توسيع انفتاح المناطق الداخلية والمناطق الحدودية

توسيع انفتاح المناطق الداخلية والمناطق الحدودية

بدأ انفتاح الصين على الخارج من المناطق الساحلية ويتطور تدريجيا من الشرق إلى الغرب. منذ انعقاد المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب، حقق انفتاح المناطق الداخلية والمناطق الحدودية تطورات سريعة، ولكن بالنظر إلى الوضع ككل، ما زالت هذه المناطق الأرض المنخفضة للانفتاح على الخارج. لذلك، طرح ((قرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني بشأن الموضوعات الهامة حول تعميق الإصلاح على نحو شامل)) في نوفمبر عام 2013، توسيع انفتاح المناطق الداخلية والمناطق الحدودية. وتشتمل محتوياته الرئيسية على ما يلي: دفع التنمية المتناسقة للتجارة والاستثمار والابتكار الفني في المناطق الداخلية انتهازا فرصة إعادة توزيع الصناعات في العالم. وابتكار نمط تجارة التصنيع وتشكيل الأنظمة والآليات المفيدة لدفع تنمية التجمعات الصناعية في المناطق الداخلية. ودعم المدن الواقعة في المناطقة الداخلية في فتح مزيد من الخطوط الجوية لنقل الركاب والبضائع، تطوير النقل التعاوني بين طرق النقل المتعددة، لتشكيل ممر اقتصادي منفتح على الخارج يربط شرقي الصين بوسط وغربي الصين ويربط جنوبي الصين بشمالي الصين. ودفع التعاون بين المناطق الداخلية والمناطق الساحلية والمناطق الحدودية في التخليص الجمركي للبضائع، وتحقيق تبادل المعلومات والاعتراف المتبادل بمراقبة وإدارة البضائع وتبادل المساعدة في تنفيذ القانون بين الأجهزة المعنية لإدارة الموانئ. والإسراع في خطوات انفتاح المناطق الحدودية، والسماح بتنفيذ الطرق والسياسات الخاصة للتبادلات الإنسانية والتصنيع وتداول البضائع والسياحة وغيرها من المجالات في الموانئ الهامة في المناطق والمدن الحدودية ومناطق التعاون الاقتصادي. وإقامة المؤسسة المالية للتنمية، والإسراع في بناء تواصل وترابط المنشآت التحتية مع الدول والمناطق المجاورة، ودفع بناء الحزام الاقتصادي لطريق الحرير وطريق الحرير البحري، وتشكيل نمط الانفتاح الجديد على كافة المستويات. يعتبر توسيع انفتاح المناطق الداخلية والمناطق الحدودية موضوعا هاما لإصلاح وانفتاح الصين في العصر الجديد، هدفه دفع تحول مناطق الداخلية والمناطق الحدودية من الأرض المنخفضة للانفتاح إلى الأرض المرتفعة للانفتاح، لتشكيل نمط انفتاح يتميز بالارتباط الداخلي والخارجي برا وبحرا والتآزر الثنائي الاتجاه شرقا وغربا، وصولا إلى تشكيل النمط الجديد للتنمية المتناسقة الإقليمية.

扩大内陆沿边开放 

中国的对外开放从沿海起步，由东向西渐次推进。党的十八大以来，内陆和沿边地区开放取得长足发展，但总体上还是对外开放的洼地。有鉴于此，2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，扩大内陆沿边开放。其主要内容是：抓住全球产业重新布局机遇，推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。创新加工贸易模式，形成有利于推动内陆产业集群发展的体制机制。支持内陆城市增开国际客货运航线，发展多式联运，形成横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊。推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。扩大内陆沿边开放是我国新时期改革开放的重要内容，其目标是推动内陆和沿边地区从开放的洼地变为开放的高地，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，进而形成区域协调发展新格局。