نظام الانتاج القائم على تعهد الأسر الفلاحية

نظام الانتاج القائم على تعهد الأسر الفلاحية

نظام الإنتاج القائم على تعهد الأسر الفلاحية، اسمه الشائع هو "التعهد العام بإنجاز العمل"، ويقصد به أن توقع الأسرة الفلاحية اتفاقية تعهد مع منظمة الاقتصاد الجماعي، على أن تظل الوسائل الإنتاجية الرئيسية مملوكة للجماعة، ويتم تنفيذ مبدأ لكل حسب عمله في مجال التوزيع، وتنفصل الجماعة عن الأسرة وتجتمع الجماعة مع الأسرة في نشاطات الإنتاج والإدارة. إن نظام الإنتاج القائم على تعهد الأسر الفلاحية هو إصلاح هام تم تطبيقه في أرياف بر الصين الرئيسي في بداية الثمانينات من القرن العشرين، وهو التحول الهام لنظام الأرض الريفية وثمرة إصلاح النظام الاقتصادي في الريف. والأهم أن هذا النظام هو إبداع عظيم للفلاحين الصينيين، فإن إصلاح الريف الذي يرمز إليه "تحديد الحصة الإنتاجية على أساس الأسرة" أزاح الستار عن الإصلاح الداخلي للصين.

تعتبر قرية شياوقانغ في كومونة لييوان بمحافظة فنغيانغ في مقاطعة آنهوي واحدة من أقدم المناطق التي اخترقت قيود النظام القديم وبادرت باتخاذ "تحديد الحصة الإنتاجية على أساس الأسرة". في نوفمبر عام 1978، وقع ثمانية عشر فلاحا في قرية شياوقانغ ((اتفاقية الحياة والموت)) لتوزيع الحقول الزراعية الجماعية على الفلاحين حسب نظام مسؤولية الإنتاج التعاقدية المرتبطة بمردود الإنتاج، والذي تتعهد بمقتضاه الأسرة بزراعة مساحة معينة من الأرض حسب عدد أفرادها ويكون عائدها مرتبطا بما تحققه من إنتاج، فبدأ نظام الإنتاج القائم على تعقد الأسر الفلاحية (نظام مسؤولية الإنتاج التعاقدية المرتبطة بمردود الإنتاج)، وحققت قرية شياوقانغ في تلك السنة حصادا وافرا من الحبوب. واتخذت مقاطعة سيتشوان وغيرها من المقاطعات "تحديد الحصة الإنتاجية على أساس الفرقة" وغيره من النظم المتشابهة، فكان ذلك مقدمة للإصلاح الريفي في بلادنا.

في عام 1982، وافقت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني على ((المحضر الموجز للمؤتمر الوطني لأعمال الريف))، حيث تأسس نظام الإنتاج القائم على تعهد الأسر الفلاحية رسميا. وبعد ذلك، تحت الدعم الإيجابي والدعوة القوية من اللجنة المركزية للحزب، تم تعميم نظام الإنتاج القائم على تعهد الأسر الفلاحية في أنحاء الصين تدريجيا. وبحلول بداية سنة 1983 كان 93% من الفرق الإنتاجية في الريف الصيني تطبق هذا النظام.

بعد تطبيق نظام الإنتاج القائم على تعهد الأسر الفلاحية على نطاق واسع في الريف الصيني، فعّل هذا النظام مزايا الإدارة الموحدة الجماعية، ونشّط الحماسة الفردية للفلاحين في الإنتاج أيضا، ولا يتفق مع الإدارة اللامركزية على النطاق الصغير فحسب، وإنما أيضا يتفق مع الإدارة المركزية نسبيا على النطاق المعتدل، وعزّز ارتفاع إنتاجية العمل والنمو الشامل للاقتصاد الريفي، ورفع مستوى معيشة الجموع الغفيرة للفلاحين، فصار شكلا اقتصاديا جيدا مناسبا لخصائص الزراعة في الصين ومستوى تطور قوى الإنتاج في الريف ومستوى إدارتها.

家庭联产承包责任制

家庭联产承包责任制，俗称“大包干”，是由农户以家庭为单位同集体经济组织签定承包合同，主要生产资料仍归集体所有，分配方面实行按劳分配原则，生产经营活动中集体和家庭有分有合。家庭联产承包责任制是20世纪80年代初期中国大陆农村推行的一项重要改革，是农村土地制度的重要转折和农村经济体制改革的产物。更为重要的是，这一制度是中国农民的伟大创造，以“包产到户”为标志的农村改革拉开了中国对内改革的大幕。

安徽凤阳县梨园公社小岗村是较早冲破旧体制限制，自发采取“包干到户”的地区。1978年11月，小岗村18位农民签下《生死状》，将村内土地分开承包，实行“分田到户，自负盈亏”，开创了家庭联产承包责任制的先河，当年小岗村粮食大丰收。四川等其他一些省份也采取了“包产到组”等类似做法，揭开了我国农村改革的序幕。1982年，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，家庭联产承包责任制正式确立。此后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年年初，中国农村已有93%的生产队实行这种责任制。

中国农村普遍实行家庭联产承包责任制后，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民个人生产的积极性，既能适应分散经营的小规模经营，也能适应相对集中的适度规模经营，促进了劳动生产率的提高和农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平，是适应中国农业特点和农村生产力发展水平和管理水平的一种较好的经济形式。