إصلاح نظام الحضارة الإيكولوجية

إصلاح نظام الحضارة الإيكولوجية

في نوفمبر عام 2012، طرح المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، التخطيط الإستراتيجي المتمثل في الإسراع في إقامة نظام الحضارة الإيكولوجية؛ وفي أكتوبر عام 2013، طرحت الدورة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني الإسراع في إقامة منظومة الأنظمة المنهجية الكاملة للحضارة الإيكولوجية؛ وفي أكتوبر عام 2014، طلبت الدورة الكاملة الرابعة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني حماية البيئة الإيكولوجية بالأنظمة القانونية الصارمة؛ وفي سبتمبر عام 2015، تعاونت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة في إصدار ((المشروع العام لإصلاح نظام الحضارة الإيكولوجية)) الذي قام بالتصميم على المستوى الأعلى في ثمانية جوانب مثل تنمية وحماية الفضاء وإدارة الحجم الإجمالي للموارد والتعويض الإيكولوجي ومنظومة معالجة البيئة وتقييم النتائج، وغيرها. وطرح المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني بشكل متزايد الإسراع في إصلاح نظام الحضارة الإيكولوجية وبناء الصين الجميلة. وفي الوقت نفسه، اتخذ إجراءات الإصلاح في أربعة جوانب وهي: دفع التنمية الخضراء، وتركيز الجهود على تسوية المشكلات البيئية البارزة، وزيادة القوة لحماية النظام الإيكولوجي، وإصلاح نظام مراقبة وإدارة البيئة الإيكولوجية. كما أكد المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني على تعزيز التصميم العام والتنظيم والقيادة لبناء الحضارة الإيكولوجية، وإنشاء مؤسسات لإدارة أصول الموارد الطبيعية المملوكة للدولة والمراقبة على البيئة الطبيعية الإيكولوجية، وإكمال نظام إدارة البيئة الإيكولوجية، والأداء الموحد لواجبات مالك أصول الموارد الطبيعية ذات الملكية العامة، وواجبات الإدارة لاستخدام جميع الأراضي وحماية البيئة الإيكولوجية وإعادتها إلى وضعها الأصلي، وكذلك واجبات المراقبة والإدارة لانبعاث الملوثات المختلفة في المناطق الحضرية والريفية وإجراء إنفاذ القانون الإداري. يجب بناء نظام تطوير وحماية الأراضي وإكمال السياسات المعنية لمناطق الوظائف الرئيسية وإقامة منظومة للمحميات الطبيعية تتخذ الحدائق الوطنية قواما لها. لا بد من المنع الحازم لتصرفات تخريب البيئة الإيكولوجية ومعاقبة مرتكبيها.

تهدف هذه التخطيطات الإستراتيجية والإجراءات الهامة إلى رفع مستوى تحديث منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة في مجال البيئة الإيكولوجية من خلال تنفيذ العمليات الخاصة ووضع السياسات والقوانين واللوائح المعنية وإصلاح الهيكل التنظيمي ابتداء من مشكلات البيئة الإيكولوجية الأصعب والأبرز.

生态文明体制改革

2012年11月，中共十八大提出，加快建立生态文明制度的战略部署；2013年11月，中共十八届三中全会提出，加快建立系统完整的生态文明制度体系；2014年10月，中共十八届四中全会要求，用严格的法律制度保护生态环境；2015年9月，中共中央、国务院联合发布《生态文明体制改革总体方案》，从空间开发保护、资源总量管理、生态补偿、环境治理体系、绩效考核等8个方面做出顶层设计。中共十九大进一步提出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。同时部署了推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度、改革生态环境监管体制4方面改革措施。中共十九大还强调，加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

这些战略部署和重大举措，旨在从最棘手、最突出的生态环境问题入手，通过实施专项行动、建立配套政策法规、改革组织架构，提升生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化水平。