تتمتع هيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي بوظائف وسلطات هيئات الدولة المحلية على نفس المستويات كما جاء في المادة الخامسة من الباب الثالث في الدستور. وبالإضافة الى ذلك، تتمتع بحقوق الحكم الذاتي وفقا لأحكام ((الدستور)) و((قانون الحكم الذاتي الإقليمي القومي)) والقوانين المعنية الأخرى، وتنفذ أنظمة وسياسات الدولة حسب الأحوال الواقعية المحلية. وتكفل هيئات الدولة الأعلى حقوق الحكم الذاتي التي تمارسها هيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي .

(1) إدارة الشؤون القومية والمحلية في مناطق الحكم الذاتي بشكل مستقل

يتمتع أبناء القوميات في مناطق الحكم الذاتي القومي بحق الانتخاب والترشيح الذي ينص عليه الدستور والقانون، وينتخبون نوابهم في مجالس نواب الشعب لتشكيل هيئات الحكم الذاتي وممارسة الحقوق الديمقراطية في إدارة الشؤون الداخلية القومية والمحلية. ويلاحظ في كل من 155 منطقة حكم ذاتي قومي في الصين مواطنون من القوميات التي تتمتع بحقوق الحكم الذاتي الإقليمي يتولون منصب رئيس اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب أو مناصب نوابه. وجميع رؤساء المناطق والولايات والمحافظات الذاتية الحكم هم من مواطني القوميات المتمتعة بحقوق الحكم الذاتي الإقليمي.

من أجل ضمان ممارسة هيئات الحكم الذاتي حقوقها السياسية في إدارة الشؤون الداخلية القومية والمحلية على نحو جدي، تتخذ أجهزة الدولة الأعلى وهيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي إجراءات متنوعة لإعداد الكوادر والفنيين المتخصصين والعاملين الإداريين من أبناء الأقليات القومية بأعداد كبيرة. وبنهاية عام 2003 ، بلغ عدد الكوادر والفنيين المتخصصين مـن أبناء الأقليات القومية أكثر من 9ر2 مليون شخص.

في نفس الوقت، تمارس الأقليات القومية حق إدارة شؤون الدولة من خلال انتخاب نواب المجلس الوطني لنواب الشعب من أبنائها. ظلت نسبة النواب من أبناء الأقليات القومية في المؤتمرات الوطنية المتعاقبة لنواب الشعب أعلى من نسبة تعداد الأقليات القومية في مجموع سكان البلاد منذ المؤتمر الوطني الأول لنواب الشعب. ففي المؤتمر الوطني العاشر لنواب الشعب على سبيل المثال، 415 نائبا ينتمون الى الأقليات القومية، يشكلون ما نسبته 91ر13٪ من العدد الإجمالي للنواب في المؤتمر، وهو أعلى بـ 5ر5 نقطة مئوية من عدد السكان. ولكل قومية ممثلوها في المجلس الوطني لنواب الشعب، ولكل قومية يتجاوز عدد سكانها مليون نسمة عضو في اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب .

(2) التمتع بحق وضع لوائح الحكم الذاتي واللوائح الخاصة

جاء في ((قانون الحكم الذاتي الإقليمي القومي)) ان "مجالس نواب الشعب في مناطق الحكم الذاتي القومي تتمتع بوظائف وسلطات أجهزة الدولة المحلية على نفس المستويات. وبالإضافة إلى ذلك، تتمتع أيضا بحق وضع لوائح الحكم الذاتي واللوائح الخاصة وفقا للخصائص السياسية والاقتصادية والثقافية للقوميات المحلية". كما ينص ((قانون التشريع لجمهورية الصين الشعبية)) على أنه "يجوز للوائح الحكم الذاتي واللوائح الخاصة أن تتخذ قرارات مرنة حول نصوص القوانين والأنظمة الإدارية وفقا لخصائص القوميات المحلية"، وأن "القرارات المرنة التي تتخذها لوائح الحكم الذاتي واللوائح الخاصة حول نصوص القوانين والأنظمة الإدارية أو الأنظمة المحلية وفقا للقانون سارية المفعول في مناطق الحكم الذاتي نفسها". وينص ((قانون الحكم الذاتي الإقليمي القومي)) أيضا على أنه "يجوز لهيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي أن تطلب مرونة أو وقف تنفيذ ما تصدره أجهزة الدولة الأعلى من الأحكام والقرارات والأوامر والتعليمات إذا كانت غير مناسبة للظروف الواقعية في مناطقها تلك بعد طلب الموافقة من أجهزة الدولة الأعلى". والى نهاية عام 2003، تم لمناطق الحكم الذاتي القومي وضع 133 من لوائح الحكم الذاتي و384 من اللوائح الخاصة، واتخاذ 68 قرارا مرنا أو ملحقا إضافيا حول قانون الزواج وقانون الوراثة وقانون الانتخاب وقانون الأراضي وقانون المروج طبقا للحقائق الواقعية المحلية.

