إكمال منظومة التنسيق والسيطرة الكلية
منظومة التنسيق والسيطرة الكلية هي الاسم العام لمختلف السياسات والإجراءات التي تتخذها الحكومة للتدخل في الاقتصاد الكلي وتنسيقه والسيطرة عليه من أجل تحقيق هدف التنسيق والسيطرة الكلية للاقتصاد. تشتمل منظومة التنسيق والسيطرة الكلية رئيسيا على الخطة والرافعة الاقتصادية والقوانين واللوائح الاقتصادية والمنظمات الاقتصادية وغيرها من منظومات التعديل، ووظيفتها الرئيسية هي الحفاظ بوعي على التنمية الإيجابية والمستقرة والمتناسقة للاقتصاد الوطني على نطاق كل المجتمع، من خلال التنسيق والسيطرة الكلية ورفع الفائدة الاجتماعية الاقتصادية.
خلال الأربعين سنة من الإصلاح والانفتاح، كانت الحكومة الصينية تقوم بالتنسيق والسيطرة الكلية في الوقت المناسب كلما ظهرت اضطرابات كبيرة نسبيا في الاقتصاد الوطني الصيني، ونجحت في مواجهة ظاهرة الاقتصاد المحموم والتضخم المالي الخطير الناتجين عن تضخم الاستثمار والاستهلاك في ظروف اقتصاد العجز، واتجاه تباطؤ النمو الاقتصادي والانكماش المالي الناجمين عن نقص الطلب الفعال، والصدمة الشديدة الناجمة عن الأزمة المالية الآسيوية والأزمة المالية العالمية وغيرهما، والطوارئ الهامة مثل حالات تفسي الأوبئة الكبيرة والكوارث الطبيعية الخطيرة، مما ساعد في تقادي حدوث تقلبات اقتصادية كبيرة، ودفع التنمية الاقتصادية المستدامة السليمة. وقد أثبتت الممارسات أن التنسيق والسيطرة الكلية العلمية والحوكمة الحكومية الفعالة هما المطلب الأصلي لتفعيل مزايا نظام الاقتصاد السلعي الاشتراكي.
منذ انعقاد المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب، يتم إكمال منظومة التنسيق والسيطرة الكلية للصين تدريجيا وتمر المنظومة بسلسلة من التغيرات الهامة غير المسبوقة. من طرح "المراحل الثلاث المتراكبة" المتمثلة في "مرحلة تبديل سرعة النمو الاقتصادي" و"مرحلة آلام المخاض لإعادة الهيكلة" و"مرحلة هضم سياسات التحفيز السابقة" في عام 2013، إلى اتخاذ التقدير الهام المتمثل في دخول التنمية الاقتصادية لبلادنا إلى الوضع الطبيعي الجديد في الوقت المناسب في عام 2014، ومن تحديد مفاهيم التنمية الخمسة الجديدة المتمثلة في الابتكار والتناسق والخضرة والانفتاح والتمتع المشترك بثمار التنمية وتشكيل القرار الهام المتمثل في دفع الإصلاح الهيكلي لجانب العرض في عام 2015، إلى طرح مواصلة تعميق الإصلاح الهيكلي لجانب العرض في عام 2016، حتى اتخاذ الترتيب الإستراتيجي لبناء المنظومة الاقتصادية الحديثة في المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب في عام 2017، تعمل الصين حاليا على إقامة وإكمال منظومة التنسيق والسيطرة الكلية المتفقة مع الإصلاح الهيكلي لجانب العرض وفقا لمتطلبات العصر الجديد من خلال تحويل نمط التنمية وتحسين الهيكل الاقتصادي وتبديل القوة المحركة للنمو لبناء المنظومة الاقتصادية الحديثة.
健全宏观调控体系
宏观调控体系是政府为实现宏观经济调控目标,对宏观经济运行进行干预、调节和控制而综合运用各种政策和措施的总称。宏观调控体系主要包括计划、经济杠杆、经济法规和经济组织等调节体系。其主要职能是通过宏观调节,在全社会的范围内自觉保持国民经济积极、稳定、协调发展,提高社会经济效益。
改革开放40年间,在中国经济出现较大波动时,中国政府总能适时进行宏观调控,成功应对了短缺经济条件下投资消费双膨胀导致的经济过热和严重通货膨胀、有效需求不足导致的经济下滑和通货紧缩趋势、亚洲金融危机和国际金融危机等造成的严重冲击,以及重大疫情和严重自然灾害等重大突发事件,避免了经济大起大落,促进了经济持续健康发展。实践证明,科学的宏观调控、有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。
党的十八大以来,中国的宏观调控体系正在逐步健全并经历一系列前所未有的重大变化。从2013年提出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“前期刺激政策的消化期”的“三期叠加”,到2014年适时做出我国经济发展进入新常态的重大判断,从2015年确立创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念并形成推进供给侧结构性改革的重大决策,到2016年提出继续深化供给侧结构性改革,再到2017年党的十九大做出建设现代化经济体系的战略部署,中国正在按照新时代的要求,以转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,进而建设现代化经济体系的努力,建立并完善与供给侧结构性改革相匹配的宏观调控体系。