستوى المركزي ومستوى المقاطعة، وأظهر دور الجولات التفقدية كـ"سيف حاد". وأثبتت الممارسة أن نظام الجولات التفقدية نافع ومفيد. وأصبحت أعمال الجولات التفقدية منصة هامة لبناء أسلوب عمل الحزب والحكم النزيه ومكافحة الفساد، وصارت طريقة هامة تجمع بين المراقبة من داخل الحزب والمراقبة الجماهيرية، وإجراء هاما لقيام المنظمات الحزبية على المستوى الأعلى بمراقبة المنظمات الحزبية على المستوى الأدنى، ووفرت دعما قويا لحوكمة الحزب بصرامة على نحو شامل.

巡视制度

巡视制度是中国共产党党内的一项重要制度，是指中央和省、自治区、直辖市党委，通过建立专门巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。2003年，巡视制度以党内法规的形式被确定为党内监督的十项制度之一；2007年，中共十七大把巡视制度写入党章；2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例（试行）》；2015年8月，中央印发《中国共产党巡视工作条例》；2017年5月，中央政治局审议《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》，并于7月1日正式颁布。按照规定，巡视工作坚持中央统一领导、分级负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主；开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任；巡视组的主要工作职责是对下级党组织领导班子及其成员进行监督；巡视的方式有专项巡视、“回头看”、“机动式”巡视等。中共十八大以来，中央组织了多轮巡视，实现中央和省级党委全覆盖，巡视利剑作用突显。实践证明，巡视制度是有效的、管用的。巡视工作成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督与群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。