(3) استخدام وتطوير اللغة القومية المنطوقة والمكتوبة

يجوز لهيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي استخدام نوع أو عدة أنواع من اللغات المنطوقة والمكتوبة المتداولة محليا في أثناء العمل الرسمي وفقا للوائح الحكم الذاتي في مناطقها. وفي المناطق التي تستعمل عدة لغات منطوقة ومكتوبة شائعة فيها في العمل الرسمي، يمكن استخدام اللغة القومية المنطوقة والمكتوبة التي يطبق فيها الحكم الذاتي بصورة رئيسية. لقد تم لكل من مناطق منغوليا الداخلية وشينجيانغ والتبت الذاتية الحكم وضع وتنفيذ أنظمة ولوائح تنفيذية مفصلة حول استخدام وتطوير اللغة المنطوقة والمكتوبة لقومياتها.

فور تأسيس الصين الجديدة، قامت الحكومة المركزية بمساعدة بضع عشرة أقلية قومية على إصلاح وإحداث لغاتها المكتوبة. وفي نهاية عام 2003، صارت 22 أقلية قومية صينية تستخدم 28 لغة قومية مكتوبة. وفي الصين الآن تستخدم اللغات المكتوبة للأقليات القومية استخداما واسعا سواء في مجالات القضاء والإدارة والتعليم أم في الحياة السياسية والاجتماعية للدولة. والآن، في كل مؤتمر من المؤتمرات الوطنية للحزب الشيوعي الصيني والمؤتمرات الوطنية لنواب الشعب والمؤتمرات الاستشارية السياسية للشعب الصيني وغيرها من المؤتمرات الهامة، تقدم الوثائق بلغات قوميات منغوليا والتبت والويغور والقازاق وكوريا ويي وتشوانغ .. الخ وترجمتها الشفوية بالتزامن.

(4) احترام وضمان حرية الاعتقاد الديني للأقليات القومية

كثير من جماهير الأقليات القومية الصينية لهم عقيدة دينية. وفي بعض القوميات يعتنق معظم أبنائها ديانة معينة، مثل أبناء قومية التبت يعتنقون البوذية التبتية، وأبناء قومية هوي وقومية الويغور وغيرهما كثير يعتنقون الإسلام. وتحرص هيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي على احترام وحماية حرية الاعتقاد الديني للأقليات القومية وضمان نشاطاتها الدينية الطبيعية والشرعية وفقا للدستور والقانون. والى نهاية عام 2003، كان في منطقة التبت الذاتية الحكم اكثر من 1700 موقع للنشاطات البوذية التبتية، وبلغ عدد الرهبان والراهبات المقيمين في المعابد البوذية 46 ألفا. وأقيم في منطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم 788ر23 مسجدا لديها اكثر من 000ر26 موظف ديني، وفي منطقة نينغشيا الذاتية الحكم لقومية هوي اكثر من 500ر3 مسجد تضم 100ر5 موظف ديني. وتجري النشاطات الدينية المتنوعة بشكل طبيعي، وتحظى حرية الاعتقاد الديني لجماهير الأقليات القومية باحترام وضمان على النحو التام.

