تعزيز تحديث منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة

تعزيز تحديث منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة

حددت الدورة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني التي عُقدت من اليوم التاسع إلى اليوم الثاني عشر من نوفمبر عام 2013، الأهداف العامة لتعميق الإصلاح على نحو شامل، بأنها إكمال وتطوير نظام الاشتراكية ذات الخصائص الصينية، وتعزيز تحديث منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة. تُعد منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة تجسيدا مركزا للنظام والقدرة على تنفيذ النظام لدولة. إن منظومة حوكمة الدولة هي منظومة مؤسسية لإدارة شؤون الدولة تحت قيادة الحزب، وتشتمل على ترتيب النظم والآليات والقوانين واللوائح في الاقتصاد والسياسة والثقافة والمجتمع والحضارة الإيكولوجية وبناء الحزب، وغيرها من المجالات. وهي مجموعة من نظم الدولة مترابطة ومتناسقة فيما بينها. إن قدرة حوكمة الدولة هي القدرة على إدارة شؤون المجتمع في مختلف المجالات باستخدام نظم الدولة، وتشتمل على الإصلاح والتنمية والاستقرار والسياسات الداخلية والشؤون الدبلوماسية والدفاع الوطني وحوكمة الحزب وحوكمة الدولة وحوكمة الجيش وغيرها من المجالات. وتعتبر منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة كيانا موحدا عضويا يكمل كل منهما الآخر. ولا يمكن رفع قدرة الحوكمة إلا من خلال منظومة الحوكمة الجيدة للدولة، ولا يمكن الاستخدام الأفضل لمنظومة الحوكمة للدولة إلا من خلال رفع قدرة الحوكمة للدولة. إن تعزيز تحديث منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة يتطلب التكيف مع تغيرات العصر، ولا يتطلب إصلاح الأنظمة والآليات والقوانين واللوائح التي لا تناسب متطلبات الممارسة والتنمية فحسب، وإنما أيضا يتطلب إقامة الأنظمة والآليات والقوانين واللوائح الجديدة بشكل مطرد، لجعل الأنظمة في مختلف المجالات أكثر علمية وأكثر اكتمالا، وتحقيق نظامية ومعايرة وبرمجة حوكمة الشؤون المختلفة في الحزب والبلاد والمجتمع. وينبغي إيلاء مزيد من الاهتمام لبناء قدرة الحوكمة وتقوية وعي العمل وفقا للنظام والقانون، والبراعة في حوكمة الدولة باستخدام الأنظمة والقوانين، وتحويل تفوقات الأنظمة في مختلف الجوانب إلى تأثيرات مفيدة في حوكمة الدولة، ورفع مستوى الحزب في الممارسة العلمية للحكم والممارسة الديمقراطية للحكم وممارسة الحكم وفقا للقانون. إن تعزيز تحديث منظومة الحوكمة وقدرة الحوكمة للدولة هو المطلب الضروري لإكمال وتطوير نظام الاشتراكية ذات الخصائص الصينية، والطريق الذي يليق به لتحقيق التحديثات الاشتراكية.

推进国家治理体系和治理能力现代化

2013年11月9日至12日召开的中共十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。要更加注重治理能力建设，增强按制度办事、依法办事意识，善于运用制度和法律治理国家，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。