نظام الجولات التفقدية

نظام الجولات التفقدية

نظام الجولات التفقدية نظام هام داخل الحزب الشيوعي الصيني، ويقصد به نظام مراقبة لجنة الحزب المركزية واللجان الحزبية على مستويات المقاطعة والمنطقة الذاتية الحكم والبلدية الخاضعة للإدارة المركزية مباشرة للهيئات القيادية وأعضائها للمنظمات الحزبية للمستوى الأدنى وفقا للأحكام المعنية ومن خلال إقامة الأجهزة الخاصة بالجولات التفقدية. في عام 2003، تم تحديد نظام الجولات التفقدية على شكل أحكام داخل الحزب كواحد من عشرة أنظمة للمراقبة داخل الحزب. وفي عام 2007، أدرج المؤتمر السابع عشر للحزب الشيوعي الصيني نظام الجولات التفقدية في دستور الحزب؛ وفي عام 2009، أصدرت لجنة الحزب المركزية ((لوائح أعمال الجولات التفقدية للحزب الشيوعي الصيني (تنفيذ تجريبي)))؛ في أغسطس عام 2015، أتمت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني طباعة ونشر ((لوائح أعمال الجولات التفقدية للحزب الشيوعي الصيني))؛ وفي مايو عام 2017، ناقش المكتب السياسي للجنة المركزية ((القرار بشأن تعديل ((لوائح أعمال الجولات التفقدية للحزب الشيوعي الصيني))))، وأصدرها رسميا في الأول من يوليو عام 2017. وفقا للوائح، تلتزم أعمال الجولات التفقدية بالقيادة الموحدة للجنة المركزية، وتحمل المسؤوليات على المستويات المختلفة؛ وتتمسك بالبحث عن الحقيقة من الواقع والعمل وفقا للقوانين واللوائح؛ وتتمسك بالخط الجماهيري وتنمية الأسلوب الديمقراطي؛ وتتحمل المنظمات الحزبية التي تقوم بالجولات التفقدية المسؤولية باعتبارها القوام؛ وتكون الواجبات الرئيسية لأعمال فرق الجولات التفقدية هي القيام بمراقبة الهيئات القيادية وأعضائها للمنظمات الحزبية على المستوى الأدنى؛ تشتمل طرق الجولات التفقدية على الجولات التفقدية ذات الموضوعات الخاصة، و"إعادة القاء النظرة" (القيام بالجولات التفقدية مرة أخرى للوحدات التي تم تفقدها في السابق) والجولات التفقدية المرنة وغيرها. منذ انعقاد المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، نظمت اللجنة المركزية اثنتي عشرة دورة من الجولات التفقدية، مما حقق لأول مرة تغطية الجولات التفقدية على كافة المنظمات الحزبية خلال مدة خدمة واحدة للمجموعة القيادية الصينية. وأثبتت الممارسة أن نظام الجولات التفقدية نافع ومفيد. وأصبحت أعمال الجولات التفقدية منصة هامة لبناء أسلوب عمل الحزب والحكم النزيه ومكافحة الفساد، وأنها طريقة هامة تجمع بين المراقبة من داخل الحزب والمراقبة الجماهيرية، وإجراء هام لقيام المنظمات الحزبية على المستوى الأعلى بمراقبة المنظمات الحزبية على المستوى الأدنى، ووفرت دعما قويا لحوكمة الحزب بصرامة على نحو شامل.

巡视制度

巡视制度是中国共产党党内的一项重要制度，是指中央和省、自治区、直辖市党委，通过建立专门巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。2003年，以党内法规的形式把巡视制度确定为党内监督的十项制度之一；2007年，党的十七大把巡视制度写入党章；2009年，党中央颁布《中国共产党巡视工作条例（试行）》；2015年8月，中共中央印发《中国共产党巡视工作条例》；2017年5月，中央政治局审议了《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》，并于7月1日正式颁布。按照规定，巡视工作坚持中央统一领导、分级负责；坚持实事求是、依法依规；坚持群众路线、发扬民主；开展巡视工作的党组织承担巡视工作的主体责任；巡视组的主要工作职责是对下级党组织领导班子及其成员进行监督；巡视的方式有专项巡视、“回头看”、“机动式”巡视等。十八大以来，中央一共组织了十二轮巡视，实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖。实践证明，巡视制度是有效的、管用的。巡视工作成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力支撑。