(5) الحفاظ على العادات والتقاليد القومية أو إصلاحها

تكفل هيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي حق وحرية الحياة ومباشرة الأنشطة الاجتماعية على جري العادات والتقاليد القومية للأقليات القومية، بما في ذلك احترام عادات الحياة للأقليات القومية، واحترام ومراعاة تقاليد الاحتفالات والأعياد للأقليات القومية، وضمان تجارة الأطعمة الخاصة بالأقليات القومية، ودعم وضمان إنتاج الحاجات الخاصة بالأقليات القومية والتموين بها، إضافة إلى احترام عادات الزواج والجنازة للأقليات القومية .. الخ . وفي الوقت نفسه، تشجع الأقليات القومية على ممارسة عادات جديدة علمية ومتحضرة وسليمة في نواحي الحياة المختلفة كالطعام واللباس والمسكن والمواصلات وفي شؤون الأفراح والمآتم.

(6) ترتيب وإدارة وتطوير البناء الاقتصادي بشكل مستقل

تقوم هيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي بتنسيق علاقات الإنتاج والهياكل الاقتصادية على نحو معقول طبقا للقانون والخصائص الاقتصادية المحلية، وترتب مشاريع البناء الأساسي المحلية بشكل مستقل حسب الموارد المالية والمادية والظروف المحلية الأخرى تحت توجيه خطة الدولة، وتشرف على المؤسسات والمشروعات التابعة لمناطقها بشكل مستقل. ويجوز لمناطق الحكم الذاتي القومي تجري النشاطات الاقتصادية والتجارية الخارجية طبقا لقرارات الدولة، ويجوز لها فتح موانئ تجارية خارجية بموافقة مجلس الدولة. وتتمتع مناطق الحكم الذاتي القومي بسياسات الدولة التفضيلية في أثناء نشاطاتها الاقتصادية والتجارية الخارجية. وقد تم لكل مناطق الحكم الذاتي القومي وضع خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية وتحديد أهدافها وإجراءاتها على أساس دمج خطة الدولة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية بالظروف الواقعية المحلية.

تعمل هيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي على حماية وتحسين بيئة الحياة والبيئة البيولوجية والوقاية والمعالجة للتلوث والأضرار البيئية الأخرى، وتقرير حق الامتلاك وحق الاستعمال للمروج والغابات في مناطقها بناء على نصوص القوانين، وإدارة الثروات الطبيعية المحلية وحمايتها طبقا للقانون، ولها أسبقية في استثمار واستغلال الثروات الطبيعية المحلية بصورة معقولة في ظل القانون وخطة الدولة الموحدة. على سبيل المثال، استفادت ولاية آبا الذاتية الحكم لقوميتي التبت وتشيانغ في مقاطعة سيتشوان من ميزات التراث الطبيعي العالمي في وادي جيوتشايقو ووادي هوانغ لونغ لتحويل ثرواتها السياحية إلى صناعة السياحة، وحققت التنمية خلال الحماية والحماية خلال التنمية.

تتمتع هيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي بحق الإدارة المستقلة للدخل المالي المحلي. وكل الدخل المالي التابع لمناطق الحكم الذاتي القومي في إطار نظام الدولة المالي يوضع تحت إشراف هيئات الحكم الذاتي لترتيبه واستخدامه بمبادرتها الذاتية. ويتم إنشاء اعتمادات احتياطية في مصروفات الميزانية المالية لمناطق الحكم الذاتي القومي طبقا لما تقرره الدولة، على أن تكون نسبة الأموال الاحتياطية في الميزانية أعلى مما في مناطق البلاد الأخرى. ولهيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي الترتيب والاستخدام المستقلان للفائض من الدخل وفوائض الاعتمادات المصروفة في أثناء تنفيذ الميزانية المالية. ويجوز لهيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي أثناء تنفيذها لقانون الضريبة للدولة تخفيض الضرائب أو الإعفاء منها لمشروعات تابعة للدخل المالي المحلي تحتاج إلى المراعاة والتشجيع ضريبيا، بخلاف مشروعات مخفضة الضرائب أو معفاة من الضرائب بموافقة الدولة.

