قرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بشأن إصلاح النظام الاقتصادي

 ((قرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بشأن إصلاح النظام الاقتصادي))

عقدت الدروة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب في بكين في أكتوبر عام 1984، حيث أجازت ((قرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بشأن إصلاح النظام الاقتصادي)) الذي لخص تجارب إصلاح النظام الاقتصادي منذ تأسيس جمهورية الصين الشعبية وخاصة منذ انعقاد الدورة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الحادية عشرة للحزب، وطرح وشرح بشكل مبدئي سلسلة من الموضوعات النظرية والتطبيقية الهامة حول إصلاح النظام الاقتصادي. مساهمة ((القرار)) النظرية الهامة هي اختراق المفهوم التقليدي المتمثل في اعتبار الاقتصاد المخطط يتعارض مع الاقتصاد السلعي، وطرح أن الاقتصاد الاشتراكي لبلادنا هو "الاقتصاد التجاري المخطط على أساس الملكية العامة"؛ واختراق المفهوم التقليدي المتمثل في الخلط بين ملكية كل الشعب وإدارة الأجهزة الوطنية المباشرة للمؤسسات، وطرح "فصل حق الملكية عن حق الإدارة بشكل مناسب". ويعتبر ذلك معرفة الحزب الجديدة كل الجدة لقضية العلاقة بين الاقتصاد المخطط واقتصاد السوق. واتخذ ((القرار)) ترتيب سلسلة من القضايا الهامة مثل تعزيز حيوية المؤسسات وتطوير الاقتصاد التجاري الاشتراكي والاهتمام بدور الرافعة للاقتصاد وتنفيذ فصل واجبات الحكومة عن واجبات المؤسسات وتوسيع تبادلات التقنيات الاقتصادية وغيرها. ومنذ ذاك، بدأ إصلاح النظام الاقتصادي الذي يتخذ المدن كالنقطة الجوهرية على نحو شامل.

أوضح ((القرار)) مبدأ واتجاه استكشاف الإصلاح حينذاك، وحدد طبيعة الإصلاح وهدفه ومهمته وخطته الأساسية؛ وأوضح أن تعزيز حيوية المؤسسات هو الحلقة المركزية لإصلاح النظام الاقتصادي، ومتّن سلسلة من ثمار إصلاح النظام الاقتصادي في المدن والتي تحققت في السابق، وأشار إلى مركز ثقل الأعمال في المستقبل؛ وطرح بشكل مبدع "الاقتصاد السلعي الاشتراكي" و"الاقتصاد السلعي المخطط" وغيرهما من المفاهيم، وأجاب عن الأسئلة النظرية التي عرقلت دفع الإصلاح الاشتراكي لمدة طويلة؛ وطرح موضوع الإصلاح المتمثل في تحويل وظائف الحكومة من زاوية فصل واجبات الحكومة عن واجبات المؤسسات، وبدأ مسيرة هذا الإصلاح الطويل المدى؛ وارتشف تجارب إصلاح القرى، وحطم نزعة المساواة، وأكد على مبدأ "لكل حسب عمله"، وأوضح طريق تحقيق الرخاء المشترك وإلخ.

《中共中央关于经济体制改革的决定》

1984年10月，党的十二届三中全会在北京举行。全会一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。《决定》总结中华人民共和国成立以来特别是党的十一届三中全会以来经济体制改革的经验，初步提出和阐明了经济体制改革的一系列重大理论和实践问题，在理论上的重大贡献是，突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，提出我国社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”；突破把全民所有同国家机构直接经营企业混为一谈的传统观念，提出“所有权同经营权可以适当分开”。这是党在计划与市场关系问题上的全新认识。《决定》就增强企业活力、发展社会主义商品经济、重视经济杠杆作用、实行政企职责分开、扩大经济技术交流等一系列重大问题做出部署。此后，以城市为重点的经济体制改革全面铺开。

《决定》为当时的改革探索指明了原则方向，进一步确定了改革性质、目标、任务和基本蓝图；明确了增强企业活力是经济体制改革的中心环节，巩固了之前一系列城市经济体制改革的成果，并指明了未来的工作重心；创造性地提出了“社会主义商品经济”“有计划的商品经济”等概念，回答了长期困扰推进社会主义改革的理论问题；从政企职能分开的角度，提出了转变政府职能的改革命题，启动了这一长期性改革的进程；吸收农村改革经验，打破平均主义，强调按劳分配原则，指明了实现共同富裕的路径，等等。