إقامة المناطق الاقتصادية الخاصة

إقامة المناطق الاقتصادية الخاصة

المناطق الاقتصادية الخاصة أول مناطق انفتحت على الخارج في الصين، وهي المناطق الأكثر نشاطا في التبادلات الاقتصادية الخارجية، كما أنها المناطق الأكثر تمثيلا لصورة الإصلاح والانفتاح في الصين. وُلدت المناطق الاقتصادية الخاصة في الفترة من أواخر السبعينات إلى أوائل الثمانيات في القرن العشرين، وهي قرار هام اتخذته اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة من أجل دفع الإصلاح والانفتاح وبناء التحديثات الاشتراكية وفقا لدعوة دنغ شياو بينغ.

في إبريل عام 1979، قرر اجتماع عمل اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني تحديد بعض المناطق في شنتشن وتشوهاي وشانتو وشيامن وغيرها لإقامة "المناطق الخاصة للتصدير" بشكل تجريبي، اغتناما لميزة موقعها الجغرافي بجوار هونغ كونغ وماكاو وتايوان والعدد الكبير من المغتبرين الصينيين فيها، لتحقيق "الخطوة المسبقة" في الإصلاح والانفتاح، وفقا لاقتراح من دنغ شياو بينغ. في مايو عام 1980، حولت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة اسم "المناطق الخاصة للتصدير" إلى "المناطق الاقتصادية الخاصة " ذات المفاهيم الأكثر ثراء. في أغسطس عام 1980، قرر الاجتماع الخامس عشر للجنة الدائمة للمجلس الوطني الخامس لنواب الشعب الصيني تحديد بعض المناطق في كل من الأربع مدن التالية، وهي شنتشن وتشوهاي وشانتو في مقاطعة قوانغدونغ وشيامن في مقاطعة فوجيان لإقامة المناطق الاقتصادية الخاصة، مما رمز إلى الولادة الرسمية للمناطق الاقتصادية الخاصة الصينية. في إبريل عام 1988، تمت إقامة المنظمة الاقتصادية الخاصة في هاينان؛ وفي مايو عام 2010، تمت الموافقة على إقامة المنطقتين الاقتصاديتين الخاصتين في هورغوس وكاشغر في منطقة شينجيانغ.

تنفذ المناطق الاقتصادية الخاصة سياسات اقتصادية خاصة ونظم إدارة اقتصادية خاصة، وتتمسك بهدف التطور إلى اقتصاد موجه إلى الخارج، وهي الوسيلة الهامة للصين في تطوير الاقتصاد الوطني والمحلي باستخدام الأموال والتقنيات والأكفاء والتجارب الإدارية الأجنبية، وتلعب دور النافذة ودورا نموذجيا في الإصلاح والانفتاح في الصين.

设立经济特区

经济特区是中国最早对外开放的地区，是对外经济交流最活跃的地区，也是最能代表改革开放形象的地区。经济特区诞生于20世纪70年代末80年代初，是中共中央、国务院根据邓小平的倡导，为推进改革开放和社会主义现代化建设做出的重大决策。

1979年4月，中共中央工作会议根据邓小平提议，决定在深圳、珠海、汕头和厦门等划出一定地区，利用其毗邻港澳台、华侨众多的优势，在对外开放中“先走一步”，试办“出口特区”。1980年5月，中共中央、国务院将“出口特区”名称改为内涵更加丰富的“经济特区”。1980年8月，第五届全国人大常委会第15次会议决定，在广东省的深圳、珠海、汕头和福建省的厦门四市分别划出一定区域，设置经济特区，标志着中国经济特区的正式诞生。1988年4月，设立海南经济特区；2010年5月，批准霍尔果斯、喀什设立经济特区。

经济特区实行特殊的经济政策和经济管理体制，坚持以外向型经济为发展目标，是中国利用境外资金、技术、人才和管理经验来发展本国和本地经济的重要手段，在中国改革开放中发挥了重要的窗口和示范作用。