(7) تطوير قضايا التعليم والعلوم والتكنولوجيا والثقافة بشكل مستقل

تحدد هيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي خطط التعليم في مناطقها وتقرر إنشاء مدارس مختلفة الأنواع والمستويات والنظام الدراسي وأسلوب التربية والتعليم والمواضيع الدراسية ولغة التدريس وطرق قبول الطلاب اتباعا لسياسة الدولة التعليمية وطبقا للقانون. وفي مناطق المروج والمناطق الجبلية العسيرة الاقتصاد والمشتتة الإقامة السكنية للأقليات القومية يمكن إنشاء مدارس قومية عامة ابتدائية ومتوسطة تركز على الإقامة الداخلية والمنح الدراسية لضمان انتهاء طلابها من تعلمهم في مراحل التعليم الإلزامي. وينبغي لمدارس أو صفوف أو مؤسسات تعليمية أخرى تركز على قبول طلاب الاقليات القومية، أن تستخدم كتبا مدرسية بلغات الأقليات القومية، وتقدم المحاضرات بلغاتها إذا سمحت ظروفها، وتخصص مادة اللغة الصينية للصفوف الدنيا أو العليا في المدارس الابتدائية حسب ظروفها المختلفة، وتعمم النطق الصيني النموذجي المتداول في كل البلاد واللغة الصينية المكتوبة النظامية – اللغة الصينية الفصحى.

لهيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي أن تطور بمبادرتها الذاتية المشاريع الثقافية القومية المتميزة بالشكل القومي والخصائص القومية من أدب وفنون وإعلام ونشر وإذاعة وسينما وتلفزيون وغيرها، وتقوم بتنظيم ودعم الجهات المعنية في جمع وترتيب وترجمة ونشر كتب عن الثقافة القومية والتاريخ القومي، وحماية المعالم الشهيرة والمواقع الأثرية والتحف النفيسة وغيرها من التراث الثقافي والتاريخي المهم، ووراثة وتطوير الثقافة التقليدية القومية الممتازة. حتى أواخر أغسطس 2004، كان في الصين 29 موقعا من التراث الثقافي والتراث الطبيعي والتراث الثقافي والطبيعي العالمي، و5 مواقع منها موجودة في مناطق الحكم الذاتي القومي، من بينها اثنان من التراث الثقافي هما قصر بوتالا في لاسا ومدينة ليجيانغ القديمة، وثلاثة من التراث الطبيعي هي وادي جيوتشايقو ووادي هوانغ لونغ للمناظر الشهيرة ومنظر "الأنهار الثلاثة المتوازية". زد على ذلك أدرجت الوثائق والمؤلفات القديمة بخطوط دونغبا لقومية ناشي في "قائمة التراث العالمي للتذكر" .

لهيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي أن تقرر بمبادرتها الذاتية خطط تطوير العلوم والتكنولوجيا لمناطقها، وتعمم معارف العلوم والتكنولوجيا. كما لها أن تقرر بالمبادرة الذاتية خطط تطوير القضية الطبية والصحية المحلية وتطوير الطب العصري والطب التقليدي القومي. وفي البلاد كلها 157 مستشفى قوميا حتى نهاية عام 2003، منها 55 مستشفى للطب التبتي، و41 مستشفى للطب المنغولي، و35 مستشفى للطب الويغوري، ومستشفى لطب قومية داي، و25 مستشفى لقوميات أخرى، توجد فيها جميعا 5829 سريرا.

لهيئات الحكم الذاتي في مناطق الحكم الذاتي القومي أن تطور الرياضة البدنية بمبادرتها الذاتية، وتقوم بالنشاطات الرياضية التقليدية القومية. لقد أقامت الصين 7 مهرجانات وطنية لألعاب الرياضة التقليدية للأقليات القومية حتى نهاية عام 2003. وفي المهرجان الرياضي الوطني السابع للأقليات القومية المقام في منطقة نينغشيا الذاتية الحكم لقومية هوي عام 2003، جرت المباريات لـ 14 صنفا من الألعاب الرياضية وقدمت العروض لـ 125 نوعا من الألعاب.