السوق تلعب دورا حاسما في توزيع الموارد

السوق تلعب دورا حاسما في توزيع الموارد

خلال أربعين سنة منذ انتهاج سياسة الإصلاح والانفتاح، تحول إصلاح اقتصاد الصين تدريجيا من اقتصاد مخطط بدرجة عالية من المركزية إلى اقتصاد السوق الاشتراكي. طرح المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب الشيوعي الصيني الذي عُقد في عام 1992، "جعل السوق تلعب دورا أساسيا في توزيع الموارد"، وطرح المؤتمر الوطني السادس عشر للحزب الشيوعي الصيني الذي عُقد في عام 2002، "ضرورة إظهار إلى أبعد حد لدور السوق الأساسي في توزيع الموارد"، وطرح المؤتمر الوطني السابع عشر للحزب الشيوعي الصيني الذي عُقد في عام 2007، "إظهار الدور الأساسي للسوق في توزيع الموارد بصورة أفضل من حيث النظام"، وطرح المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني الذي عُقد في عام 2012، "إظهار إلى أبعد حد الدور الأساسي للسوق في توزيع الموارد على نطاق أوسع"، وكل ذلك يؤكد على الدور الهام للسوق في توزيع الموارد. طالبت الدورة الكاملة الثالثة للجنة المركزية الثامنة عشرة للحزب الشيوعي الصيني، التي عقدت في نوفمبر 2013، بجعل السوق تلعب دورا حاسما في توزيع الموارد. إن طرح "جعل السوق تلعب دورا حاسما في توزيع الموارد" هو توارث وتطوير لطريقة التعبير المتمثلة في "الدور الأساسي" والتي اُستخدمت لأكثر من عشرين سنة في الماضي، ويفيد في ترسيخ المفهوم الصحيح للعلاقة بين الحكومة والسوق داخل الحزب والمجتمع كله، ويفضي إلى تحويل نمط التنمية الاقتصادية وتحويل وظائف الحكومة، ويساعد على الحد من ظواهر الفساد السلبية. بطبيعة الحال، تُعد السوق التي تعتبر "يدا غير مرئية" "سوطا لا يعرف الرحمة"، حيث أنها تجعل كافة النشاطات الاجتماعية والاقتصادية تشكل وضع التنافس والتسابق، مما يتطلب من الحكومة أن تلعب دورها، باعتبارها "اليد المرئية". المسؤولية الرئيسية والدور الرئيسي للحكومة هما تعزيز وتحسين الخدمات العامة، وضمان التنافس العادل، وتعزيز مراقبة وإدارة للسوق، والحفاظ على انضباط السوق، ودفع التنمية المستدامة، وتعزيز الرخاء المشترك، وتعويض إخفاقات السوق، للحفاظ على استقرار الاقتصاد الكلي.

市场在资源配置中起决定性作用

改革开放40年来，中国的经济改革是从高度集中的计划经济逐步转向社会主义市场经济的。1992年召开的党的十四大提出“要使市场在资源配置中起基础性作用”，2002年召开的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，2007年召开的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，2012年召开的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”，都是在强调市场在资源配置中的重要作用。2013年11月召开的党的十八届三中全会进而提出，“使市场在资源配置中起决定性作用”。做出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，是对此前沿用20多年的“基础性作用”这一提法的继承和发展，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消除腐败现象。当然，巿场这只“无形的手”又是一条“无情的鞭子”，在使整个社会经济活动形成你追我赶、奋勇争先的同时，也会由于其自发性、盲目性带来市场失灵，需要政府这只“有形的手”来发挥作用，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。