سياسة الدولة الأساسية لتنظيم الأسرة

سياسة الدولة الأساسية لتنظيم الأسرة

سياسة تنظيم الأسرة هي سياسة وطنية أساسية للصين، وإجراء مفصل لقيام الحكومة بالتوجيه الموضوعي لتصرفات السكان في الزواج والإنجاب. الأمنية الأصلية لهذه السياسة هي دعوة المواطنين إلى تأخير سن الزواج والإنجاب وقلة الإنجاب والإنجاب الانتقائي، وجعل زيادة عدد السكان تواكب خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية من خلال السيطرة على عدد السكان بشكل مخطط.

بدأت الصين تنتهج سياسة تنظيم الأسرة منذ بداية سبعينات القرن العشرين. في سبتمبر عام 1982، حدد المؤتمر الوطني الثاني عشر للحزب تنظيم الأسرة كسياسة أساسية للدولة في الصين، وأدرجها في ((دستور جمهورية الصين الشعبية)) في ديسمبر لنفس العام. في ديسمبر عام 2001، أجاز الاجتماع الخامس والعشرون للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب ((قانون السكان وتنظيم الأسرة لجمهورية الصين الشعبية)). منذ تنفيذ سياسة تنظيم الأسرة، حققت الصين التحول التاريخي لنمط تكاثر السكان قبل الموعد، وخففت ضغط الزيادة السكانية على الموارد والبيئة بشكل فعال، ودفعت التنمية الاقتصادية والتقدم الاجتماعي بقوة. أثبتت الممارسات أن الصين نفذت سياسة الدولة الأساسية لتنظيم الأسرة بشكل جيد، مما أحدث تأثيرا جبارا على بناء الاشتراكية ذات الخصائص الصينية وتحقيق إثراء وتقوية الدولة ونهضة الأمة، ولعب دورا هاما في تعزيز تنمية سكان العالم.

مع تحول هيكل السكان بعد دخول القرن الحادي والعشرين، بدأ عدد السكان الصينيين في عمر العمل يقل، مع استمرار زيادة عدد السكان المسنين. أمام هذا الوضع، طرح ((قرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني حول القضايا الهامة لتعميق الإصلاح على نحو شامل)) في نوفمبر عام 2013، بدء تنفيذ السياسة التي تمنح الأزواج حق إنجاب طفلين بشرط أن يكون أحد الزوجين الطفل الوحيد لأبويه. في ديسمبر عام 2015، أجرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب التصويت على تعديل قانون السكان وتنظيم الأسرة وأجازته، وبدأ تنفيذ سياسة "طفلين لكل زوجين" رسميا من أول يناير عام 2016.

قضية السكان قضية تتعلق بالوضع الكلي والأمد الطويل ولها أهمية إستراتيجية. في الفترة الطويلة المستقبلية، ستواصل الصين التمسك بسياسة الدولة الأساسية لتنظيم الأسرة وتعديل وإكمال سياسة الإنجاب وتحقيق تنمية السكان الطويلة المدى والمتوازنة.

计划生育基本国策

计划生育政策是中国的一项基本国策，是政府在人口领域内对人口婚育行为进行客观指导的具体措施。这一政策的初衷是提倡公民晚婚晚育、少生优生，通过有计划地控制人口，使人口增长同经济和社会发展计划相适应。

中国自20世纪70初开始推行计划生育政策。1982年9月党的十二大将计划生育确定为中国的基本国策，同年12月写入《中华人民共和国宪法》。2001年12月全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法》。实行计划生育以来，中国提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效缓解了人口对资源和环境的压力，有力促进了经济发展和社会进步。实践证明，中国较好地实行计划生育的基本国策，对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响，为促进世界人口与发展发挥了重大作用。　

进入21世纪后，随着人口结构的转变，中国劳动年龄人口开始下降，老年人口保持上升态势。面对这一形势，2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2015年12月，全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案，“全面二孩”政策于2016年1月1日起正式实施。

人口问题始终是中国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，中国将继续坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、实现人口长期均衡